9月15日,春城晚報-開屏新聞記者從云南省教育廳獲悉,為規(guī)范中小學生校外培訓材料編寫、審核、選用等管理,確保培訓材料的思想性、科學性、適宜性,有效減輕中小學生校外培訓負擔,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)〉的通知》(教監(jiān)管廳〔2021〕6號)工作要求,結(jié)合云南省實際,云南省教育廳牽頭草擬了《云南省中小學生校外培訓材料管理實施細則(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《細則》)。
《細則》對中小學生校外培訓材料的編寫審核、選用備案、監(jiān)督檢查等方面做了具體要求。
明確范圍
線上、線下培訓材料均需符合要求
據(jù)悉,《細則》適用于經(jīng)審批登記的校外培訓機構(gòu)自主編審或選用的面向中小學生的學習材料,包括用于線上、線下的按照學科類進行管理的培訓材料(以下簡稱學科類培訓材料)和按照非學科類進行管理的培訓材料(以下簡稱非學科類培訓材料)。
《細則》要求,加強培訓材料編寫、審核、選用、備案等全流程管理,明確內(nèi)容要求和標準,健全管理機制,細化違規(guī)處罰規(guī)定,強化日常監(jiān)管,突出全流程把控、檢視。
省級教育行政部門負責全省學科類培訓材料的統(tǒng)籌和線上學科類培訓材料的審核、管理以及對問題材料的處理、處置等工作;州市級教育行政部門負責本州市線下學科類培訓材料的監(jiān)督;縣級教育行政部門負責本區(qū)域內(nèi)線下學科類培訓材料的審核、管理以及對問題材料處理、處置等工作。
非學科類校外培訓機構(gòu)按照“誰主管、誰負責”的原則,由屬地縣級教育行政部門協(xié)助同級科技、文化和旅游等行政部門對其培訓材料進行監(jiān)管。
嚴格要求
編寫人員需從事教育相關(guān)工作3年以上
《細則》明確:校外培訓機構(gòu)應當建立培訓材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度,明確責任部門、責任人、工作職責、標準、流程以及責任追究辦法。
培訓材料編寫研發(fā)人員應政治立場堅定,遵紀守法。熟悉中小學教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點,從事教育教學相關(guān)工作3年及以上。學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員應具備相應教師資格證書,能準確理解和把握課程方案、課程標準;非學科類培訓材料的編寫研發(fā)人員,應具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明。
培訓材料內(nèi)容需科學準確,容量、難度適宜,與國家課程相關(guān)的內(nèi)容應符合相應課程標準要求,不得超標超前;符合學生成長規(guī)律,滿足多層次、多樣化學習需求,有利于激發(fā)學習興趣、鼓勵探究創(chuàng)新。
此外,培訓材料須按規(guī)定進行審核。審核人員除應符合編寫研發(fā)人員要求外,還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓經(jīng)驗?h級教育行政部門應會同同級科技、文化和旅游行政部門,按照審核人員資質(zhì)要求組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、一線骨干教師等組成的審核專家?guī)!?/p>
編審分離
外部審核人員應為5人以上單數(shù)
《細則》要求,培訓材料實行編審分離制度,嚴格遵循回避原則,培訓材料編寫人員、利害關(guān)系人不得參與培訓材料審核。
建立培訓材料內(nèi)部審核和外部審核制度,堅持凡編必審、凡用必審。校外培訓機構(gòu)負責培訓材料的內(nèi)部全面審核,須按照審核人員資質(zhì)要求遴選組建內(nèi)部審核隊伍。校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核人員應為5人以上單數(shù),審核同意數(shù)不低于審核人數(shù)的三分之二方可通過;內(nèi)部審核通過后審核人員出具審核結(jié)論書備查。
省級教育行政部門負責全省線上學科類培訓材料的外部審核,縣級教育行政部門負責線下學科類培訓材料的外部審核,明確審核流程和時限,重點對意識形態(tài)屬性較強的內(nèi)容和執(zhí)行課程標準情況進行把關(guān),必要時會同宣傳、民族宗教等部門進行聯(lián)合審查。
學科類培訓材料采取校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進行雙審核。其中省級教育行政部門、縣級教育行政部門分別負責對線上學科類、線下學科類培訓材料進行全面審核,對以資料庫、視頻等形式存在的培訓材料開展抽查性審核;鼓勵探索運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強審核把關(guān)。教育行政部門外部審核人員應為5人以上單數(shù),審核同意數(shù)不低于審核人數(shù)的三分之二方可通過。
非學科類培訓材料在校外培訓機構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上,由縣級教育行政部門協(xié)助科技、文化和旅游等行政部門開展抽查。每年抽查的校外培訓機構(gòu)數(shù)量比例不低于30%,抽查工作參照本條款學科類培訓材料外部審核的要求執(zhí)行。
《細則》更多詳細內(nèi)容,可點擊云南省教育廳官方網(wǎng)址查詢(httpsjyt.yn.gov.cn)。
為提高實施細則的科學性和可行性,《細則》現(xiàn)面向社會公開征求意見。熱忱歡迎社會各界提供寶貴意見建議。
公示時間:2022年9月15日~2021年9月22日
反饋方式
傳真:0871-67364301
信函郵寄:云南省昆明市五華區(qū)學府路2號(聯(lián)系人及電話:朱俊霖,0871-67364301;郵編:650223),并請在信封上注明“《云南省中小學生校外培訓材料管理實施細則(試行)》(征求意見稿)”字樣。
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