一波三折的中泰鐵路終于要開工了!據(jù)泰國媒體報道,12月4日,泰國相關(guān)機構(gòu)通過了中泰鐵路環(huán)評,到這個月下旬,中泰鐵路就可以正式動工修建了,預計2021或2022年建成通車。由于中老鐵路的竣工時間早于中泰鐵路,因此,一旦中泰鐵路建成,昆明到曼谷就可以實現(xiàn)鐵路直達。
2015年12月,中泰鐵路啟動儀式在泰國大城府舉行
說起中泰鐵路,許多人都誤以為是指中國到泰國的鐵路,其實中泰鐵路是指泛亞鐵路中線的泰國境內(nèi)段,從泰國北部口岸廊開府,到首都曼谷及東部工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府,全長867公里。因為這條鐵路屬于中泰合作項目,使用中國技術(shù)、列車,有中國公司修建,因而叫中泰鐵路。同樣,中老鐵路也是如此。
雖然中泰鐵路還要10多天才能正式開工,但這條鐵路從醞釀到規(guī)劃、洽談,前前后后的歷史卻已經(jīng)很長了。
中泰鐵路建成后,從呈貢的昆明高鐵站可以直達曼谷
緣起泛亞鐵路
說起中泰鐵路的緣起,就要追溯到泛亞鐵路計劃的提出。在1995年12月的東盟第五屆首腦會議上,時任馬來西亞總理的馬哈蒂爾提出修建一條超越湄公河流域范圍,從馬來半島南端的新加坡,經(jīng)馬來西亞、泰國、越南、緬甸、柬埔寨到中國昆明的“泛亞鐵路”倡議。該倡議立即得到了東盟首腦和中國政府的認同。
2006年11月,在聯(lián)合國亞太經(jīng)社(UNESCAP)交通部長會議上,包括中國在內(nèi)的18個亞太經(jīng)社委員會成員國的代表在《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》上簽字,標志著亞洲國家將為構(gòu)建和連通橫貫亞洲大陸的鐵路動脈,促進亞洲地區(qū)的共同發(fā)展和繁榮而展開全面合作。
根據(jù)協(xié)定,泛亞鐵路包括東、中、西三條線路,起點都在昆明,其中中線在泰國境內(nèi)的部分就是現(xiàn)在即將動工的中泰鐵路。
但泛亞鐵路計劃提出后,由于涉及多個國家,地區(qū)間發(fā)展不平衡,實際推進并不順利,只有中線由于中國的大力推動,再加泰國、老撾的積極響應,成為進展最為順利的線路。
高鐵換大米計劃
泰國早已有意修建中泰之間的鐵路,只不過在泛亞鐵路計劃確定后的數(shù)年里,由于各方面條件上不成熟,并沒有實質(zhì)性推進。2009年,阿披實當選泰國總理,開始就修建鐵路事宜與中國接觸,但真正提出中泰合作修建鐵路的,是接任阿披實任泰國總理的英拉。
2012年,時任泰國總理英拉訪問中國,表達了引入中國高鐵的想法。2013年,國務院總理李克強在出訪泰國期間,與泰國總理在曼谷發(fā)表了《中泰關(guān)系發(fā)展遠景規(guī)劃》,其中提到,中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項目建設,以泰國農(nóng)產(chǎn)品抵償部分項目費用。泰方歡迎中方意向,將適時在2013年10月11日簽署的《中泰政府關(guān)于泰國鐵路基礎設施發(fā)展與泰國農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》基礎上,與中方探討相關(guān)事宜。這一合作方式被形象地形容為“高鐵換大米”。
“高鐵換大米”計劃的提出,為后來中泰合作修建中泰鐵路打下了基礎。
好事多磨,中泰鐵路生波折
2014年5月,由于泰國政府內(nèi)閣更迭,中泰“高鐵換大米”計劃一度被擱置。但到了2014年8月,新的泰國政府通過了兩條連接中國和泰國的鐵路項目,總成本約合人民幣1430億元。
2014年11月18日,泰國內(nèi)閣通過了“中國投資泰國鐵路”的合作項目,有關(guān)合作的規(guī)劃細節(jié)被提交國家立法議會審議。2014年12月6日,泰國國家立法議會批準中泰鐵路合作諒解備忘錄草案。至此,中泰鐵路的合作框架基本確定。
但在確定具體技術(shù)方案時,2015年6月,泰國副總理帕蒂亞通稱,放棄高鐵方案,改為修建首都曼谷至廊開873公里的中速鐵路(即快速鐵路),該路線的設計時速為160-180公里。由于技術(shù)構(gòu)想調(diào)整,中泰鐵路的啟動儀式推遲到2015年12月,才在泰國大城府邦芭茵縣清惹克儂站舉行。
雖然舉辦了啟動儀式,但到了2016年3月,泰國政府又對中泰鐵路建設提出修改意見,表示將自籌資金修建鐵路,不再向中國貸款,只是將使用中國技術(shù)和設備,不僅如此,修建路段也只有250公里,比原計劃870公里的中泰鐵路短一半以上。
各方努力,中泰鐵路終開工
到了2017年初,經(jīng)過各方推動,中泰鐵路的線路及開工時間終于基本被確定,整個中泰鐵路分為兩期建設,其中一期先修建曼谷到呵叻段,初步計劃在今年內(nèi)動工,第二期再建設呵叻到廊開段,接中老鐵路。
今年7月,泰國將中泰鐵路計劃提交環(huán)評。
今年9月,在泰國總理巴育訪華參加金磚峰會期間,中泰鐵路合作項目的設計和監(jiān)理合同正式簽署,當時預計在今年10月開工建設。
11月底,泰國交通部長阿空表示,中泰高鐵的具體施工日期已經(jīng)敲定為12月21日,這是泰國官方首次明確了中泰鐵路的開工時間。在接受泰國媒體采訪時,阿空表示,中泰高鐵預計于2021年至2022年建設完成,可能比中老鐵路竣工的時間略晚一點,這是因為中老鐵路是單軌而中泰鐵路是雙軌,工程量要更大一些。
12月4日,中泰鐵路環(huán)評通過,開工日期確定為12月下旬,與上個月阿空接受媒體時透露的時間基本一致。
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