日前，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《昆明市環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021—2023年）》（下稱《行動計劃》），進一步推進我市審查審批與行政執(zhí)法銜接，強化環(huán)評監(jiān)管力度，為全市生態(tài)環(huán)境保護工作提供保障。
《行動計劃》對加強環(huán)評與排污許可監(jiān)管重點任務進行了明確。以滇池、陽宗海高原湖泊和金沙江、珠江等流域區(qū)域為重點，對重點領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評落實情況開展抽查，抽查中同步倒查規(guī)劃環(huán)評是否存在抄襲、重要內(nèi)容缺失、基礎(chǔ)資料嚴重失實甚至弄虛作假，以及不能為規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整和實施提供合理支撐等質(zhì)量問題。
積極開展建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）復核，復核內(nèi)容主要包括環(huán)境影響報告書（表）編制規(guī)范性檢查和編制質(zhì)量檢查。抽查建設(shè)項目環(huán)評文件及批復要求落實情況，編制環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目中，已經(jīng)開工在建的重點檢查生態(tài)環(huán)境保護要求和措施是否同步實施，是否存在重大變動；已經(jīng)投入生產(chǎn)或者使用的，重點檢查環(huán)評文件及批復提出的各項污染防治及生態(tài)環(huán)境保護措施和污染物區(qū)域削減替代等要求落實情況，是否按要求開展自主驗收。
抽查固定污染源排污許可發(fā)證登記情況，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》規(guī)定，檢查全覆蓋情況，核實是否存在“應發(fā)未發(fā)”“應登未登”排污單位等。抽查固定污染源排污許可證執(zhí)行情況，重點檢查自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告等管理要求落實情況，開展執(zhí)行報告規(guī)范性、完整性審核，形成審核意見等。開展環(huán)評編制單位現(xiàn)場檢查工作，重點檢查編制單位和編制人員是否存在相關(guān)失信行為等。
《行動計劃》指出，要重視結(jié)果處理，強化信用管理和信息公開，通報檢查結(jié)果并將相關(guān)結(jié)果在環(huán)評信用平臺和全國排污許可證管理信息平臺進行記錄，通報不落實環(huán)評要求、無證排污、不按證排污等典型違法案件，情形嚴重、影響惡劣的，在政府網(wǎng)站或主流媒體公開曝光。對存在問題的建設(shè)（排污）單位、環(huán)評文件編制單位等第三方技術(shù)單位及相關(guān)人員予以通報并追究相應責任，對違法行為依法予以查處。環(huán)評審批機關(guān)、排污許可證核發(fā)機關(guān)、相關(guān)監(jiān)管部門工作人員不依法履職的，依法給予行政處分。發(fā)現(xiàn)地方環(huán)評與排污許可監(jiān)管和執(zhí)法工作不作為、慢作為問題突出的，地方政府承諾生態(tài)環(huán)境保護措施不落實的，移交生態(tài)環(huán)境保護督察。對規(guī)劃環(huán)評落實存在問題的，向相關(guān)規(guī)劃編制機關(guān)、審批機關(guān)及規(guī)劃環(huán)評審查部門反饋，推進整改落實；對涉及報告書質(zhì)量問題的，通報規(guī)劃編制機關(guān)及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)，依法依規(guī)嚴肅處理，必要時公開通報。
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