近日，云南機(jī)場集團(tuán)發(fā)布了“2017年—昆明長水國際機(jī)場土地開發(fā)策劃及實(shí)施方案項(xiàng)目”的資格預(yù)審招標(biāo)公告，公告顯示，“長水機(jī)場土地開發(fā)策劃及實(shí)施方案項(xiàng)目”已經(jīng)通過機(jī)場集團(tuán)批準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)招標(biāo)相關(guān)單位對長水機(jī)場現(xiàn)有規(guī)劃的南工作區(qū)6.5平方公里，以及未來規(guī)劃修編中可能拓展的陸側(cè)區(qū)域土地開發(fā)進(jìn)行分析和研究，盤活利用土地，為后續(xù)的項(xiàng)目開發(fā)提供實(shí)施依據(jù)，助推機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)與非航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此番機(jī)場集團(tuán)以取得長遠(yuǎn)效益，有意盤活利用長水機(jī)場周邊土地，發(fā)展非航產(chǎn)業(yè)，讓人不由得猜想機(jī)場集團(tuán)是否有進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)的打算。
昆明長水國際機(jī)場(來源網(wǎng)絡(luò))
對于為什么要開展長水國際機(jī)場土地開發(fā)研究？機(jī)場集團(tuán)在招標(biāo)公告中表示，昆明長水國際機(jī)場自2012年6月運(yùn)行以來，至今已有4年多的時(shí)間，去年機(jī)場旅客吞吐量、貨郵吞吐量、飛機(jī)起降架次也同比大幅上漲，未來昆明機(jī)場的客貨運(yùn)量將繼續(xù)保提供增長勢頭。
面對日益增長的客貨運(yùn)量，如何在航空主業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢下實(shí)施航空主業(yè)和輔業(yè)的有序開發(fā)；如何在規(guī)劃和項(xiàng)目運(yùn)作過程中實(shí)現(xiàn)機(jī)場土地資源的盤活和價(jià)值最大化；如何在航空城規(guī)劃建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)機(jī)場與周邊區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，如何實(shí)施對土地要素的開發(fā)和利用，建立相應(yīng)模式，挖掘其中的市場價(jià)值，以取得長遠(yuǎn)效益，成為了機(jī)場集團(tuán)需要亟待解決的問題。
為此，云南機(jī)場集團(tuán)希望借助外部專業(yè)力量，開展昆明機(jī)場土地開發(fā)策劃及實(shí)施方案的研究，以此挖掘土地資源價(jià)值，合理功能布局，提高土地使用效率，探尋最佳土地開發(fā)模式，為后續(xù)的項(xiàng)目開發(fā)提供實(shí)施依據(jù)，助推機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)與非航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對于土地開發(fā)研究的范圍，招標(biāo)公告顯示，本次研究的總體范圍大致分為兩個(gè)區(qū)域：一是現(xiàn)有機(jī)場規(guī)劃的南工作區(qū)（本次研究重點(diǎn)區(qū)域），面積約6.5平方公里，以上土地權(quán)屬為機(jī)場集團(tuán)和相關(guān)駐場單位，用地性質(zhì)包括T5劃撥和作價(jià)出資土地，該片區(qū)目前已完成控制性詳細(xì)規(guī)劃。
昆明長水機(jī)場南區(qū)規(guī)劃圖
根據(jù)2014年3月昆明市規(guī)劃發(fā)布的“昆明長水國際機(jī)場南工作區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，南工作區(qū)地處機(jī)場航站樓南側(cè)，定位為昆明國際機(jī)場第一門戶形象區(qū)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)商務(wù)商貿(mào)、綜合服務(wù)核心區(qū)，集航空、鐵路、公路、軌道為一體的綜合交通集散中心，形成“一心、三軸、五功能區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“井”字型主干交通路網(wǎng)格局，以航站樓為標(biāo)志性建筑，圍繞交通集散中心廣場，形成貫穿片區(qū)的橢圓形城市綠環(huán)，整體構(gòu)建南工作區(qū)城市空間格局。
現(xiàn)如今，云南機(jī)場集團(tuán)要在長水機(jī)場總體規(guī)劃和已有控詳規(guī)礎(chǔ)上，對現(xiàn)有南工作區(qū)可開發(fā)利用的土地進(jìn)行全面梳理，開展規(guī)劃布局及功能定位研究。雖然可能會(huì)涉及到部分地塊功能性質(zhì)的調(diào)整，但從南片區(qū)以往規(guī)劃的地塊性質(zhì)來看，還是涉及到房地產(chǎn)的開發(fā)，規(guī)劃有大量商業(yè)商務(wù)用地、行政辦公用地、一類、三類倉儲(chǔ)物流用地，另外還有部分旅館用地。
此外，該方案中土地開發(fā)研究的范圍還包括未來規(guī)劃修編中可能拓展的陸側(cè)區(qū)域，該區(qū)域所涉及的總規(guī)修編和綜合交通樞紐方案正在編制中，中標(biāo)單位需要兼顧可能拓展的機(jī)場規(guī)劃用地范圍，提出機(jī)場土地開發(fā)規(guī)劃理念，得出土地總體開發(fā)實(shí)施方案建議。
從以上信息來看，雖然云南機(jī)場集團(tuán)并未直接表明要做房地產(chǎn)開發(fā)，但目前云南主要的城市也已經(jīng)建有和規(guī)劃有機(jī)場，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對成熟，盤活機(jī)場周邊土地發(fā)展非航空產(chǎn)業(yè)成為了機(jī)場集團(tuán)謀求發(fā)展的出路，而機(jī)場周邊有需求的無非是商業(yè)廣場、各大航空公司的辦公樓、酒店、物流基地等。當(dāng)然，這些土地開發(fā)最后是否會(huì)由機(jī)場集團(tuán)自己來做還是通過招商暫不明確。
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