“13時(shí)56分58秒，一只小鳥經(jīng)過(guò)窗戶從樓體側(cè)面飛過(guò)后，監(jiān)測(cè)設(shè)備上立刻出現(xiàn)提示標(biāo)志，隨后便依照鳥的飛行軌跡形成一條拋物線�！�7月5日下午，記者通過(guò)高空視頻監(jiān)控畫面清晰地看到惠蘭園小區(qū)住宅樓的外立面整體情況，任何風(fēng)吹草動(dòng)都將被及時(shí)捕捉。
安裝在小區(qū)住宅樓外的高空監(jiān)控設(shè)備
監(jiān)控室內(nèi)的實(shí)時(shí)畫面
投80余萬(wàn)元在兩小區(qū)安裝128臺(tái)設(shè)備
近年來(lái)，隨著城市人口的快速增長(zhǎng)，中高層住宅逐漸增多，高空拋物和高空墜物事件屢見不鮮，給低層住戶及路面行人帶來(lái)極大安全隱患，甚至造成了數(shù)起社會(huì)悲劇，成為“懸在城市上空的痛”。為了治理高空拋物頑疾，今年4月起，昆明市呈貢區(qū)委政法委以烏龍街道春融社區(qū)惠蘭園、惠景園小區(qū)為試點(diǎn)，投入80余萬(wàn)元資金，引進(jìn)第三方科技公司，由春融居委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，分別在2個(gè)小區(qū)各安裝高空監(jiān)控設(shè)備64臺(tái)，共128臺(tái)，用“天眼”為居民撐起頭頂上的“安全保護(hù)傘”。
設(shè)備安裝完成后，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)試，6月29日下午，昆明市呈貢區(qū)委政法委、昆明市公安局呈貢分局、物業(yè)公司等20余家單位代表實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)召開座談研討論證后，同意春融社區(qū)高空拋物試點(diǎn)項(xiàng)目正式通過(guò)驗(yàn)收。自此，昆明市首個(gè)高空拋物監(jiān)測(cè)全覆蓋試點(diǎn)正式投入使用。
高空監(jiān)控全覆蓋，追溯拋物源頭
高空拋物和人員管理、車輛進(jìn)出等社區(qū)管理方式不同，因?yàn)楦呖諕佄镄袨楸容^隱蔽，且只發(fā)生在一瞬間。加上樓層高、樓面多，拋物行為極少有目擊者，事后追溯的難度很大，更別提事前預(yù)防。春融社區(qū)經(jīng)過(guò)和物業(yè)多方協(xié)商探討，在惠蘭園、惠景園兩個(gè)小區(qū)開展高空拋物監(jiān)控項(xiàng)目試點(diǎn)，通過(guò)使用不同的焦距組合及安裝部署，達(dá)到小區(qū)內(nèi)高空監(jiān)控全覆蓋的目的。
除了前端的監(jiān)控設(shè)備安裝外，后端的監(jiān)控室內(nèi)還有兩名專職人員負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)測(cè)，工作人員可實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)拋物事件，當(dāng)攝像頭捕捉到高空拋物時(shí)，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，隨后就能查看物體降落軌跡，快速鎖定樓層和拋物責(zé)任人并自動(dòng)保存拋物全過(guò)程。如若發(fā)生相關(guān)情況，后臺(tái)監(jiān)測(cè)的物業(yè)人員就可第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，查看是否有物體受損、人員傷亡等情況。
自5月16日設(shè)備試用以來(lái)，春融社區(qū)共抓拍到3起高空拋物事件。5月31日13點(diǎn)49分45秒左右，惠蘭園A區(qū)9棟樓上有一扇窗戶“從天而降”，這一幕剛好被高空拋物系統(tǒng)準(zhǔn)確“捕獲”，慶幸的是，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)沒有人經(jīng)過(guò)，否則后果不堪設(shè)想。6月1日0點(diǎn)20分左右，惠蘭園E區(qū)4棟某住戶往樓下扔雜物的畫面被清晰記錄下來(lái)。該設(shè)備及時(shí)捕捉到高空拋物畫面并進(jìn)行報(bào)警提示，對(duì)于事后溯源起到關(guān)鍵性作用，為物業(yè)解決普通糾紛、公安偵查破案提供依據(jù)。不僅如此，該設(shè)備系統(tǒng)可直接提取事件發(fā)生時(shí)段的畫面，不需逐一回放監(jiān)控查找，大大提高了工作效率。
取得一定效果后將在呈貢全區(qū)推廣
建于2009年的惠蘭園小區(qū)，共有22幢居民樓，都是小高層。以往一旦出現(xiàn)高空拋物事件，只能通過(guò)人工上門走訪和調(diào)看監(jiān)控錄像來(lái)排查，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力而且收效甚微。惠蘭園小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人陳順林介紹：“自從安裝了高空監(jiān)測(cè)攝像頭后，小區(qū)現(xiàn)在基本沒有拋物現(xiàn)象，沒有居民投訴，我們也不用花費(fèi)太多時(shí)間和精力來(lái)處理這個(gè)事�！�
“高空拋物”整治試點(diǎn)的建設(shè)，有力地震懾了這一不文明行為，為轄區(qū)居民創(chuàng)造安全和諧的生活環(huán)境，有效提高轄區(qū)居民安全感和滿意度�！案呖諕佄飳�(duì)我們住戶來(lái)說(shuō)危害性很大，所以高空監(jiān)測(cè)太有必要了，能夠時(shí)刻提醒業(yè)主要以身作則，增強(qiáng)自律意識(shí)，不亂扔亂拋，一定程度上保障了住戶們的人身安全�！�惠蘭園F5棟的一業(yè)主說(shuō)。
“我家就住4樓，以前樓上住戶往底下扔雜物的情況時(shí)有發(fā)生，有次我還挨家挨戶上去問(wèn)，但是沒有人承認(rèn)，我們也沒辦法。這個(gè)高空監(jiān)測(cè)太好了，我現(xiàn)在基本沒看到從高處亂扔雜物的情況�！闭劦礁呖找曨l監(jiān)控的安裝，家住惠蘭園G1棟的住戶王忠君贊不絕口。
據(jù)呈貢區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以惠蘭園、惠景園為“高空拋物”整治試點(diǎn)，取得一定效果后，將在全區(qū)其他居民小區(qū)推廣。
釋法
高空拋物情節(jié)嚴(yán)重 可判1年以下刑期
2021年3月1日，刑法修正案（十一）正式實(shí)施，“高空拋物罪”作為新罪名單獨(dú)入刑，標(biāo)志著國(guó)家從法律上遏制高空拋物這一不文明行為的約束力愈加強(qiáng)硬。具體規(guī)定：“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰�！�
此前，對(duì)于此類行為未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的，一般依照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。但該罪名設(shè)置的刑罰“起刑點(diǎn)高”，不能涵蓋所有高空拋物行為，一定程度上存在罪刑不相適問(wèn)題。刑法修正案（十一）將高空拋物行為納入妨害社會(huì)管理秩序下的擾亂公共秩序罪中，降低了入罪門檻，實(shí)現(xiàn)了罪責(zé)罰相適應(yīng)，法律懲治更加精準(zhǔn)完備。
此外，《民法典》第一千二百五十四條也規(guī)定：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償�？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。
新聞鏈接
南發(fā)生過(guò)多起高空拋物、墜物事件
2021年3月20日晚9點(diǎn)，一把菜刀突然從昆明市官渡區(qū)永豐村的兩棟民房間掉落，砸在過(guò)道內(nèi)，所幸當(dāng)時(shí)過(guò)道內(nèi)無(wú)人經(jīng)過(guò)。事后，從民房4樓扔菜刀的李某旺因涉嫌高空拋物罪，被依法刑拘。
2020年7月，玉溪一男子為了發(fā)泄情緒，竟將28公斤的物品從23樓的陽(yáng)臺(tái)扔下，拋至小區(qū)人行道上，導(dǎo)致一商鋪玻璃門及空調(diào)外機(jī)沾染大片油污。同年12月23日，玉溪市紅塔區(qū)法院以犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處被告人李某林有期徒刑1年2個(gè)月。
2019年10月10日下午，昆明市創(chuàng)意英國(guó)國(guó)際公寓D座4樓以上外墻50多米長(zhǎng)的PVC雨水管突然脫落，砸中停放著的3輛小轎車，其中一輛小轎車的擋風(fēng)玻璃被兩根1米左右的雨水管道直接戳穿。
2019年7月31日，家住昆明幸福鄰里小區(qū)26棟的潘女士在單元樓前被樓上掉下的瓷磚砸中頭部，造成肢體偏癱，花了30多萬(wàn)元的醫(yī)藥費(fèi)。由于一直無(wú)法找到高空拋物者，潘女士的家屬將26棟2層以上的225戶住戶和物業(yè)公司告上法庭。
2020年1月15日，潘女士拿到了判決書，一審判決221戶住戶承擔(dān)80%責(zé)任，每家補(bǔ)償3620.85元，物業(yè)公司承擔(dān)20%責(zé)任，共賠償197336.14元。
2007年5月4日晚上，家住昆明創(chuàng)意英國(guó)小區(qū)的張先生抱著8個(gè)月大的外孫在院子里散步，9樓落下的一只鋁制水杯砸中寶寶頭部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。而杯子是一名8歲女孩無(wú)意弄掉的。
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