到2035年昆明將建成區(qū)域性國際中心城市

12月25日，昆明市委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了中共昆明市委十一屆第十一次全體會(huì)議的總體情況及下步學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況，并對(duì)《中共昆明市委關(guān)于制定昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)作了深入解讀。

會(huì)上，昆明市委常委、市委宣傳部部長金幼和表示，《中共昆明市委關(guān)于制定昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）已于12月24日正式印發(fā)。

昆明要奮力開啟區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新征程

金幼和介紹，《建議》提出昆明要奮力開啟區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新征程，為云南建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心作出更大貢獻(xiàn)。

《建議》高度評(píng)價(jià)了“十三五”期間昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。過去五年，昆明市形成了區(qū)域性國際中心城市的建設(shè)格局、實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位的歷史跨越、兌現(xiàn)了決勝脫貧全面小康的使命承諾、增強(qiáng)了改革創(chuàng)新開放引領(lǐng)的內(nèi)生動(dòng)力、提升了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的功能品質(zhì)、譜寫了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的嶄新篇章、取得了民生福祉持續(xù)改善的巨大進(jìn)步、維護(hù)了安定和諧的社會(huì)局面、重塑了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

《建議》明確提出了“十四五”時(shí)期昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。提出區(qū)域性國際中心城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生福祉和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)文明程度、市域治理現(xiàn)代化能力“六個(gè)再上新臺(tái)階”，明確昆明成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、高品質(zhì)幸福美好生活城市、貫徹高質(zhì)量發(fā)展的城市典范、新時(shí)代文化高地、全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市，涵蓋了五位一體總體布局的各個(gè)方面。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在綜合分析昆明發(fā)展基礎(chǔ)和外部條件后，提出到2025年全市經(jīng)濟(jì)總量在確保質(zhì)量穩(wěn)步提升的前提下，突破一萬億元，人均GDP大幅提高，單位GDP能耗和單位GDP建設(shè)用地面積持續(xù)下降，科技貢獻(xiàn)率明顯提升。

《建議》清晰展望了昆明二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了到二〇三五年，昆明在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成區(qū)域性國際中心城市。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化、市域治理現(xiàn)代化“五個(gè)現(xiàn)代化”。提出這一目標(biāo)，主要是經(jīng)過測算到二〇三五年昆明經(jīng)濟(jì)總量有望接近3萬億元，人均生產(chǎn)總值有望達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

《建議》科學(xué)確定了“十四五”時(shí)期昆明發(fā)展的重要舉措。強(qiáng)調(diào)昆明市要以主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略為抓手，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

要推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，打造國家重要區(qū)域性創(chuàng)新高地。

要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，努力打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。

要突出系統(tǒng)集成和改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要注重對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相結(jié)合，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化對(duì)外開放平臺(tái)功能，引領(lǐng)帶動(dòng)滇中城市群發(fā)展。

要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域間錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作和功能互補(bǔ)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的空間布局和支撐體系。

要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

要堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，擦亮世界春城花都名片。

要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷提升文化軟實(shí)力。

要健全基本公共服務(wù)體系，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范和化解影響現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。

《建議》體現(xiàn)了四個(gè)“新”特征

金幼和表示，《建議》充分體現(xiàn)了四個(gè)“新”的特征，是指導(dǎo)今后五年乃至更長時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和系統(tǒng)部署。

《建議》將習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神貫穿全篇，體現(xiàn)主動(dòng)融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署的地位和特點(diǎn)，聚焦“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“四個(gè)突出特點(diǎn)”“五個(gè)著力”，在思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展思路、政策舉措上全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)新時(shí)代推動(dòng)昆明現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行總體安排，確�！笆�四五”時(shí)期中央和省委的各項(xiàng)決策部署在昆明不折不扣落實(shí)到位。

《建議》科學(xué)把握新發(fā)展階段，認(rèn)清新發(fā)展階段面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，搶抓國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局建設(shè)、一帶一路和新一輪西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

《建議》把發(fā)展的質(zhì)量效益擺在更為突出的位置，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快融入新發(fā)展格局，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

全會(huì)把《建議》與區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的總體思路、奮斗目標(biāo)、重大任務(wù)銜接起來，做到統(tǒng)籌部署、一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，全力提速“一樞紐、四中心、三品牌”建設(shè)，為加快建成區(qū)域性國際中心城市、增強(qiáng)對(duì)南亞東南亞的輻射力和影響力、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者問答

會(huì)上，相關(guān)部門對(duì)《建議》內(nèi)容回答了媒體關(guān)心的問題。

問：昆明將采取哪些有力措施，確�！笆�四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)？

昆明市委副秘書長、市委辦公室主任張攀介紹，將重點(diǎn)采取6方面措施，確�！督ㄗh》明確的各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。其中，將堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署。落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展�？茖W(xué)編制好“十四五”規(guī)劃。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。廣泛凝聚社會(huì)各方力量，建立完善推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的體制機(jī)制。

問：十四五時(shí)期，昆明市要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新發(fā)展支撐。請(qǐng)問具體是如何考慮的？

昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任左暉表示，昆明市將加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，落實(shí)省有關(guān)“5+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化，實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，加快形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，貫徹落實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決策部署。

問：數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，昆明市目前的布局和“十四五”發(fā)展目標(biāo)是什么？

昆明市工業(yè)和信息化局局長趙小平表示，今年以來，昆明在全省率先出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施，云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（呈貢信息產(chǎn)業(yè)園）加快建設(shè)，全國首個(gè)區(qū)塊鏈中心（云南省區(qū)塊鏈中心）掛牌成立，“刷臉就行”工程應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，首批VRAR產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得授牌，重點(diǎn)縣區(qū)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G信號(hào)連續(xù)覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在茁壯成長。

為加快培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我們提出“3344”總體發(fā)展思路，力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)5200億元，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度顯著增強(qiáng)，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等在全市全面覆蓋，基本形成以數(shù)據(jù)資源體系為支撐、以5G和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)為特色帶動(dòng)、以智能制造為重要抓手的昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

問：昆明市的科技創(chuàng)新工作如何在未來的五年中主動(dòng)融入新發(fā)展格局，提升昆明在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的嵌入度，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力？

昆明市科技局副局長朱燕介紹，昆明市將以COP15在昆明召開的重要契機(jī)，把昆明打造成為全國特色資源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地。同時(shí)，強(qiáng)化高校院所的科技成果，把昆明打造成為全國重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐、西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。此外，昆明市還將推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)國際化，以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新。

問：“十三五”期間昆明市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了那些顯著的成績及二〇三五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)是什么

昆明市生態(tài)環(huán)境局副局長陳軍表示，經(jīng)過這五年的努力，昆明市水環(huán)境質(zhì)量逐年改善，2020年達(dá)到了“十三五”時(shí)期最好水平。其中，滇池生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，全湖水質(zhì)從劣V類好轉(zhuǎn)為IV類，水質(zhì)逐年改善；陽宗海水質(zhì)由IV類恢復(fù)到III類并保持了水質(zhì)長期的穩(wěn)定。此外，十三五期間，昆明市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在98%及以上。

陳軍介紹，昆明市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的遠(yuǎn)景目標(biāo)為：到2035年，良好的生態(tài)環(huán)境要為我市高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)保障和支撐，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，天藍(lán)地綠水秀成為普遍常態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列，世界春城花都和生態(tài)宜居城市魅力凸顯，成為“美麗中國”典范城市。

問：目前，昆明在推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展方面實(shí)施了哪些工作舉措？

昆明市文化和旅游局局長戴彬表示，昆明市以打造國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，不斷探索文化和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展，打造了全省首個(gè)文化和旅游公共服務(wù)中心，開發(fā)了一批文化節(jié)慶活動(dòng)和文化旅游品牌。并從公共文化要素嵌入旅游景區(qū)、多元融合的新型公共服務(wù)空間等方面探索文旅融合新經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，昆明市還加大了文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，擦亮打響昆明市歷史文化名城品牌，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。加快建設(shè)了文旅融合示范區(qū)，發(fā)展文化遺產(chǎn)聚集區(qū)和博物館業(yè)，并打造了民族民間傳統(tǒng)文化精品節(jié)目，初步形成了一系列全國性的文化旅游宣傳品牌。

除此之外，昆明市通過大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，推動(dòng)文化旅游融合。在下一步工作中，昆明市將按照“以文促旅、以旅彰文、和合共生”的文旅融合發(fā)展思路促進(jìn)文旅融合。

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