2022年，云南省法治建設(shè)群眾綜合滿意率達(dá)97.77%

云南法治政府建設(shè)取得哪些新進(jìn)展？如何不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境？怎樣穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)？5月6日上午，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會(huì)堂召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布云南省2022年法治政府建設(shè)的相關(guān)情況。春城晚報(bào)-開屏新聞?dòng)浾邚臅?huì)上獲悉，2022年度云南省法治建設(shè)群眾綜合滿意率達(dá)97.77%，再創(chuàng)歷史新高。

市場(chǎng)主體達(dá)到491.02萬(wàn)戶、增長(zhǎng)19.5%

云南省人民政府辦公廳副主任施自應(yīng)介紹，為不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，云南健全完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化部分政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)，完成全省各級(jí)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。

同時(shí)，深化“放管服”改革，全省分兩批公布清單總數(shù)125項(xiàng)、辦件量達(dá)182萬(wàn)余件。動(dòng)態(tài)調(diào)整38個(gè)省級(jí)部門權(quán)責(zé)清單。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)擴(kuò)能改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定職權(quán)86項(xiàng)、賦權(quán)事項(xiàng)142項(xiàng)。

出臺(tái)了打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化“送法進(jìn)企業(yè)”，全省市場(chǎng)主體達(dá)到491.02萬(wàn)戶、增長(zhǎng)19.5%，增速居全國(guó)前列。

發(fā)揮公共法律服務(wù)惠民功能，鋪設(shè)公共法律服務(wù)機(jī)器人1.7萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。全年辦理各類公證事項(xiàng)39萬(wàn)余件、司法鑒定委托事項(xiàng)13萬(wàn)余件，指派法律援助案件6.84萬(wàn)件，為群眾挽回及避免經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。

全年提請(qǐng)審議地方性法規(guī)11件，立法數(shù)量創(chuàng)新高

堅(jiān)持立法決策與云南發(fā)展“三大定位”相銜接，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，全年提請(qǐng)省人大及其常委會(huì)審議地方性法規(guī)11件，立法數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋工作，常態(tài)化開展地方性法規(guī)、省政府規(guī)章清理工作，提請(qǐng)省人大常委會(huì)廢止地方性法規(guī)2件、修改2件。及時(shí)公布《云南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，廢止4件、修改11件省政府規(guī)章。

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議議題合法性審核制度，健全政府法律顧問動(dòng)態(tài)管理、聘任、考核、激勵(lì)等機(jī)制，全年組織法律顧問對(duì)省政府的重大決策、重要文件等出具法律意見614件。

推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)縣級(jí)執(zhí)法力量

在執(zhí)法方面，2022年，云南穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，全面規(guī)范州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)8個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置，不斷加強(qiáng)縣（市、區(qū)）級(jí)執(zhí)法力量。推進(jìn)執(zhí)法重心下移和執(zhí)法端口前移，全覆蓋組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)。

加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，對(duì)全省8000余個(gè)執(zhí)法主體、20萬(wàn)余名執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，組織1346場(chǎng)次5.92萬(wàn)人參加全省行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試。強(qiáng)化行政執(zhí)法主體和人員資格管理，組織換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式行政執(zhí)法證9.9萬(wàn)套。     

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，嚴(yán)肅開展自然資源執(zhí)法監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)嵩明縣嘉麗澤、景洪市西雙林語(yǔ)等問題查處整改工作。建立五級(jí)河湖警長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化。勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域立案查處違法案件1438件，為4.14萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)薪資5.14億元。依法查處環(huán)境違法案件2292件、罰款2.91億元。安全生產(chǎn)領(lǐng)域查處違法違規(guī)行為4.38萬(wàn)項(xiàng)，連續(xù)37個(gè)月未發(fā)生重特大事故。

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，建立不予處罰、從輕處罰、減輕處罰3個(gè)事項(xiàng)清單和免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單，引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)消除、減輕社會(huì)危害后果。

全年森林火災(zāi)發(fā)生率創(chuàng)云南森林火災(zāi)最低紀(jì)錄

重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系日趨完善。在“動(dòng)態(tài)清零”階段，科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控措施，成功處置多起突發(fā)疫情，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。國(guó)家優(yōu)化疫情防控“二十條”“新十條”措施出臺(tái)后，堅(jiān)決落實(shí)“保健康、防重癥”工作舉措，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

建立軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)預(yù)案對(duì)接等6項(xiàng)機(jī)制，健全自然災(zāi)害聯(lián)席會(huì)議制度，積極推行防火期聯(lián)合辦公、聯(lián)合值班值守制度，建立防汛“1262”氣象預(yù)報(bào)、洪水防御預(yù)報(bào)和直達(dá)基層的預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，全省應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷完善。

組織“云震應(yīng)急-2022”演習(xí)、應(yīng)對(duì)處置重特大地震拉動(dòng)式桌面演練、森林草原火災(zāi)應(yīng)急演練和全省13.08萬(wàn)個(gè)自然村全覆蓋轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)防汛演練等，妥善處理貢山縣“4·02”滑坡災(zāi)害、丘北縣“5·27”山洪泥石流等災(zāi)害事故，全年森林火災(zāi)發(fā)生率創(chuàng)云南有森林火災(zāi)記錄以來的最低。

全年調(diào)解矛盾糾紛18萬(wàn)余件

2022年，云南多元化解社會(huì)矛盾糾紛成效明顯。全省現(xiàn)有人民調(diào)解委員會(huì)1.77萬(wàn)個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織1440個(gè)，共有人民調(diào)解員17萬(wàn)余人，共調(diào)解矛盾糾紛18萬(wàn)余件，調(diào)解成功率97.95%。

同時(shí)，深化信訪制度改革，抓實(shí)依法逐級(jí)走訪、訴訪分離、依法分類處理信訪訴求工作，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率分別達(dá)99.84%、99.52%，群眾滿意率96.82%，全省實(shí)現(xiàn)黨的二十大期間“零進(jìn)京訪”目標(biāo)。

健全行政復(fù)議應(yīng)訴體制機(jī)制，首次在省級(jí)層面以白皮書形式發(fā)布行政復(fù)議工作情況報(bào)告，建立行政訴訟行政復(fù)議銜接機(jī)制，推動(dòng)訴源治理、實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。組織行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審，切實(shí)提高出庭應(yīng)訴規(guī)范化、專業(yè)化水平。全年共收行政復(fù)議案件4352件、受理3745件，發(fā)生行政應(yīng)訴案件3606件。全年辦理省政府為復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件356件，辦理以省政府為被告的行政應(yīng)訴、抗訴案件44件。

另外，在制約監(jiān)督行政權(quán)力方面，自覺接受監(jiān)督，深入踐行作風(fēng)革命效能革命，高質(zhì)量辦理人大代表建議642件、政協(xié)提案689件，人大代表、政協(xié)委員滿意率持續(xù)提升，一大批辦理成果有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。加大信息公開力度，規(guī)范各級(jí)政府網(wǎng)站“政府信息公開平臺(tái)”建設(shè)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布法定主動(dòng)公開信息。全省共受理政府信息公開申請(qǐng)7162件，保障公眾依法獲取政府信息的權(quán)利。

全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97.52%

建成云南省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，累計(jì)匯聚政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)7.14億條，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97.52%，全程網(wǎng)辦率76%。完成“云南電子印章公共服務(wù)平臺(tái)”與“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”系統(tǒng)對(duì)接，電子印章加蓋率達(dá)100%，免費(fèi)為15.78萬(wàn)戶企業(yè)和個(gè)體工商戶制發(fā)電子印章40余萬(wàn)枚。

強(qiáng)化“科技創(chuàng)新＋政府革命”，“一部手機(jī)辦事通”涵蓋20個(gè)主題1461個(gè)事項(xiàng)，注冊(cè)人數(shù)突破2700萬(wàn)人，辦件量達(dá)1.27億件，連續(xù)3年被評(píng)為全國(guó)省級(jí)政府優(yōu)秀政務(wù)App。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”實(shí)踐，打造“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，“游云南”App下載量突破4100萬(wàn)，累計(jì)服務(wù)游客超4.2億人次。

推進(jìn)云南省“區(qū)塊鏈＋行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺(tái)建設(shè)，完成1500萬(wàn)條數(shù)據(jù)共享交換，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，1827個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接入信息平臺(tái)，完成案件錄入6266件。

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