1月9日，昆明市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王喜良主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)，審議并原則通過(guò)了《昆明市關(guān)于積極有效利用外資促進(jìn)外資增長(zhǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》主要包括提升投資自由化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)投資活力、加大利用外資財(cái)政支持力度，強(qiáng)化外商投資項(xiàng)目要素保障，進(jìn)一步降低企業(yè)用地、物流成本，提供人才保障，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)外資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善利用外資保障機(jī)制等11個(gè)方面內(nèi)容，形成33條政策措施。

明確了市級(jí)利用外資獎(jiǎng)勵(lì)措施

對(duì)在昆明市投資年實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元（含）至3000萬(wàn)美元（不含）的新項(xiàng)目、800萬(wàn)美元（含）至1000萬(wàn)美元（不含）的增資項(xiàng)目：按其當(dāng)年實(shí)際利用外資金額不超過(guò)2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元人民幣。

3000萬(wàn)美元（含）以上的新項(xiàng)目及1000萬(wàn)美元（含）以上的增資項(xiàng)目：則推薦申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)外資跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目：按照市場(chǎng)化原則給予重點(diǎn)支持。

對(duì)于投資總額1億美元以上的龍頭型、基地型外商投資項(xiàng)目：由市協(xié)調(diào)安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。

昆明大幅壓縮外商投資企業(yè)行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限。

強(qiáng)化了外資項(xiàng)目要素和制度保障

用地方面：對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中輕資產(chǎn)且可大量使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的外資項(xiàng)目，可歸類(lèi)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，用地時(shí)按工業(yè)用地出具土地規(guī)劃條件，按工業(yè)用地及工業(yè)地價(jià)提供用地。

用工方面：通過(guò)訂立短期固定期限勞動(dòng)合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，滿(mǎn)足靈活用工需求，并實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的審批流程，縮短審批時(shí)限。

物流方面：降低企業(yè)物流成本，實(shí)施鐵路運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠政策，取消6項(xiàng)運(yùn)輸車(chē)輛雜費(fèi)項(xiàng)目，降低4項(xiàng)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低專(zhuān)線(xiàn)代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)收費(fèi)，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

用電方面：支持外商投資企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，切實(shí)降低外商投資企業(yè)用電成本。

制度保障方面：為重大項(xiàng)目洽談、重大投資促進(jìn)活動(dòng)等因公出訪團(tuán)組提供便利；實(shí)行市、縣（市）區(qū)、各級(jí)園區(qū)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)外資重大項(xiàng)目定點(diǎn)聯(lián)系制度。

昆明綜合保稅區(qū)內(nèi)出口貨物檢驗(yàn)便捷。

11個(gè)方面33條政策措施

具體都有哪些？

全面執(zhí)行國(guó)家利用外資政策，著力提升投資自由化水平

1.全面貫徹落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

2.穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放。

3.對(duì)未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域，內(nèi)外資平等準(zhǔn)入和辦事流程，不得設(shè)置區(qū)域性的外資準(zhǔn)入制度性障礙。

深化外資“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

4.進(jìn)一步復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

5.制定國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單，切實(shí)推進(jìn)審批扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。

6.大幅壓縮外商投資企業(yè)行政許可事項(xiàng)辦理時(shí)限。外商投資企業(yè)登記在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目提供即辦服務(wù)。

貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)稅支持政策，進(jìn)一步激發(fā)投資活力

7.對(duì)投資總額1億美元以上的龍頭型、基地型外商投資項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，對(duì)外資跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部項(xiàng)目，按照市場(chǎng)化原則給予重點(diǎn)支持。

8.外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。至2020年12月31日，對(duì)《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，以及《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70％以上的外資企業(yè)，減按15％稅率繳納企業(yè)所得稅。

強(qiáng)化外資項(xiàng)目用地保障

9.合法依規(guī)全力保障外資項(xiàng)目用地。

10.降低外資企業(yè)項(xiàng)目用地成本。繼續(xù)對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按照不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行，按照比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本、按照規(guī)定應(yīng)收取的有關(guān)費(fèi)用三者之和的，應(yīng)按照不低于實(shí)際各項(xiàng)成本之和的原則確定出讓底價(jià)。

11.有力保證合法權(quán)益。

降低生產(chǎn)要素和物流成本

12.支持外商投資企業(yè)科學(xué)用工，滿(mǎn)足靈活用工需求。

13.降低企業(yè)物流成本，取消相關(guān)公路運(yùn)輸車(chē)輛6項(xiàng)雜費(fèi)項(xiàng)目，降低4項(xiàng)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低專(zhuān)線(xiàn)代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)收費(fèi)。

14.降低企業(yè)用電成本，支持外商投資企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。

15.推進(jìn)中國(guó)（云南）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提升口岸通關(guān)便利化水平。

16.積極落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)政策。

實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)提升工程，強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用

17.支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)復(fù)制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新探索事中事后監(jiān)管制度。

18.支持世界500強(qiáng)企業(yè)到昆明設(shè)立科技研發(fā)中心和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，鼓勵(lì)外資企業(yè)加入昆明市科研儀器設(shè)備共享平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)際科技企業(yè)孵化器建設(shè)試點(diǎn)工作。

19.支持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)境外創(chuàng)新型企業(yè)，做好要素保障服務(wù)工作。

20.探索高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用的國(guó)際合作園區(qū)。

21.統(tǒng)籌利用好各級(jí)財(cái)政資金，支持發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

完善人才引進(jìn)機(jī)制，積極為外資企業(yè)提供人力資源保障

22.完善人才引進(jìn)鼓勵(lì)政策。全面放開(kāi)人才、學(xué)生等重點(diǎn)群體落戶(hù)限制。對(duì)來(lái) 昆工作的引進(jìn)高層次人才給予生活和租房補(bǔ)助，對(duì)其醫(yī)療就診、子女就學(xué)等方面提供便捷服務(wù)。

加大招商引資力度，提升引資質(zhì)量和水平

23.嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。

24.各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)和各級(jí)園區(qū)管理主體要打造一流的招商引資人才隊(duì)伍，制定投資促進(jìn)資金支持政策，強(qiáng)化績(jī)效考核，完善激勵(lì)機(jī)制。

25.實(shí)際利用外資支持獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)在昆明市投資年實(shí)際利用外資（不含外方股東貸款，下同）2000萬(wàn)美元（含）至3000萬(wàn)美元（不含）的新項(xiàng)目（住宅房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類(lèi)金融業(yè)項(xiàng)目除外，下同）、800萬(wàn)美元（含）至1000萬(wàn)美元（不含）的增資項(xiàng)目（同一投資主體在我市投資的不同項(xiàng)目可視為一個(gè)項(xiàng)目），按其當(dāng)年實(shí)際利用外資金額不超過(guò)2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元人民幣。

26.建立市、縣（市）區(qū)、園區(qū)三級(jí)外資企業(yè)投資投訴聯(lián)合工作機(jī)制，加大對(duì)外商投資企業(yè)的保障力度。

完善外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

27.嚴(yán)厲打擊侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，切實(shí)保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。

28.依法保護(hù)外商投資企業(yè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，加大對(duì)侵犯涉外商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)違法行為的查處力度，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人和使用人的合法權(quán)益。

29.加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，鼓勵(lì)外資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y，促進(jìn)在昆外資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

30.根據(jù)市場(chǎng)化原則建立并購(gòu)信息庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際合作。

31.鼓勵(lì)在昆外資企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略。

完善利用外資保障機(jī)制

32.各地各部門(mén)要強(qiáng)化外資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善保障機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”全程跟蹤服務(wù)。

33.堅(jiān)持高位推動(dòng)，進(jìn)一步健全市級(jí)外資工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

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