無論是保障居民夜間出行的照明，還是打造城市特色增加城市美觀的景觀照明都屬于城市照明的管理范圍。23日，記者從昆明市城市管理局獲悉，為加強城市照明管理，改善城市照明環(huán)境，促進(jìn)能源節(jié)約，昆明市城市管理局制定了《昆明市城市照明管理規(guī)定（修訂）》（征求意見稿）（以下簡稱《意見稿》），并就內(nèi)容、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和市場公平競爭等向社會公開征求意見。
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此次公開征求意見時間為2022年5月18日至2022年6月17日，市民可將意見發(fā)送至電子郵箱953010191@qq.com。對于想要參與《意見稿》聽證的公民，均可向昆明市城市管理局報名，申請作為聽證代表，報名截止時間為2022年5月27日。具體報名方式可登錄市城市管理局官方網(wǎng)站查看。
新建、改建、擴建城市道路
功能照明裝燈率應(yīng)達(dá)100%
據(jù)悉，此次《意見稿》是昆明市城市管理局根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合實際修訂形成的。規(guī)定適用于本市城市行政區(qū)范圍內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理。
在管理權(quán)責(zé)上，《意見稿》明確昆明市城市照明主管部門負(fù)責(zé)本市城市照明管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）和開發(fā)（度假）區(qū)城市照明主管部門及有關(guān)單位開展照明建設(shè)、管理工作。市照明控制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市主城區(qū)城市照明的日常管理和監(jiān)督工作�？h(市、區(qū))人民政府確定的城市照明主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市照明建設(shè)、管理工作。另外，社會投資建設(shè)的城市照明設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)人或者相關(guān)權(quán)利人負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng)，確保安全運行。
在規(guī)劃和建設(shè)上，《意見稿》明確，新建、改建、擴建項目配套建設(shè)的城市照明設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同步設(shè)計、施工、驗收和交付使用。城市照明設(shè)施的設(shè)計、施工和驗收工作，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采納城市照明主管部門的意見。
在建設(shè)城市照明設(shè)施時，《意見稿》列出了應(yīng)當(dāng)符合的要求，包括城市照明設(shè)施應(yīng)符合光污染控制標(biāo)準(zhǔn)和照明功率密度要求，不得超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)；燈具的安全性、防護(hù)等級和光效指標(biāo)要達(dá)到規(guī)范的設(shè)計要求；供電(變壓器、電纜、蓄電池等)、配電設(shè)施和遠(yuǎn)程監(jiān)控開關(guān)要有較強的安全防護(hù)措施；燈飾造型和燈光照明效果不得與道路交通指示燈，機場、航道、鐵路等特殊用途的信號燈相同或者相似；新建、改建、擴建城市道路項目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%等。另外，《意見稿》還特別明確，城市照明設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)和管理必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，必須落實防水、防漏電、防雷、防盜、防火等安全防護(hù)措施。
城市照明設(shè)施
應(yīng)當(dāng)與樹木保持安全距離
在管理和維護(hù)上，城市照明設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)單位要建立完善的維護(hù)管理制度；確保城市功能照明設(shè)施亮燈率、完好率不低于98%，確保景觀照明設(shè)施完好、運行正常；建立應(yīng)急搶險、故障處理機制；保障投訴渠道暢通，投訴按時處置率100%等。
值得注意的是，《意見稿》提出，城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與樹木保持安全距離。因樹木自然生長影響超出安全距離的，由相關(guān)單位向所在地城市綠化行政主管部門提出申請后進(jìn)行修剪；因不可抗力或者安全生產(chǎn)事故、交通事故等致使樹木傾斜、倒伏可能危及城市照明設(shè)施安全運行的，城市照明維護(hù)單位可以先行修剪、砍伐樹木或者采取其他處理措施，并及時到所在地城市綠化行政主管部門補辦手續(xù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
個人破壞城市照明設(shè)施
擬處200元以上1000元以下罰款
對于城市照明設(shè)施的維護(hù)，《意見稿》明確任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施，不得在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；不得在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或具有腐蝕性的廢渣、廢液；不得擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；不得擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源；不得擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施等。如有違反，將由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，對個人處以200元以上1000元以下的罰款，對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款，造成損失的，依法賠償損失。
此外，任何單位和個人不得擅自在城市照明設(shè)施上接用電源，確需接用的，應(yīng)當(dāng)事先與城市照明主管部門協(xié)商一致，還需取得供電企業(yè)同意，在城市照明設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)單位指導(dǎo)下規(guī)范接用。損壞城市照明設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時通知城市照明主管部門。造成城市照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償或者由損壞者修復(fù)后報城市照明主管部門驗收。
名詞釋義
什么是城市照明
城市照明是指功能照明和景觀照明。
功能照明是指通過人工光，以保障公眾出行、戶外活動安全和信息獲取方便為目的的照明，主要包括道路、道路特殊區(qū)段及與道路相關(guān)的場所、公園、廣場、標(biāo)志標(biāo)識等所必備的照明。
景觀照明是指通過人工光，以塑造城市夜間景觀、豐富公眾夜間生活為目的的照明，主要包括建(構(gòu))筑物、廣場、公園、廣告標(biāo)識等的裝飾性照明和燈光造景。
城市照明設(shè)施，是指功能照明設(shè)施及其附屬設(shè)施和景觀照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。其中，功能照明設(shè)施及其附屬設(shè)施含路燈及照明專用變配電設(shè)施、燈桿、燈具、供照明使用的地上地下電纜管線，以及其他照明附屬設(shè)備、設(shè)施等；景觀照明設(shè)施及其附屬設(shè)施含人工光源設(shè)施及人工光源專用變配電設(shè)施、燈桿、燈具、供人工光源使用的地上地下電纜管線，以及其他人工光源附屬設(shè)備、設(shè)施等。
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