去年10月，COP15第一階段會議在昆明隆重召開，讓“綠水青山就是金山銀山”、保護(hù)生物多樣性等理念深入人心。今年的政協(xié)昆明市第十四屆委員會第一次會議上，不少政協(xié)委員關(guān)注到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生物多樣性，紛紛建言獻(xiàn)策。
推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)
2021年4月16日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部和國家林草原局聯(lián)合頒布《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》。昆明北部的祿勸彝族苗族自治縣、東川區(qū)處于金沙江流域，是國家級的生態(tài)脆弱脫貧地區(qū)，屬于這一政策實(shí)施范疇。
市政協(xié)委員李君婷說，昆明市應(yīng)抓住時(shí)代機(jī)遇和國家的相關(guān)政策紅利，促進(jìn)祿勸縣、東川區(qū)等金沙江流域地區(qū)的生態(tài)保護(hù)，鞏固脫貧成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。目前，只有滇池流域和城市水源地流域進(jìn)行了局部性的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，如昆明市的松華壩、云龍水庫等水源地流域、33條入滇池河道，以及滇池補(bǔ)水工程——牛欄江、滇池排水河道普渡河等，取得了一定的效果，但推廣力度不大，實(shí)施內(nèi)容和范圍很有限。
建議從頂層設(shè)計(jì)入手，以流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè)為突破口，擴(kuò)大現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施范圍，擴(kuò)大到滇池和陽宗海高原湖泊流域，研究制定昆明市北部金沙江流域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，以及與省內(nèi)其他上下游州市的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制協(xié)同建設(shè)。
在滇池流域擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償?shù)母采w面，推廣到滇池流域的入湖美麗河道建設(shè)、以及所有水源區(qū)保護(hù)流域的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；其次，將滇池和陽宗海流域打造成為集水質(zhì)保護(hù)、旅游景點(diǎn)品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)富民、鄉(xiāng)村振興的國家級綜合性生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。建議將滇池流域作為突破口，以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制理論為指導(dǎo)，全面推進(jìn)并實(shí)施全流域市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，為全省其他高原湖泊流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)和實(shí)踐活動進(jìn)行示范和引領(lǐng)。
把滇池濕地變成生態(tài)文明教育實(shí)踐基地
滇池保護(hù)是昆明市生態(tài)文明建設(shè)重中之重，2008年昆明市沿滇池開始實(shí)施“四退三還”，建設(shè)濕地公園，截至目前滇池沿岸已建成13個(gè)濕地公園，包括寶豐濕地公園、五甲塘濕地公園、海東濕地公園和王官濕地公園等。這些濕地公園不僅保護(hù)著滇池水體，還是市民游玩的好去處。
政協(xié)委員董明說，豐富的濕地資源是天然的生態(tài)文明教育課堂，可以將生態(tài)文明教育延伸到中小學(xué)，增強(qiáng)下一代生態(tài)文明意識。建議昆明市教育主管部門牽頭與相關(guān)單位、部門協(xié)同，完善中小學(xué)組織校外實(shí)踐活動相應(yīng)政策，使生態(tài)文明校外實(shí)踐活動有據(jù)可依；結(jié)合昆明市14個(gè)濕地公園的植物配置、地形、設(shè)施特色，建立動植物保護(hù)、水質(zhì)保護(hù)、濕地功能、滇池水生態(tài)等方面的生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。
建立專業(yè)的生態(tài)文明教育教師隊(duì)伍。昆明市教育部門統(tǒng)籌，學(xué)校與相關(guān)職能部門合作，按一定比例配備特聘特崗教師，聘請專業(yè)技術(shù)人員開設(shè)“專家講壇”，培養(yǎng)義務(wù)講解員，充實(shí)生態(tài)文明教育指導(dǎo)教師隊(duì)伍，一崗雙責(zé)，對教師生態(tài)文明教育指導(dǎo)工作，教師隊(duì)伍報(bào)酬“公益為主，適當(dāng)補(bǔ)助”，并將工作情況納入本職工作考核范圍。
把盤龍江建成生態(tài)廊道
盤龍江被稱為昆明的“母親河”，發(fā)源于嵩明縣梁王山脈，自北向南流江嵩明和昆明市區(qū)，于官渡區(qū)福保附近流入滇池，全長108千米，流域面積847平方千米。
政協(xié)委員李昊城建議加快盤龍江生態(tài)廊道建設(shè)�？蓪⒈P龍江干流的生態(tài)廊道按照地理位置分為北段、中段、南段，其中北段較為開敞，可規(guī)劃生態(tài)公園、魚塘公園等市民親水項(xiàng)目；中段人口密度大、生產(chǎn)生活廢水排放較多，沿岸應(yīng)增強(qiáng)綠化以水體保護(hù)為主；南段靠近滇池，設(shè)計(jì)則突出濕地公園的特點(diǎn)，保護(hù)與修復(fù)結(jié)合推進(jìn)。
深入挖掘沿江文化旅游資源，充分利用好沿江文化資源，如歷史悠久的圓通橋、油管橋、南太橋、護(hù)國橋、護(hù)國門、滇越鐵路等極具意義的歷史遺跡，以及清代稅務(wù)告示碑、商埠界址碑等等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過修繕文化遺存場所、打造文化展示長廊、建設(shè)航運(yùn)博物館和文藝展示廳等方式厚植文化情懷，在盤龍江生態(tài)廊道融入文化元素，建成各具特色的雅韻廊道，塑造獨(dú)特的盤龍江“文雅范”的“文化走廊”。
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