深圳：非商品性質(zhì)的土地未建成前土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓

11月11日，深圳市發(fā)布了非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法（征求意見(jiàn)稿）。

據(jù)了解，該辦法所稱非商品性質(zhì)房地產(chǎn)是指通過(guò)協(xié)議方式供應(yīng)且土地使用權(quán)出讓合同約定或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)記載的土地性質(zhì)為非商品房性質(zhì)或不得轉(zhuǎn)讓、限自用等類型的房地產(chǎn)。

招拍掛用地，城市更新開(kāi)發(fā)建設(shè)用地、非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、土地整備留用地、歷史遺留違法建筑以及居住用途的房地產(chǎn)不適用該辦法。

除法律法規(guī)或市政府批準(zhǔn)的其他情形外，非商品性質(zhì)的土地未建成前土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

非商品性質(zhì)廠房、研發(fā)用房、倉(cāng)儲(chǔ)（堆場(chǎng)）、物流建筑等房地產(chǎn)建成滿10年后，可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)，限整體轉(zhuǎn)讓。受讓對(duì)象應(yīng)符合我市工業(yè)樓宇轉(zhuǎn)讓和工業(yè)區(qū)塊線管理的有關(guān)規(guī)定，并取得產(chǎn)業(yè)主管部門同意意見(jiàn)。

非商品性質(zhì)的商業(yè)、辦公、旅館業(yè)建筑、商務(wù)公寓、游樂(lè)設(shè)施等房地產(chǎn)，可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，其中游樂(lè)設(shè)施、旅館業(yè)建筑、肉菜市場(chǎng)、會(huì)議中心等房地產(chǎn)限整體轉(zhuǎn)讓。

非商品性質(zhì)的公共管理與服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、公用設(shè)施等用途的房地產(chǎn)中，營(yíng)利性的房地產(chǎn)可按規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià)后進(jìn)入市場(chǎng)，限整體轉(zhuǎn)讓；非營(yíng)利性的房地產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，特殊情形確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由行業(yè)主管部門按程序報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批同意后按規(guī)定辦理。

產(chǎn)權(quán)歸政府或政府部門的非商品性質(zhì)房地產(chǎn)原則上不得轉(zhuǎn)讓，但因政府盤活存量資產(chǎn)需要調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、出售等轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情形的，相關(guān)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門審核并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后出具同意轉(zhuǎn)讓的批復(fù)文件。

因發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）需要轉(zhuǎn)讓非商品性質(zhì)房地產(chǎn)的，由市發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門提出意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)并核發(fā)批復(fù)。轉(zhuǎn)讓后的土地利用、產(chǎn)權(quán)限制等條件維持不變。

不動(dòng)產(chǎn)登記部門在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，出讓合同約定為非商品性質(zhì)或限自用的，不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)中統(tǒng)一備注產(chǎn)權(quán)限制條件為不得轉(zhuǎn)讓。

該辦法實(shí)施以前，在同一宗地上部分房地產(chǎn)已按我市有關(guān)規(guī)定辦理過(guò)非商品性質(zhì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)商品性質(zhì)手續(xù)的，該宗地上其余房地產(chǎn)仍可辦理轉(zhuǎn)商品性質(zhì)手續(xù)，涉及補(bǔ)繳地價(jià)的，按該市現(xiàn)行地價(jià)規(guī)定執(zhí)行。

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