9月18日,中國民航局飛行標準司副司長朱濤表示,根據(jù)機上便攜式電子設備的發(fā)展趨勢和國際上的研究成果,民航局將允許由航空公司對便攜式電子設備的影響進行評估,并制定相應的管理政策。
降低
機組和乘務員的總飛行時間上限
朱濤在18日舉行的民航局例行發(fā)布會上說,交通運輸部日前通過了對《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》的第五次修訂,將于2017年10月起實施。
他介紹,第五次修訂版在航空器持續(xù)適航與安全改進方面,進一步明確了航空公司有關航空器持續(xù)適航和安全管理的要求。對于機組疲勞風險管理、機組資格管理、訓練管理等內容進行了較大篇幅的改寫。如在機組疲勞風險管理方面,此次修訂對相關章節(jié)進行了全面細化,突出了飛行疲勞與人的生理節(jié)律和機組值勤期直接相關等概念,降低了飛行機組和客艙乘務員的年總飛行時間上限。
修訂后的《規(guī)則》除了根據(jù)國際民航公約附件要求,延長了參與運行的飛行員年齡上限,還調整了進入機長訓練的相關要求及飛行教員管理的有關政策,取消了有關領航員和通信員的相關要求。
加強
對“老飛機”的安全監(jiān)管
在航空器持續(xù)適航與安全改進方面,此次修訂進一步明確了航空公司有關航空器持續(xù)適航和安全管理的要求,形成閉環(huán)管理,進一步提高進入設計使用壽命中后期飛機的運行安全,加強對“老齡飛機”的安全監(jiān)管。
針對客艙乘務員,修訂后的《規(guī)則》調整了客艙乘務員訓練大綱和合格要求,增加了乘務員初始訓練和復訓的時間,增加了乘務員近期經(jīng)歷的要求等。
另外,修訂后的《規(guī)則》對燃油管理政策進行了修改,對飛行中燃油檢查與燃油監(jiān)控提出了具體要求,明確了宣布“最低油量”和“緊急油量”的時機,同時修改了關于定期載客運行的燃油要求,統(tǒng)一了國內和國際運行的燃油要求,并為航空承運人實施燃油政策優(yōu)化提供了規(guī)章支持。
放寬
機上便攜式電子設備的管理規(guī)定
值得注意的是,根據(jù)機上便攜式電子設備(PED)的發(fā)展趨勢和國際上的研究成果,此次修訂放寬了對于機上便攜式電子設備的管理規(guī)定,允許航空公司為主體對便攜式電子設備的影響進行評估,并制定相應的管理和使用政策。
朱濤表示,航空公司可以根據(jù)評估的結果來決定在飛機上使用何種便攜式電子設備,原來政府是禁止的,現(xiàn)在政府把這個權力交給航空公司來評估。民航局飛標司制定了相應的審核、評估方法,來接受航空公司的申請。“我相信,在不久的將來,你們會看到中國的航空公司允許在飛機上使用相應的便攜式電子設備!敝鞚硎尽
9月18日,記者采訪祥鵬航空、東方航空云南公司等云南主要航企,他們均表示,將會按照修訂后的《規(guī)則》制定執(zhí)行標準。至于何時實施,航企還沒有具體的時間表。
新聞助讀
機上便攜式電子設備的“禁”與“放”
1958年,美國聯(lián)邦航空管理局發(fā)現(xiàn)頻率調制的無線接收機會對飛機的導航系統(tǒng)造成干擾。最初,助聽器、電子詞典這類的電子產品也被禁止在飛機飛行時使用。上世紀90年代,移動電話逐漸開始普及,研究者發(fā)現(xiàn),在飛機上使用手機的影響范圍比地面手機的影響范圍還要大,信號會造成干擾,于是開始實施機上手機禁令。
隨著移動通信技術的發(fā)展,飛機設計者、制造者也越來越多地考慮如何抵御手機等設備的干擾,手機禁令開始逐步放松。2013年10月31日,美國聯(lián)邦航空管理局正式宣布,取消機上使用手機禁令。隨后,新加坡、澳大利亞、巴西等國的航空管理部門陸續(xù)也放開了手機禁令。
2014年,歐洲航空安全局正式取消機上使用手機等電子設備的禁令,具體如何執(zhí)行,則由各航空公司自己決定。
但是,目前允許在飛機上使用手機的國家也同時規(guī)定:在飛機飛行時,手機必須調到飛行模式,不能打電話。也有一些航空公司要求在起飛和降落階段不可以使用手機。
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