新加坡濫發(fā)短信罰百萬

“這些電話還專會挑時間。不忙的時候一個沒有，一忙起來不停出現(xiàn)。垃圾短信多了，有時也懶得看，但不看又怕工作短信漏了�！贝魉谛录悠乱患椅逍羌壘频旯ぷ鳎�(jīng)常開會、會客，不時收到的推銷來電和垃圾短信讓她不堪其擾。

新加坡國會10月15日通過《個人信息保護(hù)法案》，要求商業(yè)機(jī)構(gòu)和個人在收集當(dāng)事人個人信息之前必須征得同意并說明用途；法案還允許個人通過將自己的號碼注冊到“謝絕來電推銷”的號碼名冊，從而選擇不接收推銷的電話和短信。向這些號碼撥打推銷電話和發(fā)送信息的違法者可能會被處以多達(dá)100萬新元（1新加坡元約合5.11元人民幣）的罰款。

戴爽說，這個法案對她來說是一個很大的保護(hù)。新加坡政府、媒體和公眾都稱這部法案為新加坡在保障消費者權(quán)益方面邁出了重要一步。一些議員說，法案的出臺正當(dāng)其時，但也有議員說這是一部遲到的法案。這一新法案從醞釀到出臺歷時兩年之久，也綜合考慮多方反饋，在適用范圍和執(zhí)法細(xì)節(jié)設(shè)置上一直進(jìn)行平衡。

政府也考慮到新法案的實施可能對一些商家?guī)硖魬?zhàn)。因此，這一法案是在2013年初生效，在2014年中開始實施，給予企業(yè)一定的緩沖期。為了防止企業(yè)趕在新法規(guī)生效之前搶著收集個人資料，新法案也有相應(yīng)的規(guī)定和預(yù)防措施。

新法案僅適用私營行業(yè)所有的機(jī)構(gòu)，但不包括部委和法定機(jī)構(gòu)等政府部門。對此，反對派議員陳碩茂提出質(zhì)疑，認(rèn)為這可能導(dǎo)致政府部門出現(xiàn)收集私人信息并濫用的行為，但新加坡新聞、通訊及藝術(shù)部長雅國說，這是由于政府部門和法定機(jī)構(gòu)已經(jīng)有一些內(nèi)部法案，防止收集的個人資料被濫用，一些規(guī)定甚至比新出臺的法案規(guī)定還要嚴(yán)格。

加拿大“黑名單”常失效

在加拿大，許多人都會被不時響起的推銷電話打擾，其中不乏死纏爛打的，十分煩人。

針對這樣的情況，加拿大2010年推出“電話黑名單”制度。自當(dāng)年9月30日起，任何加拿大電話、移動電話和傳真用戶都可免費撥打一個固定號碼，將騷擾電話的號碼申請列入“個人來電黑名單”，一旦申請獲批，31天內(nèi)該號碼理論上將不可能再撥通您的電話、手機(jī)或傳真。

騷擾信息的源頭，是個人信息的泄露，實際上，加拿大不乏保護(hù)個人信息安全的法律，比如，有1983年生效的加拿大頒布《隱私權(quán)法》，還有《個人信息保護(hù)和電子文件法》。除了聯(lián)邦層面，許多省份也制訂了自己的地方性隱私保護(hù)法規(guī)，其共同特點是比聯(lián)邦法規(guī)更嚴(yán)格、細(xì)致。

2010年，加拿大還通過了《電子商務(wù)保護(hù)法》，規(guī)定任何商業(yè)機(jī)構(gòu)未獲許可，不得向公眾以任何形式發(fā)布廣告宣傳信息，包括電子郵件、手機(jī)短信等信息等都在禁止之列，違者將受到嚴(yán)懲，最高罰款金額可達(dá)1000萬加元（1加元約合6.33元人民幣）。但這項法律因爭議激烈，幾經(jīng)推遲，至今也未正式生效。

盡管加拿大在防止騷擾信息、保護(hù)個人隱私方面號稱“立法最健全”、“起步最早”，但公眾抱怨也相對較多。

首先，盡管法律規(guī)定很嚴(yán)密，但個人信息泄露現(xiàn)象仍很普遍，且往往“肇事者”正是國家機(jī)關(guān)，近幾年各地多次爆出政府職能機(jī)構(gòu)因處理信封、打印材料等不當(dāng)行為，造成他人信息泄露，引發(fā)種種爭議和不滿。

其次，許多設(shè)置只是“看上去很美”，如“電話黑名單”實施以來，不斷有用戶抱怨“形同虛設(shè)”，有的騷擾電話多次注冊成功卻依舊暢通無阻，有的明明不是騷擾電話也未注冊，卻再也打不進(jìn)來。（文/饒博藍(lán)建中陳濟(jì)朋陶短房《國際先驅(qū)導(dǎo)報》）

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