在今年昆明市兩會上，昆明市政府工作報告明確：要加快推進以“三舊”改造連片開發(fā)為主的城市更新改造，實施200萬平方米老舊小區(qū)改造。這一消息引起市民極大關(guān)注，老舊小區(qū)改造無疑將給昆明人帶來更為便捷、優(yōu)美的生活環(huán)境，讓更多問題重重的老舊小區(qū)煥發(fā)生機。
6月2日，2020年昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議舉行。會上也提出將制定出臺《昆明市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《進一步規(guī)范城市更新改造的意見》，并逐步轉(zhuǎn)向以政府主導(dǎo)為主、多種改造模式并行的城市更新改造方式；加快推進三舊改造連片開發(fā)、25個城中村改造項目，年內(nèi)完成拆遷面積600萬平方米；完成200萬平方米的老舊小區(qū)改造。
從目前全市老舊小區(qū)改造工作進展來看，各區(qū)縣都基本擬定了改造小區(qū)名單，多數(shù)已完成施工方招標(biāo)，并陸續(xù)進場施工。以白塔路201號院為例，目前該小區(qū)改造工程已完成總工程量的80%，6月底可準(zhǔn)時交付。
現(xiàn)場走訪
外墻紅磚添加懷舊墻畫
白塔路201號改造風(fēng)格質(zhì)樸懷舊
白塔路201號院位于東風(fēng)東路與白塔路交叉口，鄰近人行天橋，為云南電網(wǎng)公司宿舍，小區(qū)與電網(wǎng)公司辦公樓共成一院。居住建筑共計4棟，均為上世紀(jì)80年代5—6層磚混結(jié)構(gòu)老舊建筑。住戶共148戶，其中：公房60戶，私房88戶，出租戶50戶，獨居空巢老人16戶，其余住戶年齡以40—60歲居多。房屋總建筑面積12176平方米。
居民樓外立面裝飾以紅墻紋理添加懷舊墻畫
透水磚鋪設(shè)今天完成
只�；ㄏ渚G化一項工作
6月7日下午，都市時報記者走進入院區(qū)改造現(xiàn)場。正對院門口的居民樓已經(jīng)完成了外立面修飾，外墻呈現(xiàn)紅磚紋理，再添加懷舊的墻畫，整個小區(qū)風(fēng)格明顯，給人以質(zhì)樸、懷舊之感。
在居民樓另一側(cè)，施工隊正進行透水磚鋪設(shè)，按照進度計劃，6月8日要完成全部透水磚鋪設(shè)工作。
院區(qū)改造現(xiàn)場正進行透水磚鋪設(shè)
該小區(qū)改造施工單位云南鳴世建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人楊兵說，工程隊4月底進場準(zhǔn)備，5月初施工，到目前已完成總工程量的80%，按照合同，6月底要完工交付使用。
楊兵說：“201號院的改造工程主要包括外墻改造、樓梯翻新、后花園改造，以及人行道改造、雨污水疏通、增加綠化等項目，總投資180多萬元。如果透水磚鋪設(shè)順利，6月8日結(jié)束工作，就只剩下花箱綠化一項工作�！�
為了不打攪居民生活
施工隊中午晚上都不施工
楊兵向記者展示了設(shè)計圖，改造后的201號院，將設(shè)置多個花箱，整個小區(qū)環(huán)境將得到進一步提升。
據(jù)了解，每一個花箱都需要單獨定制，定制需要一定周期，加上還需要移栽植物，故最后這一項工作比較“耗功夫”。
說到改造難度，楊兵坦言：“非常難！比做一個新工程難多了�！痹撔^(qū)有近50年的歷史，管線混亂，很多地方都需要重新配置，加之以前建房時就沒有設(shè)計預(yù)留位置，相關(guān)改動難度很大。好在施工過程中，小區(qū)住戶都很支持，楊兵也要求施工隊“盡量不擾民，有訴求必解決”，上午9點開始施工，中午休息，下午6點收工，晚上不施工。
“這是我們公司承建的第一個老舊小區(qū)改造項目，我們也有信心做成示范、標(biāo)桿項目�！睏畋f。
專家意見
老舊小區(qū)改造補齊城市管理“短板”
在今年的市兩會上，市政協(xié)委員、昆明市城投建設(shè)投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理羅鋒聯(lián)合委員張建提案，就“昆明市老舊小區(qū)改造中存在的問題、困難”提出建議。
羅鋒表示，昆明市上世紀(jì)八九十年代到2000年前后建成的老舊小區(qū)，由于建設(shè)年代較早、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較低、專業(yè)管理缺失等原因，不斷出現(xiàn)房屋本體破壞、配套設(shè)施不完善、公共資源缺乏和管理秩序混亂等問題，直接影響城市居民的生活質(zhì)量，也影響著城市的整體形象。而老舊小區(qū)改造的意義，最直接體現(xiàn)的就是補齊城市管理的“短板”，提升老舊小區(qū)人居環(huán)境，與民生福祉相連，與城市文明相系。隨著昆明市老舊小區(qū)改造的全面推進，越來越多的人對這項工作予以關(guān)注，一批批老大難問題被摸排出來，一項項改造工程被提上日程。
老舊小區(qū)改造
存在資金籌措、工程推進等難題
羅鋒說：“昆明老舊小區(qū)很多，改造資金數(shù)額很大。與商業(yè)化運作模式不同，目前昆明市老舊小區(qū)改造資金主要還是靠政府財政主導(dǎo)，向社會籌資比較困難�！�
此外，老舊小區(qū)改造還是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及住建、規(guī)劃與自然資源、城管，以及電力、水務(wù)等多個部門，需多方面協(xié)調(diào)，故很多施工單位坦言“比新建工程難多了”。
同時，在老舊小區(qū)改造過程中，由于部分房屋的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，改造方案難以達成一致意見，甚至有部分居民把老舊小區(qū)改造看作是徹底改造小區(qū)面貌的唯一機會，要求通過改造解決所有問題，訴求很多；部分老舊小區(qū)內(nèi)建有違法建筑，拆除違建壓力大；少數(shù)居民不配合，個別居民借改造入戶之機，提出種種不合理要求等，造成了老舊小區(qū)改造工作推進緩慢，甚至出現(xiàn)居民阻撓等現(xiàn)象。
如果不引入物業(yè)
很難解決改造后的維護問題
羅鋒表示：“如果不把物業(yè)引入老舊小區(qū)，很難解決老舊小區(qū)改造后維護的問題�！�
他說，很多老舊小區(qū)普遍是上世紀(jì)各單位的集資房，產(chǎn)權(quán)不一，很少有物業(yè)機構(gòu)入駐。而昆明市多數(shù)老舊小區(qū)改造，主要還是把精力集中在硬件設(shè)備的提升上，對于小區(qū)后期管理和維護很少涉及，所以還是不能從根本上解決老舊小區(qū)的各種歷史遺留問題。
“很多老舊小區(qū)，居民最大的愿望是解決停車位及電梯問題，但從改造情況來看，很多小區(qū)由于規(guī)劃以及其他因素制約，導(dǎo)致電梯跟車位改造工作都很難推進。”羅鋒說。
隨著改造工作深入
政府角色要弱化 居民參與要強化
羅鋒認(rèn)為，老舊小區(qū)改造完全靠政府出資“并非長久之計”，要運用市場化方式，吸引社會力量參與，提升社會資金的參與度。政府既要做好引導(dǎo)工作，鼓勵社會主體參與改造，還要充分挖掘老舊小區(qū)改造的增值潛力，研究制定能吸引社會參與的融資模式，充分調(diào)動市場主體積極性，激發(fā)社會活力。部分缺口資金，可采取小區(qū)原產(chǎn)權(quán)單位和居民自籌的方式，引導(dǎo)住宅小區(qū)居民分?jǐn)偛糠终胃脑斐杀�，而對于擴大居住面積、修繕更新產(chǎn)權(quán)人專有的設(shè)施設(shè)備等項目支出，應(yīng)由受益的產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
羅鋒表示，以后隨著改造工作深入，政府的角色要弱化，而居民參與的角色要強化。“按照誰受益誰參與的原則，把老舊小區(qū)改造作為一個常態(tài)化的城市更新活動，整合居民、市場和社會力量來共同推進實施。”
他還認(rèn)為，老舊小區(qū)改造，需要“一小區(qū)一政策”甚至“一棟一政策”。比如，要事先調(diào)研老舊小區(qū)的實際情況和特點，做好民意調(diào)查，在設(shè)計階段就充分考慮居民訴求，從而使得改造工程更合理更實用更安全。
本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。
熱門評論