到2035年昆明將建成區(qū)域性國際中心城市

12月25日，昆明市委召開新聞發(fā)布會，介紹了中共昆明市委十一屆第十一次全體會議的總體情況及下步學習宣傳貫徹情況，并對《中共昆明市委關于制定昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的亮點、創(chuàng)新點作了深入解讀。

會上，昆明市委常委、市委宣傳部部長金幼和表示，《中共昆明市委關于制定昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）已于12月24日正式印發(fā)。

昆明要奮力開啟區(qū)域性國際中心城市建設新征程

金幼和介紹，《建議》提出昆明要奮力開啟區(qū)域性國際中心城市建設新征程，為云南建設成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心作出更大貢獻。

《建議》高度評價了“十三五”期間昆明經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就。過去五年，昆明市形成了區(qū)域性國際中心城市的建設格局、實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展爭先進位的歷史跨越、兌現(xiàn)了決勝脫貧全面小康的使命承諾、增強了改革創(chuàng)新開放引領的內生動力、提升了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的功能品質、譜寫了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的嶄新篇章、取得了民生福祉持續(xù)改善的巨大進步、維護了安定和諧的社會局面、重塑了風清氣正的政治生態(tài)。

《建議》明確提出了“十四五”時期昆明經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。提出區(qū)域性國際中心城市建設、生態(tài)文明建設、民生福祉和民族團結進步示范建設、高質量發(fā)展、社會文明程度、市域治理現(xiàn)代化能力“六個再上新臺階”，明確昆明成為面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)、國家生態(tài)文明建設示范市、高品質幸福美好生活城市、貫徹高質量發(fā)展的城市典范、新時代文化高地、全國市域社會治理現(xiàn)代化城市，涵蓋了五位一體總體布局的各個方面。對于經(jīng)濟發(fā)展，在綜合分析昆明發(fā)展基礎和外部條件后，提出到2025年全市經(jīng)濟總量在確保質量穩(wěn)步提升的前提下，突破一萬億元，人均GDP大幅提高，單位GDP能耗和單位GDP建設用地面積持續(xù)下降，科技貢獻率明顯提升。

《建議》清晰展望了昆明二〇三五年遠景目標，提出了到二〇三五年，昆明在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成區(qū)域性國際中心城市。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟體系現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化、公共服務現(xiàn)代化、市域治理現(xiàn)代化“五個現(xiàn)代化”。提出這一目標，主要是經(jīng)過測算到二〇三五年昆明經(jīng)濟總量有望接近3萬億元，人均生產(chǎn)總值有望達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

《建議》科學確定了“十四五”時期昆明發(fā)展的重要舉措。強調昆明市要以主動服務和融入國家重大戰(zhàn)略為抓手，積極融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

要推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，打造國家重要區(qū)域性創(chuàng)新高地。

要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力，努力打造更高水平的高質量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟增長極。

要突出系統(tǒng)集成和改革實效，推動改革更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要注重對內對外開放相結合，建設高水平開放型經(jīng)濟，強化對外開放平臺功能，引領帶動滇中城市群發(fā)展。

要深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進區(qū)域間錯位發(fā)展、分工協(xié)作和功能互補，構建高質量發(fā)展的空間布局和支撐體系。

要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

要堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面推動綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，加強城鄉(xiāng)水環(huán)境治理，擦亮世界春城花都名片。

要加強社會主義精神文明建設，深入實施文化強市戰(zhàn)略，不斷提升文化軟實力。

要健全基本公共服務體系，在發(fā)展中補齊民生短板，扎實推動共同富裕。要完善共建共治共享的社會治理制度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范和化解影響現(xiàn)代化進程的各種風險。

《建議》體現(xiàn)了四個“新”特征

金幼和表示，《建議》充分體現(xiàn)了四個“新”的特征，是指導今后五年乃至更長時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和系統(tǒng)部署。

《建議》將習近平總書記考察云南重要講話精神貫穿全篇，體現(xiàn)主動融入和服務國家重大戰(zhàn)略部署的地位和特點，聚焦“一個跨越”“三個定位”“四個突出特點”“五個著力”，在思想認識、發(fā)展思路、政策舉措上全面對標對表，對新時代推動昆明現(xiàn)代化建設進行總體安排，確�！笆�四五”時期中央和省委的各項決策部署在昆明不折不扣落實到位。

《建議》科學把握新發(fā)展階段，認清新發(fā)展階段面臨的新形勢、新任務，搶抓國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局建設、一帶一路和新一輪西部大開發(fā)等重大機遇，準確識變、科學應變、主動求變，增強責任意識、機遇意識、進取意識，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

《建議》把發(fā)展的質量效益擺在更為突出的位置，以推動高質量發(fā)展為主題，加快融入新發(fā)展格局，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問題，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

全會把《建議》與區(qū)域性國際中心城市建設的總體思路、奮斗目標、重大任務銜接起來，做到統(tǒng)籌部署、一體謀劃、協(xié)同推進，全力提速“一樞紐、四中心、三品牌”建設，為加快建成區(qū)域性國際中心城市、增強對南亞東南亞的輻射力和影響力、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程奠定堅實基礎。

記者問答

會上，相關部門對《建議》內容回答了媒體關心的問題。

問：昆明將采取哪些有力措施，確�！笆�四五”規(guī)劃和2035年遠景規(guī)劃目標如期實現(xiàn)？

昆明市委副秘書長、市委辦公室主任張攀介紹，將重點采取6方面措施，確保《建議》明確的各項目標全面完成。其中，將堅決貫徹黨中央決策部署。落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展�？茖W編制好“十四五”規(guī)劃。加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領導。廣泛凝聚社會各方力量，建立完善推進規(guī)劃落實的體制機制。

問：十四五時期，昆明市要加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實新發(fā)展支撐。請問具體是如何考慮的？

昆明市發(fā)展和改革委員會副主任左暉表示，昆明市將加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，落實省有關“5+8”重點產(chǎn)業(yè)和打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略部署，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化，實施補鏈強鏈工程，加快形成以數(shù)字經(jīng)濟為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為主導、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，貫徹落實加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決策部署。

問：數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面，昆明市目前的布局和“十四五”發(fā)展目標是什么？

昆明市工業(yè)和信息化局局長趙小平表示，今年以來，昆明在全省率先出臺支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施，云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（呈貢信息產(chǎn)業(yè)園）加快建設，全國首個區(qū)塊鏈中心（云南省區(qū)塊鏈中心）掛牌成立，“刷臉就行”工程應用范圍不斷擴大，首批VRAR產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得授牌，重點縣區(qū)開發(fā)區(qū)和重點區(qū)域實現(xiàn)5G信號連續(xù)覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟正在茁壯成長。

為加快培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，我們提出“3344”總體發(fā)展思路，力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟總量達5200億元，與經(jīng)濟社會各領域融合的廣度和深度顯著增強，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字基礎設施達到國內先進水平，光纖寬帶網(wǎng)絡、無線寬帶網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等在全市全面覆蓋，基本形成以數(shù)據(jù)資源體系為支撐、以5G和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)為特色帶動、以智能制造為重要抓手的昆明市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

問：昆明市的科技創(chuàng)新工作如何在未來的五年中主動融入新發(fā)展格局，提升昆明在國內國際雙循環(huán)中的嵌入度，進一步激發(fā)高質量發(fā)展的動力和活力？

昆明市科技局副局長朱燕介紹，昆明市將以COP15在昆明召開的重要契機，把昆明打造成為全國特色資源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地。同時，強化高校院所的科技成果，把昆明打造成為全國重要的科技成果轉移轉化樞紐、西部地區(qū)創(chuàng)新驅動轉型升級示范區(qū)。此外，昆明市還將推進科技創(chuàng)新服務國際化，以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新。

問：“十三五”期間昆明市在生態(tài)環(huán)境保護方面取得了那些顯著的成績及二〇三五年生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展目標是什么

昆明市生態(tài)環(huán)境局副局長陳軍表示，經(jīng)過這五年的努力，昆明市水環(huán)境質量逐年改善，2020年達到了“十三五”時期最好水平。其中，滇池生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復，全湖水質從劣V類好轉為IV類，水質逐年改善；陽宗海水質由IV類恢復到III類并保持了水質長期的穩(wěn)定。此外，十三五期間，昆明市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在98%及以上。

陳軍介紹，昆明市生態(tài)環(huán)境保護的遠景目標為：到2035年，良好的生態(tài)環(huán)境要為我市高質量發(fā)展提供生態(tài)保障和支撐，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，天藍地綠水秀成為普遍常態(tài)，生態(tài)環(huán)境質量位居全國前列，世界春城花都和生態(tài)宜居城市魅力凸顯，成為“美麗中國”典范城市。

問：目前，昆明在推進文旅融合高質量發(fā)展方面實施了哪些工作舉措？

昆明市文化和旅游局局長戴彬表示，昆明市以打造國家公共文化服務體系示范區(qū)為契機，不斷探索文化和旅游公共服務融合發(fā)展，打造了全省首個文化和旅游公共服務中心，開發(fā)了一批文化節(jié)慶活動和文化旅游品牌。并從公共文化要素嵌入旅游景區(qū)、多元融合的新型公共服務空間等方面探索文旅融合新經(jīng)驗。

同時，昆明市還加大了文化遺產(chǎn)保護和利用，擦亮打響昆明市歷史文化名城品牌，促進文旅融合發(fā)展。加快建設了文旅融合示范區(qū)，發(fā)展文化遺產(chǎn)聚集區(qū)和博物館業(yè)，并打造了民族民間傳統(tǒng)文化精品節(jié)目，初步形成了一系列全國性的文化旅游宣傳品牌。

除此之外，昆明市通過大項目帶動大發(fā)展，推動文化旅游融合。在下一步工作中，昆明市將按照“以文促旅、以旅彰文、和合共生”的文旅融合發(fā)展思路促進文旅融合。

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