昆明市公積金中心關(guān)于《住房公積金失信行為名單管理辦法（審議稿）》公開征求意見的公告

為保障住房公積金制度的有序運(yùn)行，積極推進(jìn)昆明市誠信制度化建設(shè)，倡導(dǎo)個(gè)人誠實(shí)守信，懲戒失信行為，打造良好的住房公積金使用環(huán)境，促進(jìn)住房公積金事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《住房公積金管理管理?xiàng)l例》、《昆明市住房公積金管理規(guī)定》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市信用“紅黑名單”發(fā)布和獎(jiǎng)懲管理辦法（試行）的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昆明市住房公積金管理實(shí)際，制定本辦法�，F(xiàn)按照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案法》（省政府令第212號(hào)）決定面向社會(huì)公開征求意見�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、征求意見的主要內(nèi)容

1、制定依據(jù)的合法性；

2、制定程序的合法性；

3、制定內(nèi)容的合法性；

4、其它意見和建議。

二、征求意見方式

1、網(wǎng)絡(luò)征求意見，下載《意見反饋表》，填寫后，通過電子郵箱反饋我中心。電子郵箱：mask0349@126.com。

2、電話反饋意見，請(qǐng)將意見和建議通過電話：0871-63181100反饋我中心。

三、征求意見時(shí)限

1、公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)以電子郵箱或電話方式反饋我中心。

特此公告。

以下為昆明市住房公積金失信行為名單管理辦法（審議稿）內(nèi)容：

昆明市住房公積金管理中心住房公積金失信行為名單管理辦法（審議稿）

第一章  總則

第一條

為保障住房公積金制度的有序運(yùn)行，積極推進(jìn)昆明市誠信制度化建設(shè)，倡導(dǎo)個(gè)人誠實(shí)守信，懲戒失信行為，打造良好的住房公積金使用環(huán)境，促進(jìn)住房公積金事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《昆明市住房公積金管理規(guī)定》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市信用“紅黑名單”發(fā)布和獎(jiǎng)懲管理辦法（試行）的通知》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昆明市住房公積金管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱住房公積金單位和個(gè)人失信行為，是指昆明市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）依據(jù)職責(zé)和權(quán)限，在依法實(shí)施住房公積金管理過程中，發(fā)現(xiàn)和處理的各種違反《住房公積金管理管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等擾亂住房公積金管理秩序的行為。

第三條

市公積金中心負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的住房公積金失信行為名單管理系統(tǒng)，市公積金中心各相關(guān)處室負(fù)責(zé)失信行為管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)；市公積金中心所屬分中心、管理部具體負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)失信行為的管理。

第四條

公積金失信行為名單的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、全面覆蓋、客觀公正、信息公開的原則。

第二章  失信行為名單分類

第五條

市公積金中心應(yīng)當(dāng)記錄在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的反映單位和個(gè)人住房公積金失信行為的信息。

第六條

個(gè)人存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入個(gè)人一般失信行為名單：

（一）住房公積金貸款逾期連續(xù)3個(gè)月（含）或者累計(jì)6個(gè)月（含）經(jīng)催收仍未還款的；

（二）以提供虛假證明材料等手段騙取套取本人住房公積金的；

（三）市公積金中心認(rèn)定的其他個(gè)人一般失信行為。

第七條

個(gè)人存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入個(gè)人嚴(yán)重失信行為名單：

（一）住房公積金貸款逾期連續(xù)6個(gè)月（含）或者累計(jì)12個(gè)月（含）經(jīng)催收仍未還款的；

（二）以提供虛假證明材料等手段騙取套取本人住房公積金，經(jīng)中心批評(píng)教育后，兩個(gè)月內(nèi)未全額退回的，或拒不承認(rèn)錯(cuò)誤，不退回的；

（三）以欺騙等不正當(dāng)手段違法獲得住房公積金貸款的；

（四）以欺騙等不正當(dāng)手段手段違法提取他人住房公積金的；

（五）協(xié)助他人以虛假證明材料等手段違法違規(guī)辦理住房公積金提取、貸款等業(yè)務(wù)的人員；

（六）以購房行為提取住房公積金后又辦理退房手續(xù)的；

（七）市公積金中心認(rèn)定的其他個(gè)人嚴(yán)重失信行為。

第八條

單位存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入單位一般失信行為名單：

（一）經(jīng)市公積金中心督促后，仍不按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者不按規(guī)定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；

（二）累計(jì)不繳或者少繳住房公積金3個(gè)月（含），經(jīng)市公積金中心督促后，未辦理相關(guān)手續(xù)且未按規(guī)定繳存的；

（三）單位未按月足額繳存本單位住房公積金的；

（四）單位未按與本單位簽訂正式勞動(dòng)合同的職工人數(shù)繳存住房公積金的；

（五）市公積金中心認(rèn)定的其他單位一般失信行為。

第九條

單位存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)納入單位嚴(yán)重失信行為名單：

（一）單位管理不善，發(fā)生多名職工以虛假資料等手段違法違規(guī)辦理住房公積金提取、貸款等業(yè)務(wù)的；

（二）累計(jì)不繳或者少繳住房公積金6個(gè)月以上經(jīng)市中心督促后，未辦理相關(guān)手續(xù)且未按規(guī)定繳存的；

（三）違反規(guī)定，不按時(shí)辦理職工住房公積金轉(zhuǎn)移、封存、啟封、緩繳等業(yè)務(wù)，侵犯職工住房公積金權(quán)益的；

（四）拒絕配合市公積金中心調(diào)查、詢問及監(jiān)督檢查的；

（五）市公積金中心認(rèn)定的其他單位嚴(yán)重失信。

第三章  失信懲戒措施

第十條

對(duì)被納入一般失信行為名單的個(gè)人，可以采取以下懲戒措施：

（一）列為業(yè)務(wù)受理重點(diǎn)核查對(duì)象，加強(qiáng)資格、材料方面的審核；

（二）一次失信予以警告，第二次失信時(shí)以書面形式通知其所在單位，第三次失信時(shí)列為嚴(yán)重失信。

第十一條

對(duì)被納入嚴(yán)重失信行為名單的個(gè)人，除采取第十條規(guī)定的懲戒措施外，應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施：

（一）符合本辦法第七條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定情形的，公積金業(yè)務(wù)辦理部門除負(fù)責(zé)追繳該職工違規(guī)提取公積金外,書面通報(bào)繳存單位，取消該職工五年內(nèi)提取住房公積金資格，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

（二）符合本辦法第七條第三項(xiàng)規(guī)定情形的，取消該職工工資五年內(nèi)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款資格，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

（三）符合本辦法第七條第四項(xiàng)規(guī)定情形的，對(duì)被納入嚴(yán)重失信行為名單的個(gè)人，還可以采取以下懲戒措施：

1.按照相關(guān)規(guī)定將嚴(yán)重失信個(gè)人名單向昆明市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、昆明市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)、中國人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)或者其他政府部門、行業(yè)的信用信息平臺(tái)更新報(bào)送；

2.進(jìn)入法院強(qiáng)制執(zhí)行程序后仍不履行執(zhí)法文書的，申請(qǐng)納入人民法院失信被執(zhí)行人名單；

（四）國家或者本市規(guī)定的其他失信懲戒措施。

第十二條

對(duì)被納入一般失信行為名單的單位，可以采取以下懲戒措施：

（一）列為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點(diǎn)對(duì)象；

（二）國家或者本市規(guī)定的其他失信懲戒措施。

第十三條

對(duì)被納入嚴(yán)重失信行為名單的單位，除采取第十二條規(guī)定的懲戒措施外，應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施：

（一）符合本辦法第九條規(guī)定情形的，向社會(huì)公開失信信息；

（二）將失信信息按規(guī)定提供昆明市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

（三）向單位上級(jí)主管部門或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報(bào)；

第四章  失信行為名單管理和共享

第十四條

市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立失信行為名單管理系統(tǒng)，采取必要的技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)失信信息的管理和維護(hù)，保證信息安全，定期備份數(shù)據(jù)庫文件、日志文件，防止虛構(gòu)、擅自修改、違規(guī)刪除失信信息。

第十五條

市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部信息安全管理制度規(guī)范，確定負(fù)責(zé)信息審核、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用管理等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)，明確工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，建立查詢記錄檔案，保障失信行為名單管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第十六條

實(shí)施失信行為名單管理的基本程序?yàn)椋?/b>