起步價(jià)10~14元,每公里2~2.8元!昆明出租車(chē)運(yùn)價(jià)擬調(diào)整方案公布

昆明出租車(chē)運(yùn)價(jià)或?qū)⒄{(diào)整的消息公布后,一直備受市民關(guān)注。2月9日,昆明市交通運(yùn)輸局、昆明市發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于《昆明市主城五區(qū)巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)聽(tīng)證會(huì)的公告(第2號(hào)),公布了將上會(huì)聽(tīng)證的兩個(gè)《方案》(以下分別稱《方案1》和《方案2》)。

對(duì)比兩個(gè)方案來(lái)看,起步價(jià)將根據(jù)車(chē)型不同調(diào)整為10~14元不等,基價(jià)公里從3公里調(diào)整為2公里。此外,擬將取消燃油附加費(fèi),在春節(jié)、國(guó)慶長(zhǎng)假期間,擬增加節(jié)假日收費(fèi)。

經(jīng)過(guò)前期聽(tīng)證代表的征集,此次聽(tīng)證會(huì)共有消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表、其他利益相關(guān)方代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者代表,政府部門(mén)、社會(huì)組織人員代表共26名。將于2月24日下午14時(shí),就兩個(gè)《方案》進(jìn)行聽(tīng)證。

調(diào)整

擬取消燃油附加費(fèi) 增加節(jié)假日收費(fèi)

對(duì)比此次公布的兩個(gè)調(diào)整《方案》。主要去區(qū)別在于公里租價(jià)方面,相同車(chē)型中,《方案2》比《方案1》價(jià)格高出0.4元公里。根據(jù)相關(guān)部門(mén)測(cè)算,以油(氣)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)型為例,《方案1》調(diào)整后乘客每公里多支付約0.6元,《方案2》調(diào)整后乘客每公里多支付約1.1元。

重磅!起步價(jià)10~14元,每公里2~2.8元!昆明出租車(chē)運(yùn)價(jià)擬調(diào)整方案公布

此外,兩個(gè)《方案》中均提到擬取消燃油附加費(fèi)。同時(shí),增加節(jié)假日收費(fèi)和站點(diǎn)服務(wù)費(fèi),確保市民的在特殊時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的用車(chē)需求。在“春節(jié)”、“國(guó)慶”兩節(jié)放假期間租用車(chē)輛的,擬每車(chē)次加收5元。進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、昆明南站(高鐵站)指定候客區(qū)營(yíng)運(yùn),擬每車(chē)次加收5元。

值得注意的是,此次公布的兩個(gè)《方案》中均提到了未來(lái)昆明巡游出租車(chē)擬將實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。即:巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格,由市出租汽車(chē)行業(yè)管理部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu),綜合考慮運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況等因素,每?jī)扇觊_(kāi)展一次價(jià)格評(píng)估。經(jīng)評(píng)估需要調(diào)整的,第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估報(bào)告中提出建議,調(diào)整幅度原則上與居民消費(fèi)指數(shù)、城市職工平均工資增長(zhǎng)趨勢(shì)相適應(yīng),車(chē)公里租價(jià)可上、下浮動(dòng)20%,等候費(fèi)、空駛費(fèi)和夜間收費(fèi)等相應(yīng)調(diào)整。出租汽車(chē)行政主管部門(mén)根據(jù)第三方建議制定巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整方案,組織專(zhuān)家論證,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,公示30天后正式實(shí)施。

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假設(shè)小明從新聞路篆新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打車(chē)到日新中路云報(bào)傳媒廣場(chǎng),導(dǎo)航顯示6公里路程,拋開(kāi)堵車(chē)、乘坐豪華型、油氣車(chē)等特殊情況,對(duì)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和聽(tīng)證方案中的一、二號(hào)方案,小明可能需要多支付3.1~4.7元。

現(xiàn)狀

昆明巡游出租車(chē)仍執(zhí)行1997年價(jià)格

目前,昆明市主城五區(qū)現(xiàn)有巡游車(chē)企業(yè)32家,現(xiàn)有巡游車(chē)9137輛(其中純電動(dòng)車(chē)1154輛),截至2020年11月30日,在營(yíng)車(chē)輛8352輛(純電動(dòng)車(chē)369輛),在崗駕駛員近14000人。

從收費(fèi)上看,昆明市主城五區(qū)巡游出租汽車(chē)現(xiàn)行運(yùn)價(jià)為1997年調(diào)整后的運(yùn)價(jià)。

即:起步價(jià)8元;基價(jià)里程3公里;超出基價(jià)里程,車(chē)公里租價(jià)1.8元公里;

乘客上車(chē)要求等候和車(chē)輛在行駛途中要求等候,或者由于道路等客觀條件限制致使車(chē)輛行駛速度低于12公里小時(shí)時(shí),收取等候費(fèi),每等候5分鐘,加收一車(chē)公里租價(jià)費(fèi)用,一次租車(chē),多次等候,時(shí)間累計(jì)計(jì)算;

單程超過(guò)10公里,超出部分加收空駛費(fèi),每公里加收50%車(chē)公里租價(jià);

晚22:00時(shí)至次日6:00時(shí)租用車(chē)輛,起步價(jià)和車(chē)公里租價(jià)加收各加收20%;

在租用過(guò)程中,所經(jīng)路段發(fā)生合法收取的道路、橋梁、過(guò)境費(fèi)用由乘客承擔(dān),停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi)用由駕駛員支付。

此外,從2006年開(kāi)始,為應(yīng)對(duì)石油價(jià)格改革對(duì)巡游出租車(chē)的不利影響,昆明市人民政府出臺(tái)昆明市出租汽車(chē)油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)汽車(chē)價(jià)格市場(chǎng)變化,每營(yíng)運(yùn)趟次加收0.5~3元的燃油附加。

2019年開(kāi)始,昆明市開(kāi)始在巡游出租汽車(chē)中推廣應(yīng)用純電動(dòng)新能源汽車(chē)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為起步價(jià)8元,車(chē)公里租價(jià)2元公里,其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)巡游出租汽車(chē)一致。

影響

駕駛員收入低流動(dòng)大影響服務(wù)質(zhì)量

據(jù)昆明市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),2019年,昆明市主城五區(qū)巡游出租汽車(chē)日均營(yíng)運(yùn)里程292.8公里,日均載客里程188.8公里,日均營(yíng)運(yùn)趟次25.5次,每車(chē)日均營(yíng)運(yùn)收入575.9元(雙班,毛收入),里程利用率為65.21%。每車(chē)(雙班)月均營(yíng)運(yùn)收入17853元。

昆明市主城巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)自1997年以來(lái)22年沒(méi)有調(diào)整,而營(yíng)運(yùn)成本已經(jīng)上漲到103974元年(含承包費(fèi)、油氣費(fèi)及車(chē)輛維修等經(jīng)營(yíng)性支出)。從駕駛員收入上看,1997年昆明巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整后,每班駕駛員每月工資性收入大約在2000~3000元左右,而當(dāng)時(shí)昆明市居民月平均收入676.5元,駕駛員收入是城鎮(zhèn)職工平均收入的370%;2019年駕駛員月均純收入約為4937元,2019年昆明市城鎮(zhèn)職工月均收入為7509元,駕駛員收入下降到城鎮(zhèn)職工平均收入的66%。

業(yè)內(nèi)人士分析,駕駛員營(yíng)收水平的增長(zhǎng)速度較為滯后,駕駛員的收入與勞動(dòng)付出愈加不相匹配,行業(yè)從業(yè)吸引力逐年下降,駕駛員收入上漲與居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)不匹配,沒(méi)有職業(yè)歸屬感,多數(shù)駕駛員只是把從事出租汽車(chē)服務(wù)作為進(jìn)入城市的一個(gè)跳板,人員流動(dòng)性極大。出租汽車(chē)作為服務(wù)行業(yè),從業(yè)人員隊(duì)伍的相對(duì)不穩(wěn)定,也是昆明出租汽車(chē)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期得不到提升的一個(gè)重要因素。

目前,昆明市主城區(qū)巡游車(chē)運(yùn)價(jià)在全國(guó)各省會(huì)城市中處于中等水平;從選取借鑒的北京、上海、廣州、深圳,以及昆明周邊城市成都、重慶、貴陽(yáng)、南寧等8個(gè)城市看,昆明市巡游車(chē)運(yùn)價(jià)處于最低水平。

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