2021年5月11日，第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布。自2010年第六次全國(guó)人口普查以來，我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化，人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深。第七次全國(guó)人口普查通過全面查清我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面的最新情況，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的新情況、新特征和新趨勢(shì)，同時(shí)，亦有利于更好地理解我國(guó)住房總量和結(jié)構(gòu)變化。
14.12億人，人口增速略有放緩
普查結(jié)果顯示，2020年11月1日我國(guó)人口的總量為14.12億人，2010年到2020年的十年之間，我國(guó)人口凈增長(zhǎng)7206萬人，年均增長(zhǎng)率是0.53%，對(duì)比歷史數(shù)據(jù)，2000年到2010年的十年之間，我國(guó)人口凈增長(zhǎng)7390萬人，年均增長(zhǎng)率是0.57%。兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增量減少了約183萬人，增長(zhǎng)速度降低了約0.04個(gè)百分點(diǎn)。人口增長(zhǎng)放緩受多方面因素影響。
支持政策效果偏弱。長(zhǎng)期以來，受計(jì)劃生育政策影響，我國(guó)出生人口及出生率均呈現(xiàn)出持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，近十年 “單獨(dú)二孩”“全面兩孩”等政策措施的實(shí)施，促進(jìn)出生人口出現(xiàn)階段性回升，“二孩”生育率明顯提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。全國(guó)生育限制政策的兩次放松在階段時(shí)間內(nèi)取得了一定效果，但當(dāng)前整體來看對(duì)生育的提振作用相對(duì)有限。
數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，CREIS中指數(shù)據(jù)
育齡婦女人數(shù)下降且生育意愿較低。近些年，我國(guó)育齡婦女人數(shù)持續(xù)下降，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，近十年育齡婦女?dāng)?shù)量減少超4000萬人。另外，據(jù)本次人口普查統(tǒng)計(jì)，2020年家庭戶人口為2.62，比2010年第六次全國(guó)人口普查的3.10減少0.48，單一家庭結(jié)構(gòu)進(jìn)一步降低。目前適齡生育的年輕一代多為獨(dú)生子女，一方面，她們的生育觀念構(gòu)建小規(guī)模家庭結(jié)構(gòu)；另一方面，受限于工作與家庭之間的平衡協(xié)調(diào)，以及較高的生養(yǎng)育孩子成本，年輕一代生活壓力大，進(jìn)一步降低了生育意愿。除此之外，年輕人對(duì)自由、品質(zhì)生活的追求，一定程度上導(dǎo)致了生育時(shí)間有所推遲。
預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期或有繼續(xù)放開生育限制及減輕育兒成本等相關(guān)政策出臺(tái)，減輕年輕人的生育負(fù)擔(dān)，提高人口生育率�？赡芟葟牟糠值貐^(qū)試點(diǎn)放開生育不失為一種可實(shí)施的方向。
老齡人口超1.9億人，老齡化程度進(jìn)一步加速
20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的老齡化進(jìn)程不斷加快。65歲及以上老年人口從2010年的11883萬人增加到2020年的19064萬人，占總?cè)丝诘谋壤?.87%上升為13.50%，目前中國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。2010至2020年間，65歲及以上老年人口增加7180萬。
圖：全國(guó)人口老齡化進(jìn)程
數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，CREIS中指數(shù)據(jù)
迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢(shì)，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預(yù)期壽命提高密切相關(guān)。目前我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)降到生育更替警戒線以下，人口預(yù)期壽命和死亡率也接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著20世紀(jì)中期出生高峰的人口陸續(xù)進(jìn)入老年，可以預(yù)見，未來一段時(shí)間將是中國(guó)人口老齡化最快的一段時(shí)間。國(guó)家在《“十四五”規(guī)劃綱要》中，也著重強(qiáng)調(diào)了制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策，推動(dòng)推動(dòng)制定“一老一小”整體解決方案的要求。
圖：2020年底各省市65歲及以上人口占比
數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)年鑒，CREIS中指數(shù)據(jù)
分省市來看，除了東北省份外，重慶、四川、上海、江蘇四個(gè)省市65歲及以上人口占比均在16%以上，老年人口占比位居全國(guó)前列，其中重慶占比高達(dá)17.1%，人口老齡化問題亟需更好地解決。另外，上海2020年加大了人才引進(jìn)力度，對(duì)緩解老齡化程度將有一定積極作用。
城鎮(zhèn)化率達(dá)63.89%，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)
圖：我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率變化及城鎮(zhèn)化“諾瑟姆曲線”示意圖
根據(jù)普查數(shù)據(jù)，2020年末，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為63.89%，較2010年的49.68%提升14.21個(gè)百分點(diǎn)，年均提升1.42個(gè)百分點(diǎn)，與2000-2010年相比，城鎮(zhèn)化程度進(jìn)一步加快，十年間加快0.62個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)“諾瑟姆”曲線，我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化仍處在城鎮(zhèn)化中期，且處在后半段。
圖：部分發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化率走勢(shì)圖
數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)，中指研究院綜合整理
城鎮(zhèn)化仍具備巨大潛力與空間。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化率水平相當(dāng)于日本上世紀(jì)50年代、韓國(guó)80年代水平，德國(guó)、美國(guó)在上世紀(jì)50年代城市化率已突破60%。從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷程來看，我國(guó)未來城鎮(zhèn)化仍有較大空間，《“十四五”規(guī)劃綱要》中明確提出，至2025年常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，差值不足1.2個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)無懸念。在新型城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)下，未來城鎮(zhèn)化水平仍將保持較快提升速度，但提升速度將放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求整體仍有釋放空間。
人口及城鎮(zhèn)化始終是決定住房需求的根本因素，從2019年城鎮(zhèn)化率上看，全國(guó)大多數(shù)省會(huì)城市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到70%水平，這也標(biāo)志著全國(guó)主要二線城市都已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化后期；而從全省平均水平來看，僅有江蘇、浙江、廣東、遼寧四省接近70%水平，這部分區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，城鎮(zhèn)化水平提升受限，而中西部部分省份城鎮(zhèn)化率不足60%，城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍將繼續(xù)快速推進(jìn)，其省會(huì)城市未來人口增長(zhǎng)潛力也將進(jìn)一步釋放。
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