1月6日，昆明市官渡區(qū)人民法院對原告繆某某訴被告王某某離婚糾紛一案，發(fā)出《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財產(chǎn)申報令》。據(jù)悉，這是新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（以下簡稱《婦女權(quán)益保障法》）在今年正式施行后，云南省發(fā)出的首份《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財產(chǎn)申報令》。
本案中，原告繆某某因與被告王某某夫妻感情不和到法院起訴離婚，原被告兩人都是二婚，雙方在婚前均各自有財產(chǎn)，婚后也有共同財產(chǎn)，在財產(chǎn)分割時雙方存在較大爭議，因此，請求法院對雙方夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行分割。
在以往的離婚案件審理中，一方當(dāng)事人隱匿夫妻共同財產(chǎn)的情況屢見不鮮，加上日常生活中，對對方收入、財產(chǎn)情況不甚了解，導(dǎo)致法院的財產(chǎn)調(diào)查工作難以順利開展，要全面保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，法官往往要付出較多的精力。為平等保護(hù)離婚訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，防止并遏制離婚訴訟當(dāng)事人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產(chǎn)或者其他侵害對方財產(chǎn)權(quán)益等行為，根據(jù)《民法典》《婦女權(quán)益保障法》《民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，官渡區(qū)法院關(guān)上人民法庭作為專業(yè)的家事審判庭，不斷改革創(chuàng)新，在2017年于全省首創(chuàng)的《離婚案件當(dāng)事人財產(chǎn)申報表》基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、完善，再次在全省率先推出對離婚案件雙方當(dāng)事人送達(dá)《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財產(chǎn)申報令》。
在該案件辦理中，承辦法官趙夢向雙方當(dāng)事人送達(dá)《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財產(chǎn)申報令》。最終，在法官的指導(dǎo)下，原被告雙方劃清了婚前及婚后的財產(chǎn)，同時，原被告雙方主動提出調(diào)解，最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)案結(jié)事了。
趙夢法官介紹，法院除了向當(dāng)事人發(fā)出《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財產(chǎn)申報令》，還同時要求當(dāng)事人填寫《離婚當(dāng)事人夫妻共同財產(chǎn)申報表》和《離婚案件當(dāng)事人財產(chǎn)申報承諾書》，在原有基礎(chǔ)上細(xì)化了當(dāng)事人對共同財產(chǎn)申報的相關(guān)要求、權(quán)利義務(wù)和未如實申報的法律后果，相較于原來的財產(chǎn)申報機(jī)制，加大了要求當(dāng)事人明法、守法的力度。
該申報令明確：離婚訴訟期間，夫妻雙方均須填報夫妻共同財產(chǎn)申報表，申報內(nèi)容必須真實、全面、不得隱瞞或者遺漏，提交申報表的同時填寫承諾書及提交相應(yīng)證據(jù)；未如實申報，存在隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財產(chǎn)的行為，人民法院依法對該方可以少分或者不分財產(chǎn)，其行為構(gòu)成妨礙民事訴訟的，人民法院可依法對該當(dāng)事人予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任……
據(jù)了解，在之后的離婚案件審理中，官渡區(qū)法院將向原被告當(dāng)事人均發(fā)出《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財產(chǎn)申報令》。
【新聞多一點(diǎn)】
新修訂的《婦女權(quán)益保障法》由過去的9章61條增至10章86條，這是該法實施30年來的又一次“大修”。經(jīng)過修訂，新修訂的《婦女權(quán)益保障法》主要呈現(xiàn)以下九大亮點(diǎn)——
亮點(diǎn)一
將男女平等確定為國家的基本國策
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》強(qiáng)調(diào)國家采取必要措施，促進(jìn)男女平等，消除對婦女一切形式的歧視，禁止排斥、限制婦女依法享有和行使的各項權(quán)利。明確政府不僅制定婦女發(fā)展綱要，還承擔(dān)組織實施的職能�？h級以上政府應(yīng)當(dāng)將婦女權(quán)益保障所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。
亮點(diǎn)二
突出人身和人格權(quán)益的重要地位
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》將第六章“人身權(quán)利”前移作為第三章，并將章名修改為“人身和人格權(quán)益”，強(qiáng)調(diào)婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯。強(qiáng)調(diào)禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行有關(guān)醫(yī)療活動時，應(yīng)當(dāng)尊重婦女本人意愿。規(guī)定政府及有關(guān)部門、村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)報告和解救、安置、救助、關(guān)愛被拐賣、綁架的婦女等職責(zé)。
亮點(diǎn)三
進(jìn)一步完善性騷擾的預(yù)防、處置機(jī)制
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》明確自我保護(hù)意識應(yīng)從學(xué)生培養(yǎng)，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女學(xué)生的年齡階段，進(jìn)行生理衛(wèi)生、心理健康和自我保護(hù)教育，在教育、管理、設(shè)施等方面采取措施，提高其防范性侵犯、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力。嚴(yán)厲打擊職場性騷擾，用人單位應(yīng)當(dāng)采取制定規(guī)章制度、明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)人員、開展培訓(xùn)活動、采取保衛(wèi)措施、設(shè)置投訴渠道等措施，預(yù)防和制止對婦女的性騷擾。
亮點(diǎn)四
強(qiáng)化住宿經(jīng)營者的安全保障義務(wù)
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確登記住宿人員信息，健全住宿服務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全保障措施；發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。未履行報告等義務(wù)的，依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
亮點(diǎn)五
擴(kuò)大人身安全保護(hù)令的適用范圍
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，禁止以戀愛、交友為由或者在終止戀愛關(guān)系、離婚之后，糾纏、騷擾婦女，泄露、傳播婦女隱私和個人信息。婦女遭受上述侵害或者面臨上述侵害現(xiàn)實危險的，可以向人民法院申請人身安全保護(hù)令。新法沒有將申請條件局限在離婚訴訟中，擴(kuò)大了保護(hù)范圍，給予女性更多安全感。
亮點(diǎn)六
明確就業(yè)性別歧視的具體情形
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)保障政策措施，防止和糾正就業(yè)性別歧視，為婦女創(chuàng)造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持和援助。用人單位在招錄（聘）過程中，除國家另有規(guī)定外，不得實施下列行為：（一）限定為男性或者規(guī)定男性優(yōu)先；（二）除個人基本信息外，進(jìn)一步詢問或者調(diào)查女性求職者的婚育情況；（三）將妊娠測試作為入職體檢項目；（四）將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件；（五）其他以性別為由拒絕錄（聘）用婦女或者差別化地提高對婦女錄（聘）用標(biāo)準(zhǔn)的行為。
亮點(diǎn)七
明確離婚訴訟期間雙方如實申報財產(chǎn)義務(wù)
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》明確，離婚訴訟期間申報夫妻共同財產(chǎn)屬于當(dāng)事人的法定義務(wù)，人民法院責(zé)令當(dāng)事人如實申報夫妻共同財產(chǎn)有了法律依據(jù)。當(dāng)事人不如實申報或者拒絕申報夫妻共同財產(chǎn)，即屬于不履行法定義務(wù)的違法行為，人民法院可據(jù)此推定該方當(dāng)事人主觀上具有隱藏夫妻共同財產(chǎn)的故意。在判決準(zhǔn)許離婚并分割夫妻共同財產(chǎn)的情況下，對該方當(dāng)事人就可以少分或者不分財產(chǎn)。
亮點(diǎn)八
新增救濟(jì)措施章節(jié) 創(chuàng)新救濟(jì)途徑
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》新增第八章“救濟(jì)措施”一章，規(guī)定婦女聯(lián)合會等婦女組織有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處侵害婦女權(quán)益的行為；人民政府負(fù)責(zé)婦女工作的機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會可以督促有關(guān)部門或者單位依法查處；人力資源和社會保障部門可以聯(lián)合工會、婦女聯(lián)合會約談侵害婦女勞動和社會保障權(quán)益的用人單位；檢察機(jī)關(guān)可以對侵害婦女合法權(quán)益，導(dǎo)致社會公共利益受損的情況發(fā)出檢察建議，檢察機(jī)關(guān)還可以依法提起公益訴訟；國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對侵害婦女權(quán)益的行為，可以支持受侵害的婦女向人民法院起訴等等。
亮點(diǎn)九
完善法律責(zé)任 明確處罰內(nèi)容
修訂后的《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，政府及有關(guān)部門、村民委員會、居民委員會對于拐賣、綁架婦女等情況未履行報告義務(wù)，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對婦女實施性騷擾的，由公安機(jī)關(guān)給予批評教育或者出具告誡書，并由所在單位依法給予處分；學(xué)校、用人單位未采取必要措施預(yù)防和制止性騷擾，造成婦女權(quán)益受到侵害或者社會影響惡劣的，由上級機(jī)關(guān)或者主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；用人單位存在就業(yè)性別歧視的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款等等。
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