為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，昆明市委提出了抓好“八個(gè)著力”、打造“六個(gè)春城”，實(shí)施“三年行動(dòng)”的發(fā)展路徑。在昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，昆明市明確提出，要以當(dāng)好排頭兵三年行動(dòng)為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
昆明市兩會(huì)期間，來自昆明市各縣（市）區(qū)的人大代表結(jié)合各地高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措，圍繞這一發(fā)展目標(biāo)談感想、提思路、講措施、謀落實(shí)，謀劃在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度。
在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度
2022年，昆明市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)回升。西山區(qū)成為繼官渡區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)后，第四個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值超過千億的縣區(qū)。今年，這四個(gè)縣區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上將如何作好表率，當(dāng)好標(biāo)兵？又將在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出加速度？
官渡區(qū)：年內(nèi)力爭招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)以上
“官渡區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群；加快謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，年內(nèi)力爭招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)以上，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)入躍升通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的突破�！笔腥舜蟠�、官渡區(qū)委副書記、代理區(qū)長李德鴻說。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)141項(xiàng)試點(diǎn)改革任務(wù)；出臺(tái)科技興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、金融發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃；制定暖企安商行動(dòng)方案，完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)市場主體穩(wěn)存量擴(kuò)增量提質(zhì)量工作；筑巢引鳳，激發(fā)官渡活力、增添官渡動(dòng)力、匯聚官渡合力。
五華區(qū)：打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
“2023年，五華區(qū)將找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，構(gòu)建‘4+1’的產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展‘大科創(chuàng)、大健康、大商貿(mào)、大文旅’和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)�！笔腥舜蟠�、五華區(qū)委書記陳江表示。同時(shí)，五華區(qū)將全力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)，以園區(qū)和樓宇為載體，進(jìn)一步拓展和優(yōu)化發(fā)展空間，全面推進(jìn)金鼎山、荷葉山數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和西北片區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園、廠口醫(yī)藥食品工業(yè)園、桃園物流園等片區(qū)的建設(shè)，提升稅收千萬元樓宇、億元樓宇的數(shù)量和品質(zhì)。重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和營商環(huán)境，加快項(xiàng)目落地開工、達(dá)產(chǎn)見效、增資增效，優(yōu)化工作機(jī)制提高招商引資落地率，深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃和市場主體倍增計(jì)劃，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
盤龍區(qū)：推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展
市人大代表，盤龍區(qū)委副書記、區(qū)長高庚表示，盤龍區(qū)將依托北京路樓宇經(jīng)濟(jì)聚集帶，力爭三年內(nèi)基本形成“1+3+4”樓宇經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，以樓宇為依托實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。重點(diǎn)打造以恒隆廣場、春之眼、同德昆明廣場為核心的高端樓宇生態(tài)圈，確保保有稅收“千萬元樓”35棟、“億元樓”18棟，加緊培育“十億元樓宇”。以建設(shè)“昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”和“滇池國際雙創(chuàng)城”為契機(jī)，重點(diǎn)培育一批“專精特新”企業(yè)。在新開發(fā)片區(qū)科學(xué)合理布局樓宇，推進(jìn)旭輝廣場、融通中心等更多商務(wù)樓宇建設(shè)，形成盤龍樓宇經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的后備軍和生力軍。推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，全年完成招引內(nèi)資220億元，外資3000萬美元以上。推動(dòng)老舊樓宇煥發(fā)新生，做好閑置樓宇存量盤活。
西山區(qū)：堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”導(dǎo)向
市人大代表，西山區(qū)委副書記、代理區(qū)長郭濤表示，西山區(qū)將狠抓項(xiàng)目，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)擴(kuò)大有效投資；大抓產(chǎn)業(yè)招商，確保引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目8個(gè)以上，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力，通過優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)成本，不斷發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)；深入推進(jìn)營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)利企政策落地見效，持續(xù)激發(fā)市場主體活力；推動(dòng)工業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、金融業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”導(dǎo)向，依托�？诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)，打好“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“項(xiàng)目招引”組合拳，推動(dòng)精細(xì)磷化工、先進(jìn)裝備制造做優(yōu)做強(qiáng)。此外，還將引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入樓、工業(yè)入樓，打造創(chuàng)業(yè)孵化樓宇、金融樓宇、法務(wù)樓宇等具有鮮明業(yè)態(tài)特點(diǎn)的主題樓宇，逐步形成“一樓一業(yè)態(tài)”樓宇格局；推動(dòng)文旅融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成西山風(fēng)景區(qū)及景前區(qū)改造提升，充分利用滇池沿岸特色村莊，打造金融小鎮(zhèn)、特色民宿小鎮(zhèn)、民族文化小鎮(zhèn)等宜產(chǎn)宜游的品質(zhì)小鎮(zhèn)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品供給。
找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)
在政府工作報(bào)告中提出，昆明市將推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面振興，充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用。兩會(huì)期間，各縣區(qū)人大代表紛紛表示，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主陣地、主戰(zhàn)場。各縣（市）區(qū)、各園區(qū)要深入分析自身的優(yōu)勢條件和發(fā)展基礎(chǔ)，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展。
富民縣：大力發(fā)展鈦產(chǎn)業(yè)
市人大代表，富民縣委副書記、代理縣長楊再林表示，富民縣將建立以質(zhì)量和效益為核心的園區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥”行動(dòng)，提高園區(qū)發(fā)展水平。此外，富民縣還將進(jìn)一步加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、大營五金建材產(chǎn)業(yè)園（三期）、白水塘片區(qū)開發(fā)建設(shè)。深入推進(jìn)化工園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建。大力發(fā)展鈦產(chǎn)業(yè)，深化與中鈦科技等龍頭企業(yè)的深層次合作，助力大互通、龍騰和東昊等鈦產(chǎn)業(yè)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，通過3年的努力，將富民打造成千億級(jí)鈦產(chǎn)業(yè)新高地。
石林縣：抓好石材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
“2023年，石林縣將以大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)為抓手，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”市人大代表，石林縣委副書記、縣長土紹芳說。石林縣將抓好石材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)云南石林石材特色產(chǎn)業(yè)園，逐步形成石材加工、展示、銷售鏈條；培育和引進(jìn)生物醫(yī)藥優(yōu)勢鏈主企業(yè)，打造“華潤”“紅球藻”全產(chǎn)業(yè)鏈。全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”特色縣創(chuàng)建；大力推進(jìn)人參果全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，完善數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈，打造人參果產(chǎn)業(yè)升級(jí)版；啟動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總規(guī)修編和升級(jí)轉(zhuǎn)型。
晉寧區(qū)：做大做強(qiáng)精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)
“目前晉寧工業(yè)園區(qū)有107家規(guī)上企業(yè)，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)178億元，主導(dǎo)磷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50%以上。園區(qū)已經(jīng)成為晉寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)培育的聚集區(qū)�！笔腥舜蟠恚瑫x寧區(qū)委書記楊萬洪表示，晉寧區(qū)將圍繞重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，抓住4.23平方公里化工園區(qū)獲批的機(jī)遇，順勢做大做強(qiáng)精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)整個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。“今年，招引重大項(xiàng)目不少于20個(gè)，力爭園區(qū)總產(chǎn)值突破200億�！睏钊f洪說。
祿勸縣：大力發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色產(chǎn)業(yè)
市人大代表，祿勸縣委副書記、縣長張津華說：“祿勸縣將以云南祿勸產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，堅(jiān)定不移推進(jìn)僵尸企業(yè)清理工作，加快29萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色能源、綠色制造等產(chǎn)業(yè)，加快祿勸產(chǎn)業(yè)園區(qū)化工園區(qū)申報(bào)，推進(jìn)‘鈦-硫-磷-鐵’資源耦合利用新材料產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上。”
嵩明縣：全面推動(dòng)園區(qū)攻堅(jiān)突破
市人大代表，嵩明縣委副書記、縣長武春祿介紹，嵩明縣將重點(diǎn)把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為第一經(jīng)濟(jì)，一切圍繞園區(qū)干，一切向園區(qū)傾斜，一切突出園區(qū)優(yōu)先，高標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施經(jīng)開區(qū)攻堅(jiān)突破三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)經(jīng)開區(qū)政策、人才、資金、要素保障、基礎(chǔ)配套“五個(gè)優(yōu)先”，按照5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)全面推動(dòng)園區(qū)攻堅(jiān)突破。
東川區(qū)：把再生資源產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)
“東川區(qū)將實(shí)施園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地�！笔腥舜蟠�，東川區(qū)委副書記、區(qū)長郝國棟說。東川區(qū)將全力協(xié)調(diào)跟進(jìn)銅、磷項(xiàng)目審批，爭取在銅、磷產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得實(shí)質(zhì)性突破；專班推進(jìn)投資50億元以上的宇澤半導(dǎo)體和旭合新能源項(xiàng)目建設(shè)，把新能源產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；以國家資源綜合利用基地建設(shè)為抓手，在廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)方面先行先試，啟動(dòng)“城市礦產(chǎn)”示范基地申報(bào)工作，切實(shí)把再生資源產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，培育3戶高新技術(shù)企業(yè)、2戶專精特新企業(yè)。園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元以上。
大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)
工業(yè)強(qiáng)則昆明強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則昆明興。今年昆明市將狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，各縣（市）區(qū)也將圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)，鞏固大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)的良好態(tài)勢。
呈貢區(qū)：著力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新高地”
市人大代表，呈貢區(qū)委副書記、區(qū)長李寧表示，今年呈貢區(qū)將深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，深化與轄區(qū)高校、科研院所的融合發(fā)展，引進(jìn)和培育一批具有前瞻性的“鏈主”企業(yè)、“卡鏈”企業(yè)，為信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，圍繞建設(shè)世界第一花卉交易中心目標(biāo)，立足“春城花都展示區(qū)”功能定位，深入實(shí)施“一核兩翼”戰(zhàn)略，不斷鞏固花卉交易核心地位，瞄準(zhǔn)“研發(fā)+交易+展示”全流程提升，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、大健康、大文創(chuàng)、大旅游融合發(fā)展，推動(dòng)形成花卉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，為2025年實(shí)現(xiàn)花卉年交易量世界第一的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此外，呈貢區(qū)還將依托云南白藥集團(tuán)和昆明醫(yī)科大學(xué)、云南中醫(yī)藥大學(xué)等其他縣區(qū)不可比擬的資源優(yōu)勢，優(yōu)化“兩核三軸七片一帶”大健康總體空間布局，努力打造以生物醫(yī)藥、康體養(yǎng)生為重點(diǎn)的全生命周期大健康產(chǎn)業(yè)體系。
安寧市：實(shí)施“3個(gè)千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)提速行動(dòng)
“安寧市將重點(diǎn)實(shí)施‘3個(gè)千億級(jí)’產(chǎn)業(yè)提速行動(dòng)，努力形成在談項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促開工、在建項(xiàng)目促投產(chǎn)的良好氛圍，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐�！笔腥舜蟠�，安寧市委副書記、代理市長浦泰說。在抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目的具體工作中，安寧市將堅(jiān)持招商力度不減，圍繞綠色石化、有色黑色冶金、新能源電池三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)精準(zhǔn)招商；深化“兵團(tuán)制+鏈長制”作戰(zhàn)體系，完善重大項(xiàng)目包保制度，擬定項(xiàng)目開工入庫攻堅(jiān)方案；建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素保障專班工作機(jī)制，完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供地政策，加強(qiáng)與省市供電部門的對(duì)接匯報(bào)，加快推進(jìn)變電站建設(shè)、電力線路遷改等工作，強(qiáng)化用地用電等要素保障；優(yōu)化營商環(huán)境，完善“駐企5D店小二”服務(wù)模式，推進(jìn)事項(xiàng)實(shí)行“任務(wù)清單制”、存在問題實(shí)行“分級(jí)破解制”，優(yōu)化提升“全程式、跟蹤式、管家式”幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)保障。
宜良縣：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上率先突破
市人大代表，宜良縣委書記劉中政表示，宜良縣將在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上率先突破，全力推動(dòng)宜良實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”跨越。同時(shí)，立足全縣土地資源優(yōu)勢，穩(wěn)妥推進(jìn)“苗木上山、花卉入園、還糧于田”，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，以設(shè)施化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型升級(jí)；發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，在重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上求突破。此外，積極謀劃推進(jìn)盆景展覽園、精品苗木展銷園、現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園、糧經(jīng)輪作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；全力招大引強(qiáng)，在培育產(chǎn)業(yè)鏈主上求突破。圍繞昆明打造農(nóng)業(yè)“三區(qū)”發(fā)展布局，重點(diǎn)招引培育一批國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)商品鴨、綠色蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家種業(yè)基地縣、云南省“一縣一業(yè)”示范縣。
尋甸縣：力爭工業(yè)增加值達(dá)8%以上
市人大代表，尋甸縣委書記高宇明介紹，尋甸縣將樹牢一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持“主攻工業(yè)”不松勁，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元以上、規(guī)上企業(yè)戶數(shù)突破50戶、工業(yè)增加值達(dá)8%以上。下定一個(gè)決心，堅(jiān)持“大抓招商”不放手，聚焦10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，年內(nèi)新增各類“四上企業(yè)”20戶。堅(jiān)持一個(gè)理念，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不停歇，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有效投資40億元以上、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目40億元以上、民生改善項(xiàng)目15億元以上、城建項(xiàng)目5億元以上。亮明一個(gè)態(tài)度，堅(jiān)持“優(yōu)化環(huán)境”不懈怠，縱深推進(jìn)營商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，著力提高政府服務(wù)效能，全力做好要素保障，使尋甸成為資本洼地、興業(yè)高地、發(fā)展旺地。
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