《昆明市新污染物治理工作方案》提出：推行憑處方銷(xiāo)售使用抗菌類(lèi)藥物

7月3日，昆明市政府公布的《昆明市新污染物治理工作方案》提出，圍繞建立體系、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、源頭監(jiān)管、過(guò)程管控、末端治理、提升能力六個(gè)方面制定16項(xiàng)工作任務(wù)。其中提到，到2025年，基本摸清全市重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息，基本具備新污染物調(diào)查能力，增強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)篩查、評(píng)估能力，實(shí)施重點(diǎn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，推進(jìn)新污染物治理示范項(xiàng)目，逐步建立有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系和管理機(jī)制，有效防控新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

到2025年初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系

多部門(mén)參與建立新污染物治理市級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。建立健全各部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等新污染物治理管理機(jī)制。完善新污染物治理的管理機(jī)制，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。

開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況方面，通過(guò)對(duì)醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)中化學(xué)物質(zhì)開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，建立重點(diǎn)管控清單。開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，到2025年初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。同步開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估調(diào)查，通過(guò)篩查評(píng)估識(shí)別昆明市優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源，動(dòng)態(tài)更新昆明市重點(diǎn)管控新污染物清單。

加強(qiáng)監(jiān)督管理產(chǎn)品中新污染物含量

強(qiáng)化源頭監(jiān)管，防范新污染物產(chǎn)生方面，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度，執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，落實(shí)淘汰或限用措施。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)禁止進(jìn)（出）口管控和嚴(yán)格限制用途的化學(xué)品進(jìn)（出）口環(huán)境管理。加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中，加強(qiáng)玩具、學(xué)生用品等產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制的監(jiān)督管理，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督，減少產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放。

開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)

強(qiáng)化過(guò)程管控，減少新污染物排放方面，對(duì)相關(guān)企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，在重點(diǎn)行業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造，依法公布有毒有害原料信息。規(guī)范抗生素類(lèi)藥品使用管理，推行憑處方銷(xiāo)售使用抗菌類(lèi)藥物。其中，嚴(yán)格按照零售藥店藥品分類(lèi)管理制度和憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物要求，加大對(duì)抗菌藥物規(guī)范使用情況的抽查和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊不憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物等違法違規(guī)行為。按照獸用抗菌藥監(jiān)督管理措施，開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，大力推行憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售使用獸用抗菌藥。強(qiáng)化農(nóng)藥登記和使用管理，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各種違法行為的監(jiān)督執(zhí)法檢查。

實(shí)施新污染物末端治理

推動(dòng)實(shí)施新污染物末端治理，降低新污染物環(huán)境污染隱患方面，加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)管控新污染物單位的污染排放監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)排污許可、信息公開(kāi)、污染隱患排查制度。強(qiáng)化提升企業(yè)含特定新污染物廢物收集利用處置能力。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和流域、飲用水源地，結(jié)合實(shí)際制定激勵(lì)政策，開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程。

加強(qiáng)能力建設(shè)，提升新污染物治理能力上，加大市級(jí)新污染物治理科技攻關(guān)支持力度，配合開(kāi)展新污染物遷移轉(zhuǎn)化機(jī)制和生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)研究、新型毒品和易制毒化學(xué)品快速檢測(cè)與安全處置等研究。加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，培訓(xùn)相關(guān)的機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人才。

新聞助讀

新污染物的概念

新污染物指新近發(fā)現(xiàn)或被關(guān)注，對(duì)生態(tài)環(huán)境或人體健康存在風(fēng)險(xiǎn)，尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足以有效防控其風(fēng)險(xiǎn)的污染物，主要來(lái)源于有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用。目前，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等。新污染物的主要特點(diǎn)：一是種類(lèi)繁多，來(lái)源廣泛；二是隱蔽性強(qiáng)，危害性大；三是治理難度大。

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