“資源詛咒”困擾昆明黃金地段城改 地鐵村沙溝尾要拆了？

9月11日，昆明市規(guī)劃局發(fā)布了“高新區(qū)沙溝尾城中村改造項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整批前公示”，對人民西路北側(cè)的地鐵城中村沙溝尾村城改項(xiàng)目規(guī)劃修改進(jìn)行了公示，將沙溝尾村的改造提上了日程。

沙溝尾村規(guī)劃調(diào)整的地塊位置及范圍

根據(jù)沙溝尾城中村改造項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整公示，沙溝尾村位于高新區(qū)（西區(qū)）人民西路與昌源路中路交匯處，北至新云巷、南至人民西路、西至昌源中路、東臨西山區(qū)一中，本次規(guī)劃調(diào)整涉及沙溝尾城改項(xiàng)目的A1、A2、A5、A6、A7地塊，面積約100畝。

規(guī)劃調(diào)整前，沙溝尾村的100畝用地中只規(guī)劃有34畝住宅用地，其余的均為商業(yè)、商務(wù)或高新產(chǎn)業(yè)用地，調(diào)整后項(xiàng)目住宅用地面積增加至84畝，商業(yè)用地面積約16畝，并增加了相應(yīng)的教育配套，下調(diào)了地塊的整體容積率。

具體的規(guī)劃調(diào)整為：A1地塊的商業(yè)用地與A2地塊的住宅用地合并為商住混合用地，容積率≤3.25，建筑密度≤25.84%，綠地率≥38.74%，商住比例為12%：88%；A5地塊由商務(wù)用地調(diào)整為商住混合用地，容積率≤4.45，建筑密度≤42.70%，綠地率≥30.79%，商住比例44%：56%；A6地塊的商務(wù)用地與A7地塊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地合并調(diào)整為住宅用地，容積率≤4、24，建筑密度≤25.90%，綠地率≥41.35%，并配建9班幼兒園。

同時(shí)，規(guī)劃中明確，沙溝尾片區(qū)城改項(xiàng)目調(diào)整前規(guī)劃為按人口規(guī)模需配置幼兒園12班、 12班、中學(xué)6班。調(diào)整后片區(qū)規(guī)劃配置18班幼兒園、18班小學(xué)和9班中學(xué)。本次調(diào)整范圍內(nèi)將配建幼兒園24班，小學(xué)、中學(xué)在高新區(qū)西山統(tǒng)籌解決（昆明高新區(qū)西區(qū)規(guī)劃范圍為東至西二環(huán)，南臨人民路，西接昌源路、云治鐵路專線，北抵海屯路，片區(qū)總面積為604.53公項(xiàng)）。

沙溝尾村靠近地鐵3號(hào)線昌源中路站

公開資料顯示，沙溝尾村總的改造面積約158畝，項(xiàng)目一期早就完成了改造，由昆明城欣置業(yè)有限公司建成了現(xiàn)在的怡合景苑，本次進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整的就是沙溝尾村還沒有開始拆遷的后續(xù)用地，面積約100畝。從地理位置上來看，沙溝尾村位于人民西路與昌源路中路交匯處，周邊正在開發(fā)的有金地蘭亭廣場、佳兆業(yè)城市廣場等項(xiàng)目，村子旁邊便是地鐵3號(hào)線昌源中路站，位置優(yōu)越交通便利。

需要注意的是，沙溝尾村所在的高新區(qū)西區(qū)，目前還剩下沙溝尾村、洪家營村未完成拆遷，去年高新區(qū)發(fā)布的控詳規(guī)中就明確表示要推進(jìn)洪家營村、沙溝尾的城中村改造。其中金科地產(chǎn)已用過股權(quán)收購方式，介入了洪家營村的改造開發(fā)。現(xiàn)在沙溝尾村的改造也提上了日程，如果這兩個(gè)村子拆遷完成，高新區(qū)西區(qū)將成為昆明率先消滅城中村的區(qū)域。

盡管規(guī)劃上已經(jīng)為沙溝尾村全面拆遷做了準(zhǔn)備，這個(gè)地段緊鄰地鐵，周邊配套齊全，也應(yīng)該屬于熱門開發(fā)地塊，但此次能否順利拆遷，完成整體改造，恐怕誰也不敢打包票。事實(shí)上，昆明市城改中一直有一個(gè)怪圈：越是優(yōu)質(zhì)地段，條件良好的城中村，拆遷改造反而越慢，周折也越多，比如潘家灣、螺螄灣、大樹營、金刀營、棕樹營、栗樹頭等等，都是如此，仿佛遭遇“資源魔咒”一般，優(yōu)質(zhì)條件在某種程度上反而加大了改造難度。對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)地段雖然周邊條件好，可是拆遷難度也大，成本居高不下，反倒不像郊區(qū)城中村那么容易達(dá)成改造共識(shí)。

背景資料

資源詛咒：資源詛咒是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，多指與資源相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。豐富的自然資源可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詛咒而不是祝福，大多數(shù)自然資源豐富的國家或地區(qū)，反倒比那些資源稀缺的國家或地區(qū)增長的更慢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將原因歸結(jié)為對某種相對豐富的資源的過分依賴導(dǎo)致。

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