8月16日，春城晚報(bào)-開屏新聞記者從云南昭通市永善縣法院獲悉：永善縣某玻璃纖維廠“未驗(yàn)先投”，也就是在環(huán)評手續(xù)未獲驗(yàn)收的情況下投入生產(chǎn)，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門作出罰款20萬元的行政處罰決定書。就在3天前的8月13日，該纖維廠作為原告提起訴訟，請求法院撤銷該行政處罰決定書，卻最終被法院依法當(dāng)庭駁回了相關(guān)訴訟請求。
顯然，這起典型案例，為那些不注重環(huán)評手續(xù)和環(huán)保審批的企業(yè)敲響了警鐘。
纖維廠在環(huán)評手續(xù)驗(yàn)收前已投產(chǎn)
據(jù)了解，2019年7月11日，被告昭通市生態(tài)環(huán)境局永善分局根據(jù)群眾舉報(bào)，對經(jīng)營者賈某開辦的玻璃纖維廠環(huán)境污染進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該玻璃纖維廠無環(huán)境評價手續(xù)，卻正在生產(chǎn)玻璃纖維產(chǎn)品。
2019年12月5日，被告昭通市生態(tài)環(huán)境局永善分局作出行政處罰決定書，決定對該玻璃纖維廠罰款20萬元。同時，對該纖維廠“未批先建”等其它違法行為，因過了追溯時限，不予處罰。
行政處罰決定書作出后，該玻璃纖維廠不服行政處罰決定，并于日前提起了訴訟。
涉案纖維廠被行政罰款20萬元
今年8月13日，永善縣法院公開開庭，依法審理了這起涉及環(huán)境保護(hù)的永善縣某玻璃纖維廠不服行政處罰決定案。
為了提高大家對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度，增強(qiáng)法院審判工作的透明度，有效提升行政機(jī)關(guān)依法行政的執(zhí)法水平、執(zhí)法能力，支持、督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供有力的司法保障，永善法院邀請了當(dāng)?shù)厝舜蟠�、政協(xié)委員和永善縣20多家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員共計(jì)30余人，對該案進(jìn)行旁聽和觀摩。
經(jīng)審理查明，原告于2008年注冊的玻璃纖維廠無環(huán)境影響評價，建成后未經(jīng)驗(yàn)收就投入生產(chǎn)。被告昭通市生態(tài)環(huán)境局永善分局在2019年7月接到舉報(bào)后，經(jīng)現(xiàn)場檢查原告正在生產(chǎn)。由此，被告昭通市生態(tài)環(huán)境局永善分局認(rèn)定原告未驗(yàn)先投這一違法事實(shí)清楚，且違法行為發(fā)生在修改后的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施以后，適用《環(huán)評手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，決定給予原告20萬元的處罰，適用法律正確，且量處恰當(dāng)。
經(jīng)法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評議后，永善法院當(dāng)庭宣判：駁回原告玻璃纖維廠要求撤銷被告昭通市生態(tài)環(huán)境局永善分局行政處罰決定的請求。一審宣判后，原、被告雙方均表示服從判決，不上訴。
“這20萬元罰款，是我為自己的無知買單。如果我懂法，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定辦理環(huán)評手續(xù)，就不會造成如今廠子瀕臨破產(chǎn)的局面了！”原告法定代理人賈某當(dāng)庭悔恨地說道。
庭審后，審判長謝玉以案釋法，引用習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，著重談到了污染環(huán)境的危害，并建議昭通市生態(tài)環(huán)境局永善分局主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)原告辦理環(huán)評手續(xù)環(huán)節(jié)，幫助這家玻璃纖維廠早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
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