搶救房地產行業(yè)的努力仍然在繼續(xù)。
昨日,又有一條房地產重磅新聞。根據(jù)近日公布的《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》,在財稅立法領域,增值稅法、消費稅法、關稅法等法律都將在本屆人大任期內提請審議,而備受關注的房地產稅立法并未出現(xiàn)在立法規(guī)劃中。這也就意味著,在本屆人大任期內,將不會審議房地產稅,當然就更不可能通過并實施。
十四屆全國人大任期五年,從2023年3月開始,到2028年3月產生下屆全國人大。也就是說至少在未來5年內,有關房地產稅的相關法律都不可能出臺。
在節(jié)骨眼上傳出房地產稅立法工作暫緩的消息,推動樓市復蘇的意圖很明顯。而在兩年前,房地產稅還是一派加快落地的勢頭——不僅官方一再提及“加快推進立法工作”,而且在2021年10月,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定:授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作。具體試點城市和實施時間,由國務院確定。
兩年過去,房地產稅試點城市尚未確定,卻傳來暫緩立法的消息,顯然與當前房地產行業(yè)面臨的形勢有關。
今年來,國內房地產市場持續(xù)下滑,拖累經濟增長和地方財政,也間接加重了地方債危機。為促進樓市復蘇,最近幾個月國家已經出臺多項刺激政策,比如降低房貸利率、取消限購、認房不認貸、放寬對房企的融資限制,等等,各地也根據(jù)“一城一策“的原則,采取了契稅補貼、發(fā)放房票、買房獎勵、公積金放寬等鼓勵買房的措施,可是效果并不明顯,購買力仍舊非常疲軟。
居民購房意愿下降,除了人口下滑、收入下降、未來預期不明朗等因素,一個很重要的原因是,已經有房的家庭擔心房地產稅很快就會征收,不僅不再買房,反而急于拋售多余的房產,造成二手房掛牌量急劇增加,房價下滑,拖累新房滯銷、新房售價跟進下降,讓本就債務高企的房地產企業(yè)因資金斷鏈而爆雷。
而即便是沒有買房的人,也判斷隨著房地產稅的到來,房價還會繼續(xù)下滑,越發(fā)持幣待購,進一步造成房產滯銷局面。
房地產稅立法工作暫緩,主要原因是當前出臺的時機并不好,而且試點工作也尚未進行,另一方面,也是為了打破市場上有關房地產稅很快就要征收的預期,讓拋盤增速放緩,買方不再猶豫,市場恢復元氣。
客觀來說,房地產稅暫緩會對房地產市場的信心有所提振,是個利好消息。原來急著賣房的人,現(xiàn)在可以慢慢來賣,從而讓供盤壓力減小;而有買房需求的人,也不用一直等下去。尤其是有改善需求的人,現(xiàn)在基本可以打消在買新賣舊的過渡期,因為房地產稅出臺而導致舊房難以出手的顧慮。
但一只肯定會落地的靴子就算是暫時不扔,哪怕“暫時”的期限至少有5年,只要懸在那里,對市場的影響肯定還是不小。還是那句話,只要預期沒有改變,“立即執(zhí)行”變成“緩期執(zhí)行”,并不會讓最后的結果有什么改變,只不過可以讓過程長一些,各方有個騰挪空間。
正因為“未釋放的風險始終是風險”,所以也早有業(yè)內人士提出,與其讓房地產稅長期影響市場心理,不如干脆盡快推出,靴子盡早落地,讓風險一次性徹底釋放,然后重新建立市場規(guī)則,可能也好過現(xiàn)在的慢性出血。
如果考慮到馬上推出房地產稅震動太大,也可以考慮采取新房新辦法,舊房舊辦法,比如以某個時間點為界,在此之前已經繳納過土地出讓金的房產,可以不交或者只交很低比例的房地產稅。而之后的房產可以不交土地出讓金,而按年上繳相對更高比例的房地產稅。
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