“13時56分58秒，一只小鳥經過窗戶從樓體側面飛過后，監(jiān)測設備上立刻出現(xiàn)提示標志，隨后便依照鳥的飛行軌跡形成一條拋物線�！�7月5日下午，記者通過高空視頻監(jiān)控畫面清晰地看到惠蘭園小區(qū)住宅樓的外立面整體情況，任何風吹草動都將被及時捕捉。
安裝在小區(qū)住宅樓外的高空監(jiān)控設備
監(jiān)控室內的實時畫面
投80余萬元在兩小區(qū)安裝128臺設備
近年來，隨著城市人口的快速增長，中高層住宅逐漸增多，高空拋物和高空墜物事件屢見不鮮，給低層住戶及路面行人帶來極大安全隱患，甚至造成了數(shù)起社會悲劇，成為“懸在城市上空的痛”。為了治理高空拋物頑疾，今年4月起，昆明市呈貢區(qū)委政法委以烏龍街道春融社區(qū)惠蘭園、惠景園小區(qū)為試點，投入80余萬元資金，引進第三方科技公司，由春融居委會負責實施，分別在2個小區(qū)各安裝高空監(jiān)控設備64臺，共128臺，用“天眼”為居民撐起頭頂上的“安全保護傘”。
設備安裝完成后，經過一個多月的調試，6月29日下午，昆明市呈貢區(qū)委政法委、昆明市公安局呈貢分局、物業(yè)公司等20余家單位代表實地考察和現(xiàn)場召開座談研討論證后，同意春融社區(qū)高空拋物試點項目正式通過驗收。自此，昆明市首個高空拋物監(jiān)測全覆蓋試點正式投入使用。
高空監(jiān)控全覆蓋，追溯拋物源頭
高空拋物和人員管理、車輛進出等社區(qū)管理方式不同，因為高空拋物行為比較隱蔽，且只發(fā)生在一瞬間。加上樓層高、樓面多，拋物行為極少有目擊者，事后追溯的難度很大，更別提事前預防。春融社區(qū)經過和物業(yè)多方協(xié)商探討，在惠蘭園、惠景園兩個小區(qū)開展高空拋物監(jiān)控項目試點，通過使用不同的焦距組合及安裝部署，達到小區(qū)內高空監(jiān)控全覆蓋的目的。
除了前端的監(jiān)控設備安裝外，后端的監(jiān)控室內還有兩名專職人員負責設備監(jiān)測，工作人員可實時發(fā)現(xiàn)拋物事件，當攝像頭捕捉到高空拋物時，平臺會自動報警，隨后就能查看物體降落軌跡，快速鎖定樓層和拋物責任人并自動保存拋物全過程。如若發(fā)生相關情況，后臺監(jiān)測的物業(yè)人員就可第一時間趕往現(xiàn)場，查看是否有物體受損、人員傷亡等情況。
自5月16日設備試用以來，春融社區(qū)共抓拍到3起高空拋物事件。5月31日13點49分45秒左右，惠蘭園A區(qū)9棟樓上有一扇窗戶“從天而降”，這一幕剛好被高空拋物系統(tǒng)準確“捕獲”，慶幸的是，當時現(xiàn)場沒有人經過，否則后果不堪設想。6月1日0點20分左右，惠蘭園E區(qū)4棟某住戶往樓下扔雜物的畫面被清晰記錄下來。該設備及時捕捉到高空拋物畫面并進行報警提示，對于事后溯源起到關鍵性作用，為物業(yè)解決普通糾紛、公安偵查破案提供依據(jù)。不僅如此，該設備系統(tǒng)可直接提取事件發(fā)生時段的畫面，不需逐一回放監(jiān)控查找，大大提高了工作效率。
取得一定效果后將在呈貢全區(qū)推廣
建于2009年的惠蘭園小區(qū)，共有22幢居民樓，都是小高層。以往一旦出現(xiàn)高空拋物事件，只能通過人工上門走訪和調看監(jiān)控錄像來排查，不僅費時費力而且收效甚微。惠蘭園小區(qū)物業(yè)負責人陳順林介紹：“自從安裝了高空監(jiān)測攝像頭后，小區(qū)現(xiàn)在基本沒有拋物現(xiàn)象，沒有居民投訴，我們也不用花費太多時間和精力來處理這個事�！�
“高空拋物”整治試點的建設，有力地震懾了這一不文明行為，為轄區(qū)居民創(chuàng)造安全和諧的生活環(huán)境，有效提高轄區(qū)居民安全感和滿意度�！案呖諕佄飳ξ覀冏魜碚f危害性很大，所以高空監(jiān)測太有必要了，能夠時刻提醒業(yè)主要以身作則，增強自律意識，不亂扔亂拋，一定程度上保障了住戶們的人身安全。”惠蘭園F5棟的一業(yè)主說。
“我家就住4樓，以前樓上住戶往底下扔雜物的情況時有發(fā)生，有次我還挨家挨戶上去問，但是沒有人承認，我們也沒辦法。這個高空監(jiān)測太好了，我現(xiàn)在基本沒看到從高處亂扔雜物的情況�！闭劦礁呖找曨l監(jiān)控的安裝，家住惠蘭園G1棟的住戶王忠君贊不絕口。
據(jù)呈貢區(qū)委政法委相關負責人介紹，以惠蘭園、惠景園為“高空拋物”整治試點，取得一定效果后，將在全區(qū)其他居民小區(qū)推廣。
釋法
高空拋物情節(jié)嚴重 可判1年以下刑期
2021年3月1日，刑法修正案（十一）正式實施，“高空拋物罪”作為新罪名單獨入刑，標志著國家從法律上遏制高空拋物這一不文明行為的約束力愈加強硬。具體規(guī)定：“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰�！�
此前，對于此類行為未造成嚴重后果，但足以危害公共安全的，一般依照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。但該罪名設置的刑罰“起刑點高”，不能涵蓋所有高空拋物行為，一定程度上存在罪刑不相適問題。刑法修正案（十一）將高空拋物行為納入妨害社會管理秩序下的擾亂公共秩序罪中，降低了入罪門檻，實現(xiàn)了罪責罰相適應，法律懲治更加精準完備。
此外，《民法典》第一千二百五十四條也規(guī)定：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。
物業(yè)服務企業(yè)等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。
新聞鏈接
南發(fā)生過多起高空拋物、墜物事件
2021年3月20日晚9點，一把菜刀突然從昆明市官渡區(qū)永豐村的兩棟民房間掉落，砸在過道內，所幸當時過道內無人經過。事后，從民房4樓扔菜刀的李某旺因涉嫌高空拋物罪，被依法刑拘。
2020年7月，玉溪一男子為了發(fā)泄情緒，竟將28公斤的物品從23樓的陽臺扔下，拋至小區(qū)人行道上，導致一商鋪玻璃門及空調外機沾染大片油污。同年12月23日，玉溪市紅塔區(qū)法院以犯以危險方法危害公共安全罪，判處被告人李某林有期徒刑1年2個月。
2019年10月10日下午，昆明市創(chuàng)意英國國際公寓D座4樓以上外墻50多米長的PVC雨水管突然脫落，砸中停放著的3輛小轎車，其中一輛小轎車的擋風玻璃被兩根1米左右的雨水管道直接戳穿。
2019年7月31日，家住昆明幸福鄰里小區(qū)26棟的潘女士在單元樓前被樓上掉下的瓷磚砸中頭部，造成肢體偏癱，花了30多萬元的醫(yī)藥費。由于一直無法找到高空拋物者，潘女士的家屬將26棟2層以上的225戶住戶和物業(yè)公司告上法庭。
2020年1月15日，潘女士拿到了判決書，一審判決221戶住戶承擔80%責任，每家補償3620.85元，物業(yè)公司承擔20%責任，共賠償197336.14元。
2007年5月4日晚上，家住昆明創(chuàng)意英國小區(qū)的張先生抱著8個月大的外孫在院子里散步，9樓落下的一只鋁制水杯砸中寶寶頭部，經搶救無效死亡。而杯子是一名8歲女孩無意弄掉的。
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