市委經(jīng)濟工作會明確指出，要推動開發(fā)（度假）區(qū)提速發(fā)展。高新區(qū)要充分發(fā)揮“經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)增長主力軍、科技創(chuàng)新排頭兵”的作用，確保主營業(yè)務收入增長5%；經(jīng)開區(qū)要以建設全市高質(zhì)量發(fā)展的引領區(qū)為目標，突出產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融合發(fā)展，確保主營業(yè)務收入突破2000億元；度假區(qū)和陽宗海風景區(qū)分別確保旅游收入增長10%和15%。云硅科技小鎮(zhèn)、寶能汽車制造項目、派拉蒙昆明國際度假區(qū)、富力灣等一批重點項目的加快推進，是上述園區(qū)提速發(fā)展目標的重要支撐。
再添一個“2000億”園區(qū)
高新區(qū)日前召開的經(jīng)濟工作會上顯示，2018年，高新區(qū)完成主營業(yè)務收入2146億元，成為昆明第一個“2000億”園區(qū)。在此基礎上，今年高新區(qū)將看齊高標準，堅守“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心，努力做好“高”“新”文章。在加快推進云硅科技小鎮(zhèn)的同時，昆明中藥廠“中藥現(xiàn)代化提產(chǎn)擴能（二期）”、云南生物制藥“生物制藥產(chǎn)業(yè)基地（二期）”等重大項目建設也在穩(wěn)步推進。“生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)將是首位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”高新區(qū)管委會負責人介紹，接下來，高新區(qū)將以“生物多樣性—昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地”建設為核心，著力抓好“云藥特色產(chǎn)業(yè)集群”，提速發(fā)展新型疫苗等生物制藥產(chǎn)品，大力發(fā)展基因檢測和細胞治療，積極支持抗腫瘤藥物、心血管藥物，糖尿病、老年癡呆檢測試劑等研制開發(fā)等4個重點，建設馬金鋪片區(qū)大健康產(chǎn)品制造中心，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。
年，經(jīng)開區(qū)也將步入“2000億”園區(qū)陣營。2018年，經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務收入為1835億元。今年的目標是增長9%以上，突破2000億元。省、市重點項目寶能汽車制造項目的推動，無疑是最大的支撐。記者從昆明經(jīng)開區(qū)管委會了解到，為確保該項目如期開工，并在年底完成廠房主體結(jié)構(gòu)，經(jīng)開區(qū)將舉全區(qū)之力來抓推進。并全面梳理了“十三五”規(guī)劃項目，爭取在年內(nèi)全部開工。為此，經(jīng)開區(qū)將制定在談項目促簽約、竣工項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促達產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)促技改等“七促”項目清單，逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、督促檢查、考核兌現(xiàn)。作為云南省最大的新型工業(yè)化基地，今年，經(jīng)開區(qū)還將聚焦主導產(chǎn)業(yè)和關鍵領域，推動昆明醋酸纖維廠整體搬遷等5個裝備制造類項目、鴻翔一心堂生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園等4個大健康生物醫(yī)藥類項目、多倫科技智慧交通生產(chǎn)研發(fā)基地等5個電子信息類項目落地開工。在招商引資方面，力爭工業(yè)類項目占招商引資項目的60%以上，切實發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場的引領作用。
滇池度假區(qū)年內(nèi)計劃實施的重點建設項目有108個。滇池度假區(qū)管委會負責人表示，將對照項目計劃表，有針對性地制定工作措施和方案，重點加快帕塔拉、文體活動中心、悅海商業(yè)中心等大項目落地開工進度。另外，記者從昆明陽宗海風景名勝區(qū)管委會了解到，今年該區(qū)的重點工作之一就是力保富力灣項目一期年內(nèi)完成主體工程。同時，明湖灣、一條龍大健康休閑旅游度假區(qū)等項目要全面動工。園區(qū)將重點支持春城湖畔、云嶺山等旅游項目發(fā)展新業(yè)態(tài)；支持云南華僑城、春城海岸與第三方合作，加大大開發(fā)力度。通過豐富旅游產(chǎn)品供給，推動旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，來確保實現(xiàn)旅游收入增長15%的年度目標。
全市一盤棋整合提升園區(qū)經(jīng)濟
市工信局相關負責人表示，園區(qū)經(jīng)濟已是昆明經(jīng)濟的重要支撐，但與此同時，各園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明顯、體制機制不順暢、固定資產(chǎn)投資增速下滑、招商引資成效不明顯、經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場作用未有效發(fā)揮等矛盾也日益突出。因此，市委經(jīng)濟工作會已明確提出，園區(qū)必須抓創(chuàng)新、創(chuàng)特色、強支撐、樹品牌，推動園區(qū)規(guī)模擴張、發(fā)展提速、品質(zhì)提升，才能更好地支撐全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
目前，作為園區(qū)的主管部門，市工信局已在推動實施工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，包括開展園區(qū)規(guī)劃提升、空間整合提升、效益提升、基礎設施提升、管理機制提升等“七大重點行動”，為園區(qū)“換強芯”“添燃料”，讓昆明工業(yè)經(jīng)濟的引擎高效運轉(zhuǎn)起來，以更強的動力拉動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。
市工信局有關負責人介紹，要全面開展園區(qū)的整合優(yōu)化提升，近期將制定全市園區(qū)整合優(yōu)化提升方案，以國家級開發(fā)區(qū)和發(fā)展較好的省級工業(yè)園區(qū)為主體，整合區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、發(fā)展相對滯后的園區(qū)或以“一區(qū)多園”模式進行托管，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。還將編制全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定園區(qū)規(guī)模，明晰主導產(chǎn)業(yè)，嚴格項目準入，促進區(qū)域協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集聚。同時，完成新一輪省級工業(yè)園區(qū)的認定工作。
加快推動國家級園區(qū)“九通一平”、省級園區(qū)“七通一平”以及倉儲物流、文化娛樂、公共交通等基礎配套設施建設，提升園區(qū)項目承載力。工信部門將指導和督促各園區(qū)，盡快梳理完善擬落地工業(yè)項目需求，加快土地收儲，提前規(guī)劃建設生產(chǎn)、生活配套設施；提前規(guī)劃實施水、電、氣、道路、通信等基礎設施建設；提前開展園區(qū)環(huán)評、水保、地勘等前期工作；開展“園中村、村中廠”整治，“騰籠換鳥”，開展園區(qū)閑置土地和低效用地清理整治，來保障重點工業(yè)項目落地需求。
創(chuàng)新園區(qū)體制機制，構(gòu)建精簡高效的園區(qū)管理機構(gòu)，在園區(qū)管委會內(nèi)部實行扁平化管理，推行“管委會+公司”管理模式，讓管委會集中精力抓好經(jīng)濟管理和投資服務；同時，盡量將園區(qū)可能履行的市、縣級行政審批和經(jīng)濟管理權(quán)限賦予管委會。
記者吳潔 郭曼 繆亞平報道
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