順風(fēng)車作為一種新興的出行方式，目前已被不少人接受并使用。近期，昆明市出租汽車管理局收到多起來(lái)自市民關(guān)于順風(fēng)車的投訴。5月5日，昆明市出租汽車管理局特別發(fā)布了關(guān)于順風(fēng)車的相關(guān)提示，為市民及車主答疑解惑。
市出管局發(fā)布的相關(guān)提示顯示，私人小客車合乘，也稱拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者（順風(fēng)車車主）事先發(fā)布出行信息，出行路線相同的人（搭乘人）選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式，遵循“公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿、維護(hù)合法權(quán)益、規(guī)范合乘行為、嚴(yán)禁非法營(yíng)運(yùn)”的原則。私人小客車合乘對(duì)于提高交通資源利用，緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染具有積極作用。順風(fēng)車作為新興的出行方式，是互聯(lián)網(wǎng)+出行的產(chǎn)物，其降低了車主和乘客的出行成本，改變了傳統(tǒng)的出行方式，讓出行更加多元化，滿足不同人群個(gè)性化出行需求。
市出管局提示，順風(fēng)車是兩個(gè)平等民事主體之間的互助行為，并不屬于法律規(guī)范的網(wǎng)約車范疇，不屬于營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足4個(gè)條件：一是應(yīng)以車主自身出行需求為前提，通過(guò)順風(fēng)車平臺(tái)事先發(fā)布出行信息；二是由出行線路相同的人選擇搭乘；三是不以營(yíng)利為目的，分?jǐn)傎M(fèi)用為部分出行成本（一般指燃油費(fèi)、道路橋梁通行費(fèi)，但不包括車輛保險(xiǎn)費(fèi)、車輛磨損費(fèi)等）或免費(fèi)互助；四是在通勤、節(jié)假日等時(shí)段內(nèi)。
目前，市場(chǎng)上順風(fēng)車平臺(tái)較多，在承擔(dān)安全保障責(zé)任方面良莠不齊，在保障車主和搭乘人員的安全和合法權(quán)益方面還有諸多問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)尚無(wú)對(duì)順風(fēng)車平臺(tái)法律定位及責(zé)任承擔(dān)明確規(guī)定，故從事順風(fēng)車業(yè)務(wù)或搭乘順風(fēng)車均存在一定風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。對(duì)此，市出租汽車管理局提醒廣大市民在乘坐順風(fēng)車時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎選擇。
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昆明這家網(wǎng)約車平臺(tái)公司被責(zé)令停業(yè)整改
5月6日，昆明市出租汽車管理局發(fā)布了《2023年第一季度網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)安全生產(chǎn)檢查情況通報(bào)》，重慶呼我出行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司昆明分公司因存在較大的安全隱患被責(zé)令在整改完畢前禁止開(kāi)展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
據(jù)介紹，結(jié)合《昆明市出租汽車管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的工作安排，昆明市出租汽車管理局于2023年3月21日至4月21日組織了2023年度一季度網(wǎng)約車行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。本次檢查，主要圍繞網(wǎng)約車行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí)情況，以及省市各級(jí)關(guān)于認(rèn)真做好春運(yùn)及春節(jié)、元旦期間安全工作的任務(wù)安排落實(shí)情況，對(duì)昆明市已取得許可的18家網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行督查檢查。
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，部分平臺(tái)公司在駕駛員安全培訓(xùn)方面存在未全覆蓋、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查車輛數(shù)及監(jiān)管時(shí)長(zhǎng)不達(dá)標(biāo)，特別是車輛駕駛員合規(guī)化推進(jìn)速度較慢，無(wú)證經(jīng)營(yíng)車輛或無(wú)證駕駛員較多等問(wèn)題。對(duì)此，市出管局依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)存在安全隱患的平臺(tái)公司采取約談、責(zé)令整改等方式，督促平臺(tái)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保行業(yè)安全。
下一步，市出管局將繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的監(jiān)管力度，為市民營(yíng)造良好的出行環(huán)境。據(jù)昆明日?qǐng)?bào)
風(fēng)險(xiǎn)與提示
順風(fēng)車搭乘人可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)
私人小客車合乘是合乘雙方自愿的互助民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等由合乘各方依法、依約自行履行和承擔(dān)。由于私人小客車不屬于營(yíng)運(yùn)車輛，不需要辦理車輛、駕駛員運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，無(wú)法規(guī)要求車輛須購(gòu)買強(qiáng)制營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，乘坐順風(fēng)車一旦發(fā)生事故，合乘各方將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)和難以彌補(bǔ)的損失。
市出管局提示：
廣大市民朋友通過(guò)順風(fēng)車出行時(shí)，謹(jǐn)記不要使用線下支付以防范不誠(chéng)信車主甩客、人車不一致、遲到等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，或者發(fā)生交通事故后，造成維權(quán)困難等風(fēng)險(xiǎn)，建議盡量乘坐出租車、地鐵、公交等公共交通工具，或通過(guò)在屬地取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)預(yù)約出行。
順風(fēng)車車主可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)
通過(guò)順風(fēng)車平臺(tái)以分?jǐn)偝鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式符合現(xiàn)行政策規(guī)范，信息服務(wù)平臺(tái)、車輛、駕駛員不需要辦理經(jīng)營(yíng)許可。順風(fēng)車車主應(yīng)當(dāng)取得準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)，遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定，按照操作規(guī)范安全、文明駕駛；車輛應(yīng)當(dāng)為7座（含）以下非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的小客車，通過(guò)環(huán)保檢測(cè)和車輛安全檢測(cè)，技術(shù)性能及狀況應(yīng)當(dāng)良好。機(jī)動(dòng)車駕駛屬于高�；顒�(dòng)，私人小客車不屬于營(yíng)運(yùn)車輛，車輛未強(qiáng)制要求購(gòu)買營(yíng)運(yùn)保險(xiǎn)，購(gòu)買的車上人員保險(xiǎn)也相對(duì)較低，在提供合乘服務(wù)過(guò)程中，一旦發(fā)生安全事故造成人員、財(cái)產(chǎn)損失的，依法要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，可能面臨刑事追責(zé)。
私人小客車合乘與營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸業(yè)務(wù)有嚴(yán)格的界定，對(duì)于不滿足私人小客車順風(fēng)車合乘4個(gè)條件的，或誘導(dǎo)搭乘人員線下交易的，則可能被視為“以私人小客車合乘名義從事非法運(yùn)營(yíng)”的違法行為，一經(jīng)查實(shí)將依法對(duì)車輛予以查扣，依法對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰。
市出管局特別提示：
擬從事順風(fēng)車服務(wù)的車主，在注冊(cè)成為順風(fēng)車前，應(yīng)詳細(xì)向平臺(tái)了解相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)及法律風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)，在注冊(cè)時(shí)要認(rèn)真閱讀平臺(tái)App相關(guān)彈窗勾選提示內(nèi)容；在出行時(shí)，請(qǐng)務(wù)必遵守交通安全法律法規(guī)，文明、謹(jǐn)慎駕駛，確保出行安全,以避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。
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