旅游業(yè)是云南省支柱產(chǎn)業(yè),如何把云南建設(shè)成為世界一流旅游目的地,近日,云南省發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出必須重建良好市場秩序、重構(gòu)旅游誠信體系、提升旅游供給能力、完善旅游管理機(jī)制,推動“旅游革命”,重點(diǎn)實(shí)施50個國家級和省級全域旅游示范區(qū)、25個特色旅游城市創(chuàng)建工作,打造一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)、受廣大游客歡迎的品牌旅游目的地。
根除“不合理低價游”
《意見》提出,要深化旅游市場秩序整治,根除“不合理低價游”。依法嚴(yán)厲查處發(fā)布、銷售“不合理低價游”產(chǎn)品,組織、接待“不合理低價游”團(tuán)隊,簽訂“陰陽合同”逃避檢查,指定購物場所,擅自變更游覽行程,強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi),商業(yè)賄賂,偷稅漏稅,虛假宣傳等違法違規(guī)行為,涉及的旅行社依法吊銷經(jīng)營許可證、導(dǎo)游人員依法吊銷導(dǎo)游證、購物店依法予以關(guān)停。
加強(qiáng)旅游團(tuán)隊運(yùn)行監(jiān)管,接待旅游團(tuán)隊的客運(yùn)車輛須安裝車載視頻和衛(wèi)星定位裝置,并確保在運(yùn)營過程中設(shè)備正常運(yùn)行,嚴(yán)格按照行程計劃書行駛。通過對旅游團(tuán)隊運(yùn)行軌跡和導(dǎo)游服務(wù)實(shí)施全過程監(jiān)管,確保游客安全和接待服務(wù)規(guī)范。
嚴(yán)厲打擊涉旅違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊“酒托、藥托、游托”等欺詐行為;嚴(yán)厲打擊“黑車、黑導(dǎo)、黑社、黑店”等涉旅涉黑涉惡違法犯罪行為及攬客、拉客等非法經(jīng)營活動。
構(gòu)建旅游企業(yè)誠信評價體系
構(gòu)建云南旅游誠信體系,建立旅游服務(wù)“云南標(biāo)準(zhǔn)”�！兑庖姟诽岢�,制定和完善旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、旅游要素設(shè)施、旅游公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理、市場監(jiān)督管理等領(lǐng)域的云南標(biāo)準(zhǔn),作為旅游服務(wù)提供者的運(yùn)營指南,作為政府部門和行業(yè)協(xié)會評價管理的基礎(chǔ)依據(jù)。
建立由規(guī)范指數(shù)(政府評價)、品質(zhì)指數(shù)(專業(yè)評價)、體驗指數(shù)(游客評價)構(gòu)成的旅游企業(yè)誠信評價體系。通過購買服務(wù)委托行業(yè)協(xié)會或第三方評估機(jī)構(gòu),對旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量以暗訪體驗的方式進(jìn)行專業(yè)評價,形成品質(zhì)指數(shù);由游客通過網(wǎng)絡(luò)平臺對旅游企業(yè)的服務(wù)水平進(jìn)行評價,形成體驗指數(shù);3項指數(shù)加權(quán)平均形成誠信指數(shù),采用10分制記分,誠信分公開發(fā)布,作為政府監(jiān)管依據(jù),并為游客選擇旅游企業(yè)提供參考。
對在云南省開展旅游經(jīng)營活動的旅行社和導(dǎo)游、旅游景區(qū)、旅游餐飲企業(yè)、旅游住宿企業(yè)、旅游汽車公司等涉旅企業(yè)開展誠信評價,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對誠信分高的予以宣傳、推薦、獎勵;對誠信分低于6分的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,限期整改;拒不整改或者整改后誠信分仍不達(dá)標(biāo)的,依法取消經(jīng)營資格并停止經(jīng)營活動。
打造一批主題鮮明品牌旅游目的地
打造品牌旅游目的地,高品質(zhì)旅游景區(qū),提升旅游供給能力。
“云南只有一個景區(qū),這個景區(qū)叫云南”,《意見》提出,要全力推動全域旅游發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施50個國家級和省級全域旅游示范區(qū)、25個特色旅游城市、60個旅游強(qiáng)縣、100個旅游名鎮(zhèn)、50個國家級和省級旅游度假區(qū)、200個旅游名村、30個花田(農(nóng)業(yè))旅游示范基地創(chuàng)建工作,打造一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)、受廣大游客歡迎的品牌旅游目的地。
積極推動高A級景區(qū)創(chuàng)建,到2020年,創(chuàng)建5A級景區(qū)15個以上,達(dá)到5A級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)20個。打造國際水平的特色城鎮(zhèn)和全國一流的特色小鎮(zhèn),并爭取將其創(chuàng)建成為4A級以上旅游景區(qū),力爭全省4A級以上景區(qū)超過100個。
持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,在全省主要旅游城市(城鎮(zhèn))、游客聚集公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游交通沿線新建、改建旅游廁所3400座以上。
完善自駕旅游線路服務(wù)配套。圍繞全省32條精品自駕旅游重點(diǎn)線路規(guī)劃布局,加快沿線游客休息站、觀景平臺、旅游廁所、汽車租賃網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急救援站等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)信號連續(xù)覆蓋。全面提升道路通達(dá)條件,率先打通、提升改造影響重點(diǎn)旅游線路的斷頭路、瓶頸點(diǎn)。各地根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,建設(shè)和推出一批各具特色的“最美”旅游線路。
同時,提升旅游智慧化水平。以“一部手機(jī)游云南”建設(shè)為抓手,進(jìn)一步深化云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與旅游的深度融合,大力發(fā)展智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游特色小鎮(zhèn)、智慧旅游企業(yè)。
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