金源鄉(xiāng)水稻產(chǎn)業(yè)
沙灣大溝治理工程
褪去稻子的金黃，新添麥苗的青綠。在尋甸回族彝族自治縣金源鄉(xiāng)，豐收后的田野又孕育著新的希望�？粗錆M生機(jī)的大地，百姓們滿心歡喜，與地質(zhì)災(zāi)害斗爭(zhēng)了幾十年的工作人員更是感慨無(wú)限，自豪感和使命感在心頭交織。
近年來(lái)，尋甸縣各級(jí)黨委、政府和自然資源部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，取得實(shí)效。
持續(xù)用力抓治理
今年8月11日，距離金源鄉(xiāng)近萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻收割還有半個(gè)月左右，當(dāng)?shù)匕l(fā)生超12小時(shí)的連續(xù)強(qiáng)降雨，降雨量達(dá)69.7毫米，觸發(fā)沙灣大溝滑坡、泥石流等多參數(shù)藍(lán)色預(yù)警。
“暴雨導(dǎo)致沙灣大溝上游發(fā)生大型泥石流，好在2個(gè)月前剛建好了3座重力攔擋壩，其中，一號(hào)壩攔擋泥石流40多萬(wàn)立方米，二號(hào)壩攔擋泥石流20多萬(wàn)立方米。”金源鄉(xiāng)自然資源所的負(fù)責(zé)人說(shuō)，10多年沒(méi)下過(guò)這么大的雨，要不是工程治理措施到位，將給下游群眾造成嚴(yán)重?fù)p失。
金源鄉(xiāng)地處小江斷裂帶，地勢(shì)高低懸殊，境內(nèi)山體破碎，溝、谷、河縱橫交錯(cuò)，共有大小泥石流溝137條，存在滑坡、崩塌115處，水土流失面積達(dá)146.3平方公里，占全鄉(xiāng)總面積的95%，是昆明市水土流失較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
沙灣大溝泥石流災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成嚴(yán)重威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1930年7月，沙灣大溝暴發(fā)泥石流，溝口淤高50米，沖毀農(nóng)田數(shù)百畝；1980年7月，泥石流沖毀淤埋農(nóng)田3000畝；1990年6月，泥石流引發(fā)糯勒村滑坡活動(dòng)，迫使4個(gè)村297戶村民搬遷；1991年7月，泥石流改道茭瓜塘，淤埋農(nóng)田1300畝；2009年6月，泥石流淤埋農(nóng)田1000多畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。
“以前沙灣大溝沖下來(lái)的石頭能有房子那么大，遇到阻礙沖起來(lái)的泥石流有五六丈高，石頭砸在一塊碰撞出的火花能看得清清楚楚�！贝迕窕貞浧饋�(lái)仍覺(jué)得后怕。作為全鄉(xiāng)最大、破壞最嚴(yán)重的泥石流溝，僅在1990年至2001年間，沙灣大溝泥石流就沖毀民房100余間，造成18人死亡。
面對(duì)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣紤]把整個(gè)金源壩子的群眾搬遷到條件更好的地方，但限于搬遷成本等各種條件限制，最終只搬了部分村子。與此同時(shí)，尋甸縣各級(jí)黨委、政府一任接著一任干，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施各類(lèi)工程治理項(xiàng)目。
“2002年，我到縣國(guó)土資源局地質(zhì)災(zāi)害科任職開(kāi)始，20多年來(lái)一直從事地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，在沙灣大溝上來(lái)來(lái)回回不知走了多少遍�！睂さ榭h自然資源局副局長(zhǎng)諸澤東說(shuō)，沙灣大溝共實(shí)施了3期總投資超3900萬(wàn)元的泥石流治理工程項(xiàng)目，僅三期項(xiàng)目投資就超過(guò)2400萬(wàn)元。
時(shí)時(shí)放心不下，絲毫不敢懈怠。通過(guò)項(xiàng)目資金接力、工程措施接力、人力資源接力，金源鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理工作逐年穩(wěn)步推進(jìn)，不斷取得新進(jìn)展，綜合防災(zāi)能力持續(xù)提升。
系統(tǒng)施治固成效
沙灣大溝泥石流治理工程三期項(xiàng)目，按30年一遇的流量進(jìn)行設(shè)計(jì)，重點(diǎn)實(shí)施梯級(jí)攔擋工程及導(dǎo)流系統(tǒng)、溝口防護(hù)堤工程、固床工程、監(jiān)測(cè)工程等內(nèi)容，創(chuàng)新使用了“導(dǎo)流邊墻+曲面跌水”等技術(shù)，剛建成投用并經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。
“科學(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，精準(zhǔn)施策系統(tǒng)施治，才能最大化實(shí)現(xiàn)工程效果，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)�！睂さ榭h自然資源局工作人員李永鈞說(shuō)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。
李永鈞介紹，泥石流防治常用攔擋、防護(hù)、排導(dǎo)、生物等綜合治理工程，尋甸縣結(jié)合沙灣大溝的特點(diǎn)，結(jié)合普遍規(guī)律，強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)施，形成了一系列有效做法和經(jīng)驗(yàn)。
針對(duì)流域內(nèi)滑坡點(diǎn)位多、規(guī)模大，溝床內(nèi)泥石流堆積物豐富，上游溝道沖刷作用強(qiáng)烈，已有攔擋工程攔蓄作用有限，在暴雨等不良?xì)夂驐l件下突發(fā)大規(guī)模泥石流可能對(duì)下游村莊帶來(lái)極大安全隱患的情況，三期治理工程在考慮控制物源的同時(shí)，著重保護(hù)現(xiàn)有壘疊壩及流通區(qū)首部導(dǎo)流工程。
針對(duì)泥石流下游以沖刷、下切為主，現(xiàn)有防護(hù)堤局部遭到破壞，部分基礎(chǔ)被掏空并垮塌，溝床下切2至3米，公路下方溝道最深處下切約5米，對(duì)兩側(cè)耕地及房屋造成嚴(yán)重威脅的情況，治理工程在對(duì)下游已建防護(hù)堤進(jìn)行支護(hù)的同時(shí)，重點(diǎn)在下游彎道外側(cè)沖刷強(qiáng)烈處布設(shè)相應(yīng)的防護(hù)工程。
此外，常規(guī)的“穩(wěn)、攔、排”工程治理形式雖能對(duì)物源起到一定的控制，但不能解決壩前沖刷的問(wèn)題。針對(duì)沙灣大溝已建明壩、暗壩、壘疊壩等工程為早期骨干工程，現(xiàn)狀運(yùn)行基本良好的情況，治理工程重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有工程系統(tǒng)展開(kāi)，既有效減小了泥石流帶來(lái)的危害，也使原有的工程項(xiàng)目能繼續(xù)發(fā)揮功效，實(shí)現(xiàn)階段性治理與長(zhǎng)期治理緊密結(jié)合。
綜合考慮各方面因素，沙灣大溝泥石流三期治理項(xiàng)目按照“上游支擋+導(dǎo)流+下游防護(hù)”的思路，在已建壩庫(kù)區(qū)布設(shè)3座重力攔擋壩和2座副壩，并與已建工程結(jié)合優(yōu)化提升導(dǎo)流系統(tǒng)，減少泥石流對(duì)已有工程的沖刷。同時(shí)，在下游耕地及村莊段修建防護(hù)工程，最大限度保護(hù)村莊和耕地。
施工前建立完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)，制定防災(zāi)預(yù)警方案，作業(yè)面展開(kāi)后確保不間斷施工……考慮泥石流災(zāi)害的特殊性，治理工程按照先源頭、后下游，先主體工程、后輔助工程的順序有序推進(jìn)實(shí)施，既保障了安全，又保證了質(zhì)效。
以人為本促發(fā)展
看著“山頭戴帽子、山腰穿褲子、山腳栽谷子”的喜人景象，村里的老人回憶，數(shù)十年前，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒鎸?duì)山洪泥石流帶來(lái)的深重災(zāi)難，激發(fā)出戰(zhàn)天斗地的意志，自發(fā)成立護(hù)林隊(duì)上山造林，筑壩防災(zāi)，通過(guò)年復(fù)一年的努力，終于改變了“山頭退帽子、山腰拉肚子、山腳蓋被子”的不利局面。
青山吐綠災(zāi)害減少，治山治水造福子孫。金源鄉(xiāng)干部群眾同自然災(zāi)害抗?fàn)幍倪^(guò)程，也是尋甸縣扛牢“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任，大力推進(jìn)天保工程、退耕還林、公益林建設(shè)、重點(diǎn)泥石流溝治理等各種項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程。
“我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力�！睂さ榭h自然資源局局長(zhǎng)張才斌說(shuō)，該縣堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，把地質(zhì)災(zāi)害治理同國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化綜合減災(zāi)效果。
隨著一系列綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，金源鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境日益向好，不但成功打造出昆明市面積最大的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)區(qū)，還大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)，持續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)蔬菜、玉米制種、特色水果等產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)助農(nóng)增收，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
從金源鄉(xiāng)搬出去的群眾，也汲取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，懂得尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律，與自然和諧相處。仁德街道勝利社區(qū)半弓田村，住著13戶從金源鄉(xiāng)糯勒村搬來(lái)的群眾，大家齊心協(xié)力守護(hù)綠水青山，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造幸福家園。
仁德街道建設(shè)社區(qū)回龍村位于縣城西入城口交通要道旁，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，自然景觀資源獨(dú)具特色。街道擬以回龍村—元寶山—三月三森林公園—峨云路區(qū)域?yàn)橹行模蛟旒蓍e、觀光、民宿、餐飲為一體的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，但元寶山地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)成為制約項(xiàng)目實(shí)施的不利因素。
以人為本防治地質(zhì)災(zāi)害，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)融入全局發(fā)展。縣自然資源局牽頭實(shí)施元寶山地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，投入270.87萬(wàn)元實(shí)施“錨桿+格構(gòu)高邊坡支護(hù)”工程，打造防護(hù)墻、建設(shè)排水溝，保護(hù)周邊群眾和行人安全。同時(shí)，配合街道打造“山水尋甸·綠美鄉(xiāng)村”等景觀，助力回龍村打造成農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村振興新樣板。
“過(guò)去10年，尋甸縣每年均組織專家、技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查核查，不斷加大地質(zhì)災(zāi)害工程治理、應(yīng)急體系建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作力度，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。”張才斌介紹，全縣現(xiàn)有地災(zāi)隱患點(diǎn)228處，下一步將著力鞏固好前期工作成果，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整防治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，推進(jìn)關(guān)口前移，強(qiáng)化災(zāi)前防御、綜合施策，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
本報(bào)記者 茶志福
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