9月15日，春城晚報(bào)-開屏新聞?dòng)浾邚脑颇鲜〗逃龔d獲悉，為規(guī)范中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料編寫、審核、選用等管理，確保培訓(xùn)材料的思想性、科學(xué)性、適宜性，有效減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）〉的通知》（教監(jiān)管廳〔2021〕6號(hào)）工作要求，結(jié)合云南省實(shí)際，云南省教育廳牽頭草擬了《云南省中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。
《細(xì)則》對(duì)中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料的編寫審核、選用備案、監(jiān)督檢查等方面做了具體要求。
明確范圍
線上、線下培訓(xùn)材料均需符合要求
據(jù)悉，《細(xì)則》適用于經(jīng)審批登記的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主編審或選用的面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料，包括用于線上、線下的按照學(xué)科類進(jìn)行管理的培訓(xùn)材料（以下簡(jiǎn)稱學(xué)科類培訓(xùn)材料）和按照非學(xué)科類進(jìn)行管理的培訓(xùn)材料（以下簡(jiǎn)稱非學(xué)科類培訓(xùn)材料）。
《細(xì)則》要求，加強(qiáng)培訓(xùn)材料編寫、審核、選用、備案等全流程管理，明確內(nèi)容要求和標(biāo)準(zhǔn)，健全管理機(jī)制，細(xì)化違規(guī)處罰規(guī)定，強(qiáng)化日常監(jiān)管，突出全流程把控、檢視。
省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)全省學(xué)科類培訓(xùn)材料的統(tǒng)籌和線上學(xué)科類培訓(xùn)材料的審核、管理以及對(duì)問題材料的處理、處置等工作；州市級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本州市線下學(xué)科類培訓(xùn)材料的監(jiān)督；縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)線下學(xué)科類培訓(xùn)材料的審核、管理以及對(duì)問題材料處理、處置等工作。
非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由屬地縣級(jí)教育行政部門協(xié)助同級(jí)科技、文化和旅游等行政部門對(duì)其培訓(xùn)材料進(jìn)行監(jiān)管。
嚴(yán)格要求
編寫人員需從事教育相關(guān)工作3年以上
《細(xì)則》明確：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。
培訓(xùn)材料編寫研發(fā)人員應(yīng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵紀(jì)守法。熟悉中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事教育教學(xué)相關(guān)工作3年及以上。學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員應(yīng)具備相應(yīng)教師資格證書，能準(zhǔn)確理解和把握課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)；非學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員，應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明。
培訓(xùn)材料內(nèi)容需科學(xué)準(zhǔn)確，容量、難度適宜，與國(guó)家課程相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，不得超標(biāo)超前；符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，滿足多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求，有利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、鼓勵(lì)探究創(chuàng)新。
此外，培訓(xùn)材料須按規(guī)定進(jìn)行審核。審核人員除應(yīng)符合編寫研發(fā)人員要求外，還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)�？h級(jí)教育行政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)科技、文化和旅游行政部門，按照審核人員資質(zhì)要求組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、一線骨干教師等組成的審核專家?guī)臁！?/p>
編審分離
外部審核人員應(yīng)為5人以上單數(shù)
《細(xì)則》要求，培訓(xùn)材料實(shí)行編審分離制度，嚴(yán)格遵循回避原則，培訓(xùn)材料編寫人員、利害關(guān)系人不得參與培訓(xùn)材料審核。
建立培訓(xùn)材料內(nèi)部審核和外部審核制度，堅(jiān)持凡編必審、凡用必審。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)材料的內(nèi)部全面審核，須按照審核人員資質(zhì)要求遴選組建內(nèi)部審核隊(duì)伍。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核人員應(yīng)為5人以上單數(shù)，審核同意數(shù)不低于審核人數(shù)的三分之二方可通過；內(nèi)部審核通過后審核人員出具審核結(jié)論書備查。
省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)全省線上學(xué)科類培訓(xùn)材料的外部審核，縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)線下學(xué)科類培訓(xùn)材料的外部審核，明確審核流程和時(shí)限，重點(diǎn)對(duì)意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的內(nèi)容和執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行把關(guān)，必要時(shí)會(huì)同宣傳、民族宗教等部門進(jìn)行聯(lián)合審查。
學(xué)科類培訓(xùn)材料采取校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進(jìn)行雙審核。其中省級(jí)教育行政部門、縣級(jí)教育行政部門分別負(fù)責(zé)對(duì)線上學(xué)科類、線下學(xué)科類培訓(xùn)材料進(jìn)行全面審核，對(duì)以資料庫(kù)、視頻等形式存在的培訓(xùn)材料開展抽查性審核；鼓勵(lì)探索運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強(qiáng)審核把關(guān)。教育行政部門外部審核人員應(yīng)為5人以上單數(shù)，審核同意數(shù)不低于審核人數(shù)的三分之二方可通過。
非學(xué)科類培訓(xùn)材料在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，由縣級(jí)教育行政部門協(xié)助科技、文化和旅游等行政部門開展抽查。每年抽查的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量比例不低于30%，抽查工作參照本條款學(xué)科類培訓(xùn)材料外部審核的要求執(zhí)行。
《細(xì)則》更多詳細(xì)內(nèi)容，可點(diǎn)擊云南省教育廳官方網(wǎng)址查詢（httpsjyt.yn.gov.cn）。
為提高實(shí)施細(xì)則的科學(xué)性和可行性，《細(xì)則》現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。熱忱歡迎社會(huì)各界提供寶貴意見建議。
公示時(shí)間：2022年9月15日~2021年9月22日
反饋方式
傳真：0871-67364301
信函郵寄：云南省昆明市五華區(qū)學(xué)府路2號(hào)（聯(lián)系人及電話：朱俊霖，0871-67364301；郵編：650223），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊对颇鲜≈行W(xué)生校外培訓(xùn)材料管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）”字樣。
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