“昆明正處于統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新的關(guān)鍵階段，也是高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的重要時(shí)期。在城市更新中應(yīng)強(qiáng)化系統(tǒng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、整體保護(hù)、城市運(yùn)營的思維，有效的提升城市環(huán)境品質(zhì)、傳承城市文化內(nèi)涵、優(yōu)化城市空間布局、彰顯城市特色風(fēng)貌，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。”昆明市政協(xié)委員、昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委書記陳文提出《強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)保護(hù)運(yùn)營思維賦能昆明城市更新工作》的建議。
昆明轉(zhuǎn)向存量?jī)?yōu)化提升發(fā)展模式
目前昆明市城鎮(zhèn)化率達(dá)80.5%，主城區(qū)城鎮(zhèn)化率基本達(dá)到90%以上，城市發(fā)展從原有快速擴(kuò)張的發(fā)展模式向存量?jī)?yōu)化提升的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，城市更新也成為了新形勢(shì)下推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。在存量發(fā)展和城市更新的大背景下，更需要強(qiáng)化系統(tǒng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、整體保護(hù)、城市運(yùn)營的思維，依托獨(dú)特的氣候、景觀、山水資源，充分考慮人文環(huán)境、自然風(fēng)光等因素，打造宜居宜人的“高原明珠、綠美春城”。
陳文建議，按照微更新和全面更新相結(jié)合的模式，制定更新改造計(jì)劃，按時(shí)序推進(jìn)更新改造工作，對(duì)于具有歷史文化底蘊(yùn)的片區(qū)應(yīng)盡量保留，實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)的活化利用。合理劃定城市更新范圍，對(duì)周邊零星國有土地應(yīng)盡量整合，在滿足國家拆建比的同時(shí)確保片區(qū)風(fēng)貌的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在前期規(guī)劃方案中，不應(yīng)單純以項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)盈虧平衡方案來調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)，更應(yīng)統(tǒng)籌考慮國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，確保城市更新項(xiàng)目是宜居宜人的，這樣才符合城市更新工作的初衷。
城市設(shè)計(jì)賦能，提升城市風(fēng)貌
同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)場(chǎng)所的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快環(huán)滇綠道和生態(tài)濕地的環(huán)境品質(zhì)提升工作，推進(jìn)盤龍江沿線濱江綠廊建設(shè)，增加標(biāo)志性的景觀節(jié)點(diǎn)。高質(zhì)量地組織入滇河道的兩側(cè)風(fēng)景岸線及景觀走廊建設(shè)，塑造沿江景觀環(huán)境，提升入滇河道濱水景觀效果。推進(jìn)一江一路、呈貢斗南片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)工作，打造城市形象名片。以增綠提質(zhì)為主線推進(jìn)城市綠化美化工作，打造獨(dú)具昆明特色的公園城市。
加快編制《第五立面規(guī)劃控制導(dǎo)則》《城市景觀風(fēng)貌品質(zhì)提升方案》《入滇河道沿線景觀風(fēng)貌提升規(guī)劃》《城市公共空間體系規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步展現(xiàn)昆明城市特色、保護(hù)山水輪廓，全面提升昆明景觀風(fēng)貌和整體形象。
在具體城市更新項(xiàng)目中，通過城市設(shè)計(jì)手法，利用城市公園、綠植、雕塑、廣場(chǎng)、街道、燈光、標(biāo)識(shí)等空間要素來展示城市特色，反映城市的文化品質(zhì)、歷史演變、城市特色和景觀風(fēng)貌，激發(fā)城市活力。
提升“歷史文化名城”吸引力
昆明歷史文化名城是一個(gè)多維復(fù)雜的系統(tǒng)，城市更新工作只是漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)河中的一個(gè)片段，只有認(rèn)識(shí)到時(shí)間維度的價(jià)值，才能整體保護(hù)歷史文化。
在大尺度層面，要保護(hù)傳統(tǒng)空間格局、街巷肌理、歷史城區(qū)傳統(tǒng)空間形態(tài)，挖掘歷史文化、展示山水形勝、打通景觀視廊、打造旅游文化品牌，形成與歷史文化名城相符合的城市環(huán)境、文化氛圍、整體形象。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和文化街區(qū)保護(hù)，注重保持建筑及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，充分體現(xiàn)歷史文化名城風(fēng)貌、地方民族文化特色、歷史文化元素符號(hào)。
在具體的城市更新項(xiàng)目前需要系統(tǒng)開展歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評(píng)估工作，針對(duì)有價(jià)值的文化遺存進(jìn)行保留。在具體的更新工作中，要利用好重要?dú)v史事件、歷史人物、歷史景觀等要素，彰顯歷史文化名城魅力，不斷提升昆明歷史文化品牌的國際影響力。
推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用老舊工業(yè)廠房、閑置建（構(gòu)）筑物打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
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