水富市云富街道衛(wèi)生服務(wù)中心進社區(qū)為老年人免費體檢。
綏江縣中城鎮(zhèn)福興社區(qū)“一老一小”之兒童之家。
改擴建后的昭陽區(qū)第三中學(xué)新校區(qū)。
滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院。 本版圖片均為本報通訊員鄭方春供圖
本報記者 蔡侯友 通訊員 徐有定 楊明
大力實施教育高質(zhì)量發(fā)展和衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升兩個“三年行動”，加快補齊教育衛(wèi)生短板；
優(yōu)化服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)載體，著力破解1.4萬留守老人和18.7萬留守兒童難題，托起這“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福；
積極回應(yīng)群眾關(guān)切，推進重點民生實事落實，累計辦結(jié)930項民生項目和實事，不斷提升群眾幸福感；
……
悠悠萬事，民生優(yōu)先。2023年以來，昭通市千方百計破解群眾最關(guān)注的教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、拆遷安置、交通出行、飲水安全等民生領(lǐng)域急難愁盼問題，真正把民生實事辦到群眾心坎上，讓人民群眾的獲得感、幸福感成色更足。
補齊教育衛(wèi)生短板
2023年新建改擴建學(xué)校162所、新增學(xué)位5.3萬個，完成中心城區(qū)2023年跨年度實施的新擴建改建中小學(xué)幼兒園項目，進一步提升全市基礎(chǔ)教育辦學(xué)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，省一級高中實現(xiàn)全覆蓋，高考一本上線率提升2.4個百分點。昭通職業(yè)學(xué)院如期招生辦學(xué)。開辦運營滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院二期、鎮(zhèn)雄縣第二人民醫(yī)院、彝良縣第二人民醫(yī)院、水富市中醫(yī)院，新增床位1500張，11縣（市、區(qū)）醫(yī)共體全面達到緊密型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步提升全市醫(yī)療水平。
為讓孩子們上好學(xué)、群眾就醫(yī)有保障，昭通市圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在深入推進“六大戰(zhàn)略”、扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章中，聚焦全市教育衛(wèi)生短板不足，大力實施教育高質(zhì)量發(fā)展和衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升兩個“三年行動”，科學(xué)合理布局教育衛(wèi)生事業(yè)項目，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部中選派編外校長、編外院長，不斷補齊教育醫(yī)療事業(yè)短板，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平，加快實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù)。
教育方面，重點抓好基礎(chǔ)教育普惠增效、中小學(xué)學(xué)生心理健康教育、平安校園建設(shè)等“七個專項行動”，完成76所中小學(xué)新建改擴建任務(wù)，新增學(xué)位3.8萬個，緩解昭通教育發(fā)展學(xué)前教育入園難、義務(wù)教育城鎮(zhèn)擠等難題。出臺《昭通市加強教師隊伍激勵六項措施（試行）》，從強化培訓(xùn)培養(yǎng)、績效考核、表揚激勵、關(guān)心關(guān)愛、聘用管理、監(jiān)督執(zhí)行6個方面明確激勵措施，激發(fā)全市教育人才隊伍潛心教書、精心育人的干勁。引進云南師范大學(xué)團隊、昆明駕馭式自主教育研究院管理團隊、四川雙興教育集團等優(yōu)質(zhì)教育資源與多所學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)，積極推進集團化辦學(xué)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，組織實施高水平醫(yī)療服務(wù)能力提升、縣級醫(yī)院綜合能力提升、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升等“十大行動”，重點建好1個中心醫(yī)院、4大�？漆t(yī)院、11個省級臨床醫(yī)學(xué)分中心、12家醫(yī)共體總醫(yī)院，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的醫(yī)療健康服務(wù)體系，實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、大病不出縣，疑難危重病再轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新模式。全市7家縣級綜合醫(yī)院接受《縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)場驗收，1344個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，9家縣級綜合醫(yī)院16個薄弱�？平ㄔO(shè)項目申報成功，12個緊密型縣域醫(yī)共體高效運行。
走進云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)致遠樓二樓，無人機訓(xùn)練室、“機甲大師”科技室、物聯(lián)網(wǎng)科技室、3D打印實驗室……科技感十足的教室讓人驚嘆�！霸O(shè)置特色教室，是為了讓孩子們發(fā)掘自身興趣點，引領(lǐng)他們把個人夢想與時代需求相結(jié)合�！睂W(xué)校黨委書記、校長胡克州說，面對本地生源留不住、優(yōu)秀教師招不來的情況，云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)從2016年建校以來，通過持續(xù)增加教育投入、引入云南師范大學(xué)合作辦學(xué)，組建專家團隊、招募青年教師、完善硬件配備、創(chuàng)新教學(xué)理念、實施課堂改革，逐一攻堅克難，教育水平穩(wěn)步提升。從2019年起，五屆高考成績顯示，全�？既肭迦A、北大37人，“雙一流”、985、211高校共4337人，一本率穩(wěn)定在90%左右。在該校的示范帶動下，全縣一本上線率從2016年的4.62%上升到2023年的52.68%，生源從向外跑轉(zhuǎn)變?yōu)橥亓鳌?/p>
“以前大家都是到成都、昆明等地看病，現(xiàn)在在滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院也可以享受昆明等地專家的醫(yī)療服務(wù)，還節(jié)省往返路費、住宿費�！闭f起醫(yī)療環(huán)境的變化，大家感同身受�！艾F(xiàn)在坐公交車10多分鐘就可以到家門口進行化療，報完賬只需400元左右，真的太方便了�！被颊邉⒋蠼阏f。
鎮(zhèn)雄縣教育高質(zhì)量發(fā)展、滇東北區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院的運行，是昭通市在主題教育中辦好群眾家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院這一目標(biāo)的縮影。
從草芥之微到樹木成林，隨著短板弱項的不斷補齊，昭通教育衛(wèi)生事業(yè)正蓬勃發(fā)展，群眾感受到了實實在在的幸福。
千方百計破解“一老一小”難題
劉俊明和老伴居住在綏江縣五福社區(qū)迎暉小區(qū)。多年前，劉俊明因為腦梗成為肢體二級殘疾人，身體右半部分無法用力，縣民政局在他家衛(wèi)生間安裝了上翻扶手、上翻浴椅和防滑墊，根據(jù)老人身高定制了櫥柜、配備了拐杖，讓老人的居家養(yǎng)老生活方便、安心。
位于大關(guān)縣城順城北路原大關(guān)縣醫(yī)藥公司二樓的幸福食堂環(huán)境溫馨。周一到周五，兩葷兩素一湯好吃又實惠的家常菜，吸引著老人們前來就餐。該食堂采取政府補貼和個人支付相結(jié)合的方式，按照60至69周歲每人每餐8元、70至79周歲每人每餐6元、80至85周歲每人每餐4元、85周歲以上老人免費的標(biāo)準(zhǔn)，向縣城轅門、龍洞、筆山等社區(qū)60周歲以上老人開放。
“一老一小”關(guān)乎民生、連接民心。關(guān)心好老年人的起居飲食，既是將基層治理縱深向細枝末節(jié)延伸的關(guān)鍵小事，又是優(yōu)化面向老年群體服務(wù)質(zhì)量的頭等大事。
昭通是我省勞務(wù)輸出大市，全市常年外出務(wù)工人員達261.6萬人，其中省外務(wù)工人員達131萬人，有留守兒童18.7萬人、留守老人1.4萬人。自2023年9月開展主題教育以來，昭通市堅持把關(guān)愛保護留守兒童和老人放在突出位置，設(shè)立老年關(guān)愛中心、兒童之家、四點半課堂等，織牢全心關(guān)愛保障網(wǎng)，打好真心關(guān)愛組合拳，提升貼心關(guān)愛滿意度，以務(wù)實舉措千方百計破解“一老一小”難題，穩(wěn)穩(wěn)托起“一老一小”的平安幸福。讓干部到基層、送服務(wù)到群眾，組織2.4萬名縣鄉(xiāng)村干部開展就醫(yī)就學(xué)、生產(chǎn)生活等全方位關(guān)愛服務(wù)，確保全市260余萬外出勞動力年平均務(wù)工時長穩(wěn)定在9個月以上。
織牢全心關(guān)愛保障網(wǎng)。制定出臺《昭通市“一老一小”整體解決方案》、留守老人和兒童關(guān)愛保護專項行動方案，建立組織保障、聯(lián)席會議、動態(tài)管理、全程保護、巡訪探視5項機制，把留守老人和兒童關(guān)愛工作列入黨委、政府議事日程，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局，確保對留守老人和兒童的關(guān)懷照護不少一人、不漏一人。
為關(guān)心照顧好留守兒童，全市建立起留守兒童監(jiān)護有人、學(xué)業(yè)有教、生活有助、健康有保、安全有護、活動有家“六有”制度，掛牌成立市級未保中心1個、縣級未保中心11個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未保站150個，配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童福利督導(dǎo)員159名、村（社區(qū)）兒童主任1378名，建成兒童之家1404個，實現(xiàn)村（社區(qū)）基本全覆蓋；完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，運營養(yǎng)老機構(gòu)43家、養(yǎng)老床位8479張、護理型床位5294張，運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)192家和農(nóng)村老年人活動場所794個，把建好陣地、精準(zhǔn)施策、凝聚合力作為關(guān)心關(guān)愛“一老一小”的重點舉措。
為確保留守老人和兒童有人關(guān)懷、有人照護，全市建立起留守老人和兒童需求清單，組織市（縣）領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁”作用，全覆蓋結(jié)對幫扶留守老人和兒童；組織志愿者采取“1+N”形式，直接聯(lián)系服務(wù)留守老人和兒童；動員社會各界以募捐愛心善款和物資的形式，為留守老人和兒童提供文體、康養(yǎng)、心理撫慰等服務(wù)。
市婦聯(lián)組建“愛心爸媽”“代理爸爸”志愿服務(wù)隊1.3萬余人，點對點關(guān)心關(guān)愛1.9萬名留守兒童；鎮(zhèn)雄縣采取“協(xié)會+養(yǎng)老”模式，成立留守老人服務(wù)協(xié)會，將60歲以上留守老人全部納入服務(wù)范圍，定期開展活動，實現(xiàn)老有所樂；威信縣31名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁”作用，全覆蓋包保10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、89個村（社區(qū)），讓留守老人和兒童感受到黨和政府的溫暖……
一個個務(wù)實有效舉措、一次次暖心關(guān)愛活動，著力破解了“一老一小”存在的難題，用心用情用力托起了百萬家庭的“朝夕美好”。
著力辦好基層群眾急需解決的事
“我早上在訴求臺提到希望能幫忙推薦工作，下午就收到招工信息推送�！苯�，巧家縣城北門安置區(qū)移民群眾萬鑒毅接到縣人社局的通知后高興地說。巧家縣堅持精細化常態(tài)化服務(wù)5萬移民群眾，在移民服務(wù)中心設(shè)立百姓訴求臺，征集民意訴求600余件，88家掛包單位累計為移民處理房屋、門窗、水電等生活問題2000余件。
“太好了，打開水龍頭就能用到干凈的水�！贬槍λ镦�(zhèn)香樹村群眾反映的17件飲水問題，威信縣成立多部門聯(lián)合工作組，工作組12人直接到村組開展服務(wù)，徹底解決了該村9個村民小組948戶2954人吃水難的問題。
昭陽區(qū)圍繞基層治理、耕地保護、漁洞水庫保護等方面，以“區(qū)直+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”聯(lián)動整改的方式，推動解決25個突出問題。
一個個熱切的民生期盼得到回應(yīng)，一件件民生實事落地開花。昭通各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，全面落實“五級書記”為民辦事解難題工作部署，堅持深入基層、深入一線，聚焦民生熱點、緊盯基層群眾關(guān)切，著力解決基層群眾急難愁盼問題。
全市各級黨員干部堅持上門問需，到群眾中去、到基層中去、到實踐中去，善于運用“望聞問切”的方式，在田間地頭、群眾家中聽民聲、察民情、訪民意，摸清群眾操心事煩心事揪心事，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、建設(shè)鄉(xiāng)村文體活動陣地等問題2210個，解決問題1131個。抓住群眾反映最突出、最急迫、最強烈的民生實事，在認真分析、反復(fù)研判的基礎(chǔ)上，確定462項民生項目、468項為民辦事項。
“要千方百計改善農(nóng)村人居環(huán)境�！苯陙恚S著脫貧攻堅成果的持續(xù)鞏固和拓展、鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進，昭通市人居環(huán)境得到全面改善，但農(nóng)村垃圾收運處置設(shè)施覆蓋率不高、污水收集處理達標(biāo)率低等問題仍然突出。昭通市學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以“兩污”治理為重點，以村（社區(qū)）為單位，進行全覆蓋整治提升，推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
昭通市制定規(guī)劃，投入資金等措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，加快補齊“兩污”基礎(chǔ)設(shè)施短板，通過持續(xù)推進綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊、綠美公路行動，常態(tài)化開展村莊清潔整治，讓干凈整潔成為村莊常態(tài)，力爭到2025年，全市建成22個省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個省級綠美村莊、15萬戶美麗庭院，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率、生活污水治理率、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達到73%、55%、90%以上。
“基層群眾急難愁盼問題不僅要記在本本上、印在心坎上，更要落實在行動上�！闭淹ㄊ芯o盯群眾急難愁盼問題不放手，堅持以學(xué)促改、對標(biāo)對表查癥結(jié)，堅持問題導(dǎo)向、動真碰硬治病灶，堅持常態(tài)長效、建章立制除頑疾。通過聚焦是否緊盯群眾急難愁盼、是否圍繞群眾關(guān)心關(guān)注、是否近期能夠落地見效“三問”建項目，聚焦看項目計劃、看統(tǒng)計報表、看實際情況“三看”抓進度，聚焦查項目進度、查工作現(xiàn)場、查群眾口碑“三查”驗成效“三問三看三查”，辦理民生項目462項。同時，結(jié)合“我為群眾辦實事”等活動，統(tǒng)籌規(guī)劃11821個基層黨組織，采取“黨支部+志愿服務(wù)”“黨員+志愿服務(wù)”的模式，引導(dǎo)190367名黨員有效參與各類志愿服務(wù)，切實解決基層群眾的需求，為民辦實事21860件。
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