嚴(yán)查違規(guī)行為！昆明將建城市道路違規(guī)挖掘“黑名單”

日前，昆明市人民政府辦公室印發(fā)了《強(qiáng)化城市道路橋梁設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確昆明市將結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)養(yǎng)護(hù)參考價(jià)和年度管理養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，保證城市道路橋梁設(shè)施常態(tài)化管理養(yǎng)護(hù)的投入，改變“日常不管、年年專項(xiàng)大修”的混亂局面。

改變“年年專項(xiàng)大修”局面

城市道路橋梁設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是保證城市功能和保障人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到城市交通和社會(huì)公共安全，是展示城市形象的重要窗口�！斗桨浮访鞔_昆明市將理順相關(guān)單位工作責(zé)任，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善優(yōu)化城市道路移交、管理養(yǎng)護(hù)、挖掘等行為的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。此外，將全面摸清主城區(qū)承擔(dān)城市交通功能的城市道路橋梁設(shè)施總數(shù)，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家規(guī)范進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，建立年度道路橋梁設(shè)施病害巡檢和評(píng)估機(jī)制，并實(shí)施道路橋梁設(shè)施大、中、小修制度。結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)養(yǎng)護(hù)參考價(jià)和年度管理養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，保證城市道路橋梁設(shè)施常態(tài)化管理養(yǎng)護(hù)的投入，改變“日常不管、年年專項(xiàng)大修”的混亂局面。

做到“建、管、養(yǎng)”無(wú)縫銜接

《方案》指出，今年4月30日前，昆明要完成編制技術(shù)規(guī)程工作，構(gòu)建城市道路橋梁設(shè)施精細(xì)化管理體系，研究出臺(tái)系列技術(shù)規(guī)范性文件，并建立定期巡查巡檢、養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)理驗(yàn)收2項(xiàng)制度。通過(guò)巡查巡檢，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量滿足國(guó)家規(guī)范要求。同時(shí)，還將規(guī)范建設(shè)移交工作，確保道路建成及時(shí)移交，做到“建、管、養(yǎng)”無(wú)縫銜接。針對(duì)當(dāng)前已經(jīng)建成使用、承擔(dān)城市交通功能的道路橋梁設(shè)施，原則上在2022年3月31日前進(jìn)行移交，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)交盡交”，消除存量、杜絕增量。此外，建立分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確市、區(qū)兩級(jí)管理養(yǎng)護(hù)的具體工作任務(wù)、工作內(nèi)容、設(shè)施量清單和分界點(diǎn)，加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟�、挖掘修�?fù)質(zhì)量的監(jiān)督和驗(yàn)收。

嚴(yán)肅查處違規(guī)挖掘行為

今年6月30日前，昆明市將規(guī)范挖掘修復(fù)行為，對(duì)城市道路挖掘行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，優(yōu)先采用非開(kāi)挖等先進(jìn)技術(shù)和工藝挖掘施工，確須對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘施工的需部門(mén)聯(lián)動(dòng)規(guī)范審批流程。開(kāi)展綜合執(zhí)法嚴(yán)肅查處違規(guī)挖掘行為，建立城市道路違規(guī)挖掘行為“黑名單”，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。還將完成推廣社會(huì)化服務(wù)、完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化資金保障等工作。

《方案》明確，到2023年12月31日前，完善法規(guī)體系。修訂《昆明市城市道路管理?xiàng)l例》，科學(xué)界定城市道路橋梁設(shè)施，理順城市道路與公路的管理養(yǎng)護(hù)體系和工作邊界。并從城市路網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和移交、管理養(yǎng)護(hù)、日常巡查和評(píng)估、挖掘修復(fù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)系統(tǒng)化構(gòu)建工作機(jī)制，厘清部門(mén)職責(zé)邊界，強(qiáng)化日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法，明確管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

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