為切實(shí)做好疫情期間“六穩(wěn)六保”工作，有力有序有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障民生，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。8月4日，瑞麗市人民政府出臺(tái)相關(guān)政策措施，幫助支持全市各行各業(yè)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響。具體政策措施如下：
一、減免房租
（一）對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，免收3個(gè)月房租，再減半收取6個(gè)月房租。已收取租金的，經(jīng)雙方協(xié)商一致優(yōu)先從合同期內(nèi)后續(xù)未繳租金中抵扣，合同期月份不足抵扣的可采取延長(zhǎng)租期或退還租金的方式辦理。間接承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房，且轉(zhuǎn)租方和承租方屬于中小企業(yè)范疇，應(yīng)督促轉(zhuǎn)租方將減免政策落實(shí)到實(shí)際承租方。
（二）對(duì)承租國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，免收3個(gè)月房租，再減半收取6個(gè)月房租。
（三）市屬國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)及其他體制內(nèi)的國(guó)有部門單位，有營(yíng)業(yè)性房屋出租的免收3個(gè)月房租，再減半收取6個(gè)月房租，免租減租部分記入國(guó)有企業(yè)單位績(jī)效。
（四）物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。自2020年1月1日至2022年12月31日，對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
（五）對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、綜合市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租人（含單位和個(gè)人），符合減免條件的，優(yōu)先享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。
（六）鼓勵(lì)非國(guó)有部門單位或個(gè)體業(yè)主免租降租，為全市合力抗疫做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
（一）加快兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
對(duì)納入支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍、有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)的進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)金、企業(yè)增速貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、升規(guī)納限等獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，要加快資金撥付，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
（二）加大行業(yè)扶持力度
1.市直有關(guān)部門要主動(dòng)為我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上企業(yè)用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的貸款積極向上爭(zhēng)取貼息貸款，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.鼓勵(lì)辦理營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)。凡持有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)主或個(gè)體工商戶主購(gòu)買該險(xiǎn)種，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)雇員有人員被確診患法定傳染�。òㄐ鹿诜窝祝┗蚺c患法定傳染病者接觸，該營(yíng)業(yè)場(chǎng)所被迫全部封閉或隔離，導(dǎo)致的維持費(fèi)用損失，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付。
3.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為因疫情遇到困難的出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障、保單融資等服務(wù)，做到應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠，拓寬企業(yè)融資渠道。對(duì)接出口信用保險(xiǎn)公司做好疫情防控期間外貿(mào)企業(yè)保險(xiǎn)賠付工作，繼續(xù)搭建地方統(tǒng)保平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障并給予保費(fèi)全額補(bǔ)助。
（三）規(guī)范境外邊民務(wù)工管理
在瑞麗務(wù)工的境外邊民失業(yè)的，按規(guī)定優(yōu)先組織到工業(yè)園區(qū)務(wù)工。有使用境外邊民務(wù)工需求并符合使用規(guī)定的用工主體，按照相關(guān)規(guī)定和程序申請(qǐng)，由有資質(zhì)的涉外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一派送。因受疫情影響導(dǎo)致胞波卡過期的境外邊民務(wù)工人員，按規(guī)定為其辦理胞波卡，同時(shí)開通專門通道為此類境外邊民辦理相關(guān)證件，辦理時(shí)限不超過15個(gè)工作日。
（四）降低要素成本
1.因執(zhí)行疫情防控政策措施，導(dǎo)致企業(yè)不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理年檢、繳納各種稅費(fèi)、罰款的，免收滯納金。
2.適當(dāng)延期繳納土地出讓金。因疫情影響未能按期繳納土地出讓金的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)延期繳納。在計(jì)算出讓金繳納期限時(shí)，扣除實(shí)際受疫情影響的天數(shù)，即因疫情防控工作需要的封控隔離期間中止計(jì)算出讓金繳納期限，自解封之日開始續(xù)計(jì)繳納期限，續(xù)計(jì)繳納期限后超期繳納的，則每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金。
三、強(qiáng)化金融支持
（一）金融機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)無還本續(xù)貸政策
1.針對(duì)2021年12月31日以前到期的普惠小微企業(yè)貸款（單戶授信1000萬元以內(nèi)的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），按照市場(chǎng)化原則“應(yīng)延盡延”，結(jié)合貸款人情況實(shí)施階段性延期還本付息。
2.對(duì)延期還本付息的貸款，堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款五級(jí)分類，不計(jì)入征信記錄。
3.在疫情期間，對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或集中隔離、居家隔離、生病住院的人員，以及疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控的工作人員，經(jīng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)和個(gè)人，依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。因疫情影響未能及時(shí)還款的，不下調(diào)貸款五級(jí)分類，不計(jì)入征信記錄。
（二）支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出信用貸款產(chǎn)品
1.針對(duì)信用較好的個(gè)體工商戶以及小微企業(yè)主推出無擔(dān)保、通過率高、審批速度快、用款靈活、還款方便的線上信用貸款，金額在30萬元以內(nèi)，期限3年以內(nèi)，滿足小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及個(gè)人的階段性用款需求。
2.推出致敬“最美逆行者”尊享產(chǎn)品。鼓勵(lì)各銀行針對(duì)抗疫人員特別推出利率低、期限長(zhǎng)、免擔(dān)保的純信用貸款產(chǎn)品，根據(jù)客戶申請(qǐng)，提供額度最高至30萬元、期限最長(zhǎng)至5年的個(gè)人綜合消費(fèi)貸款。
（三）支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出展期重組及調(diào)整還款計(jì)劃
中小微企業(yè)因經(jīng)營(yíng)收入下降，難以到期償還貸款本金的，要開通綠色通道通過展期、貸款重組、調(diào)整還款計(jì)劃的方式，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。
（四）支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率
對(duì)疫情期間存續(xù)的抵押類貸款、信用類貸款以及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)貸款降低利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（五）支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利
1.簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理程序，主動(dòng)減免結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)、貸款抵押評(píng)估費(fèi)、公證費(fèi)等，對(duì)因疫情產(chǎn)生的罰息、復(fù)利，予以免收。
2.全力支持疫情防控醫(yī)療器械、藥品及相關(guān)物資科研、生產(chǎn)、購(gòu)銷企業(yè)的信貸需求，快速審批，信貸規(guī)模足額滿足，并給予信貸利率優(yōu)惠支持。
（六）穩(wěn)定信貸供給
1.對(duì)疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸。
2.對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整，同時(shí)可提供展期或續(xù)貸。
3.可以通過企業(yè)申請(qǐng)，給予下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
（七）制定為中小微企業(yè)紓困的專題推進(jìn)方案，提高政策覆蓋面
各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身服務(wù)情況，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，擴(kuò)大支持政策宣傳覆蓋面，確保支持政策普惠到人。
四、稅收優(yōu)惠政策
（一）階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅
2021年12月31日前，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。
（二）支持防護(hù)救治方面
2021年12月31日前，對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行；單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。
（三）支持電影行業(yè)發(fā)展
2021年12月31日前，對(duì)納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅；對(duì)電影行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。
（四）階段性減免文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)
2021年12月31日前，免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。
（五）延長(zhǎng)支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶普惠金融相關(guān)稅收政策（延長(zhǎng)至2023年12月31日）
1.支持農(nóng)村金融發(fā)展。對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款（10萬元及以下）的利息收入，免征增值稅；金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款（10萬元以下）的利息收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額；對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。
2.支持小額貸款公司服務(wù)“三農(nóng)”“小微企業(yè)”。對(duì)經(jīng)省級(jí)金融管理部門（金融辦、局等）批準(zhǔn)成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款（10萬元及以下）利息收入，免征增值稅；對(duì)小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款（10萬元及以下）利息收入，按90%計(jì)入收入總額；對(duì)小額貸款公司按年末貸款余額的1%計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。
3.加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，推動(dòng)緩解融資難、融資貴。對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；繼續(xù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。繼續(xù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。
4.支持融資擔(dān)保。納稅人為農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入，以及為原擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費(fèi)收入，免征增值稅。
（六）物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅
2022年12月31日前，對(duì)物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
（七）提高部分產(chǎn)品出口退稅率
將瓷制衛(wèi)生器具等1084項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至13%；將植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等380項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。
（八）二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減征增值稅
2023年12月31日前，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，并按下列公式計(jì)算銷售額：銷售額＝含稅銷售額（1+0.5%）。
（九）減半征收“六稅兩費(fèi)”
2021年12月31日前，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。
（十）房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免
因疫情影響遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損，納稅確有困難的納稅人，可依法申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免，市稅務(wù)局及時(shí)審核辦理。
（十一）下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率
2022年4月3日前，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)20%。
（十二）經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或符合條件的，可采取靈活的征管措施
1.視疫情影響，確有必要的，報(bào)經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)征期。
2.納稅人因受疫情影響，可申請(qǐng)延期繳納稅款。納稅人因疫情影響，不能按期繳納稅款的，經(jīng)報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。
3.納稅人因受疫情影響，可申請(qǐng)延期申報(bào)。納稅人、扣繳義務(wù)人因疫情原因，在法定申報(bào)期內(nèi)辦理納稅申報(bào)仍有困難的，可提出延期申報(bào)申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可推遲向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表和有關(guān)納稅資料。
五、加大民生救助服務(wù)
（一）適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍，做到“應(yīng)保盡�！�。對(duì)無法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，凡符合低保條件的，全部納入低保范圍。受疫情影響嚴(yán)重的重點(diǎn)封控區(qū)，可適當(dāng)放寬低保認(rèn)定條件。
（二）適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源，基本生活受到疫情影響陷入困境，相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭和個(gè)人，采取“先救助后審批”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中評(píng)議聯(lián)審統(tǒng)發(fā)”的方式，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。
（三）加強(qiáng)流浪乞討和生活無著人員救助，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)幫盡幫”。對(duì)流浪乞討和生活無著人員給予定點(diǎn)安置、醫(yī)療救助、物資救助。
（四）因集中隔離、居家隔離、外出受限等特殊原因未能及時(shí)交納水、電、氣等費(fèi)用的居民用戶，有關(guān)部門要做到在2021年9月30日前“欠費(fèi)不停供”。
來源：瑞麗市人民政府、德宏團(tuán)結(jié)報(bào)
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