輕軌，突圍城市空間
文 / 段衛(wèi)東
卜先生的諸多煩惱，是從搬家后開始的。卜先生在西山區(qū)的昆明市新聞中心上班，以前他住在秋苑小區(qū)，從家到辦公室騎車只用10分鐘。但自從他搬家到了北市區(qū)的都市楓林后，一切煩惱便開始了。從都市楓林坐公交車，一個(gè)半小時(shí)才能到單位，更為惱火的是早晨還要到幼兒園去送孩子，因此卜先生連連遲到，搞得領(lǐng)導(dǎo)對他也大有意見。卜先生不得已省吃儉用，買了一輛QQ代步，原想有車會節(jié)省一些時(shí)間，萬萬沒有料到的是，經(jīng)常遇上堵車，跟坐公交車沒什么兩樣，每月還多了1000多塊的費(fèi)用。其實(shí)像卜先生這樣的市民還有很多，他們住在郊區(qū)，卻在主城區(qū)上班，無論是乘公交車還是自己開車，總會有眾多不便，油價(jià)貴、油難加不說，路上還耗費(fèi)大量時(shí)間。如果輕軌一旦建成，從北市區(qū)乘輕軌，最多耗時(shí)半小時(shí)，而且乘車費(fèi)用大大降低，這對于卜先生這樣的市民，生活將會變得輕松、便捷許多。
輕軌的建設(shè)在提升昆明主城區(qū)交通狀況的同時(shí)，還將帶動(dòng)昆明主城區(qū)五大衛(wèi)星板塊（呈貢板塊、北市板塊、滇池北岸板塊、新空港板塊、西山遠(yuǎn)郊板塊）的急速發(fā)展。
輕軌的建設(shè)在提升昆明主城區(qū)交通狀況的同時(shí)，還將帶動(dòng)昆明主城區(qū)五大衛(wèi)星板塊（呈貢板塊、北市板塊、滇池北岸板塊、新空港板塊、西山遠(yuǎn)郊板塊）的急速發(fā)展。
交通，難以承受的重負(fù)
官方研究資料顯示，2006年底，昆明建成區(qū)城市道路總長1243公里，道路面積2067萬平方米，人均道路面積6.55平方米，路網(wǎng)密度5.65公里每平方公里，道路面積率9.4%，形成了“環(huán)加方格”式的城市主干道網(wǎng)格局。主城區(qū)居民出行總量606.8萬人次每天，較94年增加135%，人均出行次數(shù)2.39次每*，居民平均出行時(shí)耗約為29.4分鐘，一環(huán)內(nèi)高峰時(shí)段主干道車速20.5公里每小時(shí)。居民出行方式結(jié)構(gòu)仍以自行車和步行方式為主，兩者的出行比重占全方式的61.89%，公共交通作為城市客運(yùn)系統(tǒng)中最有效的方式，目前只分擔(dān)了18.7%的出行量。截止07年年底，公交*均客運(yùn)量達(dá)173萬人次每*。
同時(shí)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入水平不斷提高，出行機(jī)動(dòng)化的進(jìn)程空前加速，去年歲末，昆明市機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)到89.23萬輛，*均增長率達(dá)230輛每*，其中昆明城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量54.3萬輛，占全市的60.86%。同時(shí)，昆明城市化發(fā)展迅速，主城建成區(qū)已經(jīng)由1994年約100多平方公里發(fā)展到了目前的249平方公里，但二環(huán)路以內(nèi)中心區(qū)高強(qiáng)度的社會、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)局面持續(xù)強(qiáng)化，各類社會優(yōu)質(zhì)資源高度密集，只占主城區(qū)面積五分之一的45平方公里地區(qū)擁有主城區(qū)60%的就業(yè)崗位，外圍地區(qū)功能相對單一，公共設(shè)施配套不足，呈現(xiàn)以居住為主發(fā)展形態(tài)，就業(yè)、就學(xué)和生活對中心區(qū)依賴性很強(qiáng)。中心區(qū)內(nèi)部和進(jìn)出交通出行分別占全市總出行量的45%和23%，兩者之和占到總出行近70%，中心區(qū)成為交通擁堵最嚴(yán)重的地區(qū)。
在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，交通供給卻總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于交通需求的快速增長，供需矛盾顯得越來越突出。主城區(qū)6.6平方米的人均城市道路面積，與國家標(biāo)準(zhǔn)7-15平方米每人差距甚大。其主要原因之一是，內(nèi)外交通體系未能合理銜接，對外客貨運(yùn)站點(diǎn)周邊交通混亂，城市交通方式結(jié)構(gòu)不合理，公共交通出行比例過低。另外，道路網(wǎng)功能級配不合理，快速交通道路發(fā)展不足，郊區(qū)的公共交通運(yùn)力明顯不足。
目前，昆明市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市人口及用地規(guī)模不斷增加，昆明作為區(qū)域交通樞紐的核心地位得以強(qiáng)化，城市客、貨運(yùn)交通總量將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)到2020年，主城區(qū)及呈貢新區(qū)人口將達(dá)到430萬人，出行總量也將增加到1083萬人次 。
同時(shí)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入水平不斷提高，出行機(jī)動(dòng)化的進(jìn)程空前加速，去年歲末，昆明市機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)到89.23萬輛，*均增長率達(dá)230輛每*，其中昆明城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量54.3萬輛，占全市的60.86%。同時(shí)，昆明城市化發(fā)展迅速，主城建成區(qū)已經(jīng)由1994年約100多平方公里發(fā)展到了目前的249平方公里，但二環(huán)路以內(nèi)中心區(qū)高強(qiáng)度的社會、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)局面持續(xù)強(qiáng)化，各類社會優(yōu)質(zhì)資源高度密集，只占主城區(qū)面積五分之一的45平方公里地區(qū)擁有主城區(qū)60%的就業(yè)崗位，外圍地區(qū)功能相對單一，公共設(shè)施配套不足，呈現(xiàn)以居住為主發(fā)展形態(tài)，就業(yè)、就學(xué)和生活對中心區(qū)依賴性很強(qiáng)。中心區(qū)內(nèi)部和進(jìn)出交通出行分別占全市總出行量的45%和23%，兩者之和占到總出行近70%，中心區(qū)成為交通擁堵最嚴(yán)重的地區(qū)。
在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，交通供給卻總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于交通需求的快速增長，供需矛盾顯得越來越突出。主城區(qū)6.6平方米的人均城市道路面積，與國家標(biāo)準(zhǔn)7-15平方米每人差距甚大。其主要原因之一是，內(nèi)外交通體系未能合理銜接，對外客貨運(yùn)站點(diǎn)周邊交通混亂，城市交通方式結(jié)構(gòu)不合理，公共交通出行比例過低。另外，道路網(wǎng)功能級配不合理，快速交通道路發(fā)展不足，郊區(qū)的公共交通運(yùn)力明顯不足。
目前，昆明市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市人口及用地規(guī)模不斷增加，昆明作為區(qū)域交通樞紐的核心地位得以強(qiáng)化，城市客、貨運(yùn)交通總量將呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)到2020年，主城區(qū)及呈貢新區(qū)人口將達(dá)到430萬人，出行總量也將增加到1083萬人次 。
三年報(bào)批，一路走來
在這種情形之下，輕軌建設(shè)已經(jīng)成為昆明交通發(fā)展趨勢的剛性需求，也是實(shí)現(xiàn)交通一體化的必然要求。據(jù)了解，昆明米軌改輕軌,建設(shè)城市快速軌道交通的設(shè)想早在1994年就提出。1994年開始，昆明市與友好城市瑞士蘇黎世市開展交通規(guī)劃國際合作，1996年共同完成《昆明城市發(fā)展與公共交通總體規(guī)劃》。其中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是提出城市輕軌線網(wǎng)和市區(qū)市郊列車系統(tǒng)規(guī)劃方案。
2005年主城建成區(qū)面積就從1992年的100平方公里發(fā)展到了210多平方公里；主城區(qū)人口從129萬人迅速增長到250萬人，已經(jīng)達(dá)到國家關(guān)于城市軌道交通建設(shè)的條件和要求。
為盡快啟動(dòng)昆明軌道交通建設(shè)，根據(jù)國家對軌道交通項(xiàng)目的相關(guān)政策精神，昆明市政府于2005年已正式委托北京城建總院、上海市綜合交通規(guī)劃研究所，編制昆明城市軌道交通系列規(guī)劃，主要包括《昆明市城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》——確定網(wǎng)線構(gòu)架、《昆明市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》——確定軌道交通線路的建設(shè)順序、《昆明城市快速軌道交通控制性詳細(xì)規(guī)劃》——確保軌道交通的實(shí)施條件。
此外，昆明市委、市政府還曾與昆明鐵路局領(lǐng)導(dǎo)，就石咀-王家營米軌走廊改造建設(shè)連接昆明主城和呈貢新城的軌道交通，進(jìn)行了專題會談，雙方達(dá)成共識。
2006年3月份，《昆明城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃 》通過了省發(fā)改委邀請的國內(nèi)知名專家的評審，并上報(bào)國家發(fā)改委審查。2008年5月22*，正式通過發(fā)改委評審，下一步將交由有關(guān)單位進(jìn)行施工的可行性研究。
六路輕軌，成城市交通主脈
根據(jù)昆明市政府報(bào)告，將有望在年底啟動(dòng)建設(shè)。據(jù)了解，昆明輕軌交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)由6條線路組成，呈三主三輔的放射狀結(jié)構(gòu)，總長162.6公里。根據(jù)《建設(shè)規(guī)劃》，到2020年預(yù)計(jì)建成2－3條線，為帶動(dòng)呈貢新區(qū)發(fā)展，緩解城市交通矛盾，2020年規(guī)劃期內(nèi)優(yōu)先建設(shè)1號線、2號線和3號線。
根據(jù)規(guī)劃，昆明輕軌建設(shè)1、2、3號線共形成一個(gè)“大”字形的線網(wǎng)，4、5、6號線是“大”字形線網(wǎng)的輔助線網(wǎng)，6條線路形成放射狀軌道交通線路。具體的線路為：1號線線路起于主城核心區(qū)，到達(dá)呈貢南部大學(xué)城，是連接主城與呈貢新區(qū)，支持和促進(jìn)呈貢新區(qū)建設(shè)的發(fā)展軸線；2號線線路起于主城北部銀河片區(qū)，縱向穿越中心城區(qū)到達(dá)主城南部滇池北岸，是解決主城南北客運(yùn)主流向出行需求的南北主軸線；3號線線路起于主城西部馬街，向東止于兩面寺，并預(yù)留機(jī)場線接口，是解決主城東西客運(yùn)主流向出行需求的東西主軸線；4號線利用米軌走廊，是主城和呈貢的運(yùn)量補(bǔ)充線，線路起于西北部高新開發(fā)區(qū)，經(jīng)中心區(qū)、經(jīng)開區(qū)到達(dá)呈貢新區(qū)白龍?zhí)�，也是串�?lián)昆明主要產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)型輔助軸線；5號線線路起于世博園，穿越中心區(qū)到達(dá)滇池度假區(qū)，是串聯(lián)昆明若干旅游精品區(qū)的旅游型輔助軸線，也是主城線網(wǎng)的東北-西南向運(yùn)量補(bǔ)充線；6號線是連接主城和新航空港的輔助線。昆明軌道一期工程為大運(yùn)量地鐵系統(tǒng)，軌道1號線和2號線北段貫通建設(shè)運(yùn)行，縱貫昆明主城南北，并連接至呈貢新區(qū)。
在綜合考慮目前昆明的具體交通狀況、城市景觀、道路設(shè)置及市民出行方便等因素后，昆明的軌道將有可能采取地上和地下兩種形式相結(jié)合的方式建設(shè)。初步構(gòu)想為：城市中心區(qū)即二環(huán)以內(nèi)，將采取地下軌道交通的形式建設(shè)，而中心區(qū)外圍地區(qū)即二環(huán)以外，將采取高架軌道交通和地面軌道交通兩種形式建設(shè)。
六路輕軌形成的跨區(qū)域、開放式快速路網(wǎng)系統(tǒng)將極大地拉開城市的骨架，把城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射到二三圈層。交通系統(tǒng)的完善極大地刺激了二三圈層和呈貢以及郊區(qū)房地產(chǎn)市場的崛起。眼下各大實(shí)力地產(chǎn)企業(yè)紛紛涉足城郊，積極進(jìn)行大規(guī)模土地一級整理的舉措也說明了這一趨勢。在助推昆明城市外圍圈層發(fā)力的同時(shí)，這一區(qū)域也將成為昆明樓市的下一個(gè)熱點(diǎn)。如今，區(qū)域的概念正在模糊，新昆明的地產(chǎn)開發(fā)隨著完善的城市軌道交通的連接，而越發(fā)融為一體。
根據(jù)規(guī)劃，昆明輕軌建設(shè)1、2、3號線共形成一個(gè)“大”字形的線網(wǎng)，4、5、6號線是“大”字形線網(wǎng)的輔助線網(wǎng)，6條線路形成放射狀軌道交通線路。具體的線路為：1號線線路起于主城核心區(qū)，到達(dá)呈貢南部大學(xué)城，是連接主城與呈貢新區(qū)，支持和促進(jìn)呈貢新區(qū)建設(shè)的發(fā)展軸線；2號線線路起于主城北部銀河片區(qū)，縱向穿越中心城區(qū)到達(dá)主城南部滇池北岸，是解決主城南北客運(yùn)主流向出行需求的南北主軸線；3號線線路起于主城西部馬街，向東止于兩面寺，并預(yù)留機(jī)場線接口，是解決主城東西客運(yùn)主流向出行需求的東西主軸線；4號線利用米軌走廊，是主城和呈貢的運(yùn)量補(bǔ)充線，線路起于西北部高新開發(fā)區(qū)，經(jīng)中心區(qū)、經(jīng)開區(qū)到達(dá)呈貢新區(qū)白龍?zhí)�，也是串�?lián)昆明主要產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)型輔助軸線；5號線線路起于世博園，穿越中心區(qū)到達(dá)滇池度假區(qū)，是串聯(lián)昆明若干旅游精品區(qū)的旅游型輔助軸線，也是主城線網(wǎng)的東北-西南向運(yùn)量補(bǔ)充線；6號線是連接主城和新航空港的輔助線。昆明軌道一期工程為大運(yùn)量地鐵系統(tǒng)，軌道1號線和2號線北段貫通建設(shè)運(yùn)行，縱貫昆明主城南北，并連接至呈貢新區(qū)。
在綜合考慮目前昆明的具體交通狀況、城市景觀、道路設(shè)置及市民出行方便等因素后，昆明的軌道將有可能采取地上和地下兩種形式相結(jié)合的方式建設(shè)。初步構(gòu)想為：城市中心區(qū)即二環(huán)以內(nèi)，將采取地下軌道交通的形式建設(shè)，而中心區(qū)外圍地區(qū)即二環(huán)以外，將采取高架軌道交通和地面軌道交通兩種形式建設(shè)。
六路輕軌形成的跨區(qū)域、開放式快速路網(wǎng)系統(tǒng)將極大地拉開城市的骨架，把城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射到二三圈層。交通系統(tǒng)的完善極大地刺激了二三圈層和呈貢以及郊區(qū)房地產(chǎn)市場的崛起。眼下各大實(shí)力地產(chǎn)企業(yè)紛紛涉足城郊，積極進(jìn)行大規(guī)模土地一級整理的舉措也說明了這一趨勢。在助推昆明城市外圍圈層發(fā)力的同時(shí)，這一區(qū)域也將成為昆明樓市的下一個(gè)熱點(diǎn)。如今，區(qū)域的概念正在模糊，新昆明的地產(chǎn)開發(fā)隨著完善的城市軌道交通的連接，而越發(fā)融為一體。
注：以上數(shù)據(jù)來自昆明市城市交通研究所
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未來12年，昆明交通大變樣
編輯/段衛(wèi)東
昆明城市交通發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)是：將昆明打造成溝通國內(nèi)，聯(lián)系東南亞、南亞的國際性交通樞紐；建成功能完備、公平高效、安全經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友善的多模式一體化現(xiàn)代綜合交通體系，滿足不斷增長變化的交通需求，支撐和引導(dǎo)城市可持續(xù)性健康發(fā)展。
而到2012年，昆明城市交通發(fā)展階段性目標(biāo)是：交通系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)較為完善、承載能力明顯提高、運(yùn)行管理更加科學(xué)高效，初步搭建起現(xiàn)代綜合交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)構(gòu)架，遏制住交通持續(xù)惡化的勢頭，支持城市功能發(fā)揮，引導(dǎo)城市布局優(yōu)化調(diào)整。
對昆明而言，未來的十年是十年“交通年”。隨著 “面向東南亞、南亞，連接歐亞的國家門戶樞紐機(jī)場”的建設(shè)目標(biāo)，2012年新機(jī)場建成正式通航，2015年運(yùn)力將大力提升，達(dá)到2700萬人次運(yùn)量達(dá)到60萬噸。到2020將形成3800萬人次的旅客吞吐能力，遠(yuǎn)景達(dá)到6000萬人次，構(gòu)建高效、多方式、多通道的新空港交通銜接系統(tǒng)。鐵路方面，將建設(shè)由“一環(huán)四射”的昆明鐵路樞紐線網(wǎng)，由“兩個(gè)編組站、兩個(gè)客運(yùn)站、若干貨運(yùn)站”構(gòu)成昆明鐵路樞紐場站。主城區(qū)路網(wǎng)以“環(huán)形發(fā)射+方格網(wǎng)”為主要結(jié)構(gòu)形態(tài)，采用“高密度、小間距”的路網(wǎng)布局；呈貢新區(qū)形成“環(huán)路+方格網(wǎng)”的路網(wǎng)格局，以方格網(wǎng)為主，適當(dāng)放置環(huán)路。最終建成“兩環(huán)、兩廊、八射”的快速路系統(tǒng)和“三橫、四縱、一環(huán)、三走廊、八通道”的城市主干路網(wǎng)。公共交通，以完善軌道建設(shè)、BRT系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、客運(yùn)樞紐、物流交通系統(tǒng)和交通管理與保障系統(tǒng)為主要目標(biāo)。
而到2012年，昆明城市交通發(fā)展階段性目標(biāo)是：交通系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)較為完善、承載能力明顯提高、運(yùn)行管理更加科學(xué)高效，初步搭建起現(xiàn)代綜合交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)構(gòu)架，遏制住交通持續(xù)惡化的勢頭，支持城市功能發(fā)揮，引導(dǎo)城市布局優(yōu)化調(diào)整。
對昆明而言，未來的十年是十年“交通年”。隨著 “面向東南亞、南亞，連接歐亞的國家門戶樞紐機(jī)場”的建設(shè)目標(biāo)，2012年新機(jī)場建成正式通航，2015年運(yùn)力將大力提升，達(dá)到2700萬人次運(yùn)量達(dá)到60萬噸。到2020將形成3800萬人次的旅客吞吐能力，遠(yuǎn)景達(dá)到6000萬人次，構(gòu)建高效、多方式、多通道的新空港交通銜接系統(tǒng)。鐵路方面，將建設(shè)由“一環(huán)四射”的昆明鐵路樞紐線網(wǎng)，由“兩個(gè)編組站、兩個(gè)客運(yùn)站、若干貨運(yùn)站”構(gòu)成昆明鐵路樞紐場站。主城區(qū)路網(wǎng)以“環(huán)形發(fā)射+方格網(wǎng)”為主要結(jié)構(gòu)形態(tài)，采用“高密度、小間距”的路網(wǎng)布局；呈貢新區(qū)形成“環(huán)路+方格網(wǎng)”的路網(wǎng)格局，以方格網(wǎng)為主，適當(dāng)放置環(huán)路。最終建成“兩環(huán)、兩廊、八射”的快速路系統(tǒng)和“三橫、四縱、一環(huán)、三走廊、八通道”的城市主干路網(wǎng)。公共交通，以完善軌道建設(shè)、BRT系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、客運(yùn)樞紐、物流交通系統(tǒng)和交通管理與保障系統(tǒng)為主要目標(biāo)。
公共交通是重點(diǎn)之一
大力加強(qiáng)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)提升快速、大運(yùn)量公交規(guī)模，全面改善公交服務(wù)水平，初步樹立昆明公交在城市居民出行方式中的主導(dǎo)地位，將作為昆明交通整治與建設(shè)的核心內(nèi)容。 在未來5年里，將完成主城區(qū)西壩路、高新區(qū)中干道、海埂路、一環(huán)路等66公里的公交專用道。呈貢新區(qū)將新建連接呈貢新區(qū)中心片區(qū)的3條公交專用道，共28公里。另外，主城區(qū)將建設(shè)北?馱蘇盡⒘矯嫠隆⒑Ｔ此碌?個(gè)公交停車場。火車北站、東站、六路車場等6個(gè)公交內(nèi)部換乘樞紐站。在硬件提升的同時(shí)，公交服務(wù)水平將得到提升，如BRT線路采用大容量、低地板、環(huán)保車輛，一次性投入300至500輛公交車，提高公交出行分擔(dān)率，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工程。建立現(xiàn)代公交票制體系，在“減負(fù)換乘”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“免付換乘”。此外，停車系統(tǒng)和道路精細(xì)化管理系統(tǒng)也將得到很大提升。
注：以上數(shù)據(jù)來自昆明市城市交通研究所
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