去年12月底，推遲了半年才出版的《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2012）》剛一面世就引起轟動(dòng)�！爸袊�(guó)正在經(jīng)歷第三次移民潮”的論述再次令移民的話題成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

面對(duì)“中國(guó)人最近三年投資移民致150億美元流失海外”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，面對(duì)大量精英階層選擇出走他國(guó)的趨勢(shì)，中國(guó)人才的巨大移民“逆差”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。盡管中國(guó)融入國(guó)際移民進(jìn)程的腳步是必然趨勢(shì)，盡管華人移民海外對(duì)中國(guó)也不全是負(fù)影響，但怎樣留住并吸引人才的確已是當(dāng)務(wù)之急。

“20萬(wàn)英鎊投資創(chuàng)業(yè)，移民英國(guó)不再遙遠(yuǎn)�！薄叭騼H2700個(gè)名額，帶你搭上‘加拿大魁省號(hào)’列車(chē)！”醒目的移民廣告在一家投資移民中介網(wǎng)站首頁(yè)循環(huán)滾動(dòng)著。不同的目的地，相同的是，都需要一定的投資才能定居。

現(xiàn)在中國(guó)大陸通過(guò)公安部審核的因私出入境中介機(jī)構(gòu)共有722家，而像這樣的投資移民廣告每天都在翻新上演著。正如去年年底發(fā)布的《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2012）》所指出的，在中國(guó)當(dāng)下，改革開(kāi)放后的“第三次移民潮”正在興起。

國(guó)際移民快速發(fā)展是大勢(shì)所趨

這份被稱(chēng)為“中國(guó)第一部年度國(guó)際移民報(bào)告”的主編，是中國(guó)與全球化研究中心主任王輝耀和北京理工大學(xué)法學(xué)院教授劉國(guó)福。

“第一次是上世紀(jì)改革開(kāi)放之初，國(guó)門(mén)打開(kāi)，中國(guó)開(kāi)始第一次大規(guī)模移民。第二次是上個(gè)世紀(jì)80年代末到上個(gè)世紀(jì)末，許多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始開(kāi)放向中國(guó)吸收技術(shù)移民和投資移民。第三次就是本世紀(jì)以來(lái)到目前正在發(fā)生的第三次移民浪潮。”王輝耀將新中國(guó)成立后出現(xiàn)的移民潮劃分為三撥，他還在報(bào)告中指出，“富裕階層和知識(shí)精英正成為新一輪移民的主力軍”。

晉商常新陽(yáng)是第三次移民潮中的一員。2009年，身價(jià)數(shù)億的他將中東的生意轉(zhuǎn)移至美國(guó)，通過(guò)投資美國(guó)一座商貿(mào)城的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資移民。近年來(lái)，他的幾位朋友也陸續(xù)移民加拿大的多倫多和魁北克以及澳大利亞的悉尼與墨爾本。

值得注意的是，中國(guó)的這次移民潮是在國(guó)際移民的大趨勢(shì)下出現(xiàn)的，據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年世界范圍內(nèi)的國(guó)際移民總數(shù)將達(dá)4.05億。而基于中國(guó)堅(jiān)定不移的對(duì)外開(kāi)放國(guó)策，中國(guó)國(guó)際移民快速發(fā)展的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2012）》藍(lán)皮書(shū)還披露，2011年，中國(guó)對(duì)世界幾個(gè)主要的移民國(guó)家永久性移民數(shù)量超過(guò)15萬(wàn)人，其中在美國(guó)獲得永久居留權(quán)的人數(shù)達(dá)87017人，在中國(guó)國(guó)際移民總數(shù)中排名第一；其次是加拿大、澳大利亞和新西蘭。

如今，中國(guó)人已經(jīng)成了全球投資移民的主力軍，美國(guó)在2011年10月到2012年9月期間，一共發(fā)放了7641個(gè)投資移民簽證，中國(guó)人拿到了6124個(gè)。2010年通過(guò)投資移民方式成為加拿大永久居民的中國(guó)人共有2020人，占加拿大當(dāng)年全部投資移民的62.6%。

移民主體：從“窮人”到“富人”

對(duì)新一輪移民潮的特點(diǎn)，王輝耀做了總結(jié)，“‘海鷗’移民開(kāi)始增加，目的國(guó)分布呈現(xiàn)出‘大集中、廣分布’格局，而且，移民們的融入意識(shí)與參政意識(shí)強(qiáng)。”“海鷗”移民指那些擁有國(guó)際身份但選擇在國(guó)內(nèi)生活和工作的人，他們經(jīng)常像“海鷗”那樣兩頭跑，投資移民只是為了謀求他國(guó)公民身份的認(rèn)可。

新中國(guó)成立后至今的三次移民潮，其實(shí)也從一個(gè)側(cè)面見(jiàn)證著中國(guó)發(fā)展的脈絡(luò)。

上世紀(jì)70年代末期改革開(kāi)放后，不少中國(guó)人被發(fā)達(dá)國(guó)家和當(dāng)時(shí)的中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的懸殊差距所影響，率先開(kāi)始奔走海外，形成第一波“移民潮”。這些人以偷渡客或打工者為主，其中最具代表性的應(yīng)該是廣東人和浙江人，在經(jīng)歷了艱難的創(chuàng)業(yè)期之后，他們?cè)趪?guó)外有了發(fā)展，也帶回了許多資金。

十幾年后，以“洋插隊(duì)”的留學(xué)生為主的第二次移民潮興起。那時(shí)，一些素質(zhì)較高的年輕人以讓人嘆為觀止的執(zhí)著和頑強(qiáng)走出國(guó)門(mén)，在遙遠(yuǎn)的異國(guó)他鄉(xiāng)以洗盤(pán)子等打零工的方式維持生計(jì)。經(jīng)過(guò)打拼后，其中不少人獲得了學(xué)位和綠卡。

上世紀(jì)90年代初，加拿大等國(guó)逐漸開(kāi)始正式接納國(guó)外移民。無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家的人，只要符合移民條件就可以提出申請(qǐng)，在繳納一定的費(fèi)用后取得審批，并成為他國(guó)公民。部分發(fā)達(dá)國(guó)家的這一規(guī)定，無(wú)疑打開(kāi)了一個(gè)“花錢(qián)就能移民的通道”。

在專(zhuān)家看來(lái)，前兩次移民多是以“窮人”身份，到發(fā)達(dá)國(guó)家去“淘金”、“鍍金”為主，這與第三次移民潮顯然不同。

“目前三分之二移民是通過(guò)申請(qǐng)留學(xué)簽證和工作簽證、技術(shù)移民和投資移民的技術(shù)人才、專(zhuān)業(yè)人士、投資者和企業(yè)家�！痹谕踺x耀看來(lái)，第三次移民潮中技術(shù)移民職業(yè)層次高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)。與此同時(shí)，傳統(tǒng)移民所從事的行業(yè)也正在從“三刀”（菜刀、剪刀、剃頭刀）向新型移民的“三師”（工程師、會(huì)計(jì)師、律師）等轉(zhuǎn)變。

除了移民的身份之外，第三次移民的原因也與前兩次不盡相同。相關(guān)調(diào)查顯示，給孩子創(chuàng)造更好的教育機(jī)會(huì)是很多富人移民的最主要目的。在他們眼里，高等教育、清潔空氣、安全食品、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安全感等等，這些都將在移民的彼岸得到。

劉國(guó)福也認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資環(huán)境、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、民主程度等，都是影響富人移民決策的主要因素。他說(shuō)，中國(guó)近年來(lái)一直在力圖改善這些，但根本性轉(zhuǎn)變需要長(zhǎng)時(shí)間的積累。因此，在未來(lái)5到10年內(nèi)，必然會(huì)有更多精英人才移民海外。

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