爭(zhēng)議

雙方評(píng)估價(jià)相差460多萬(wàn)

李建忠夫婦自建的“山寨白宮”占地107.39平米，共有住房14間，外加陽(yáng)臺(tái)等設(shè)施，整棟房屋的建筑面積達(dá)335.01平米。

2008年5月10日，五華區(qū)發(fā)布《黑林鋪前所村征地拆遷通告》，當(dāng)年6月1日啟動(dòng)該項(xiàng)目。拆遷通告一下發(fā)以后，李建忠、楊麗夫婦提出3種補(bǔ)償意見：一是征地拆遷貨幣補(bǔ)償1000萬(wàn)元；二是提供南市區(qū)區(qū)位上的3套別墅供其選擇一套，別墅須400平方米以上；三是由他們自聘評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋評(píng)估，以評(píng)估價(jià)按拆遷安置補(bǔ)償方案最優(yōu)惠的政策予以補(bǔ)償。而相關(guān)部門給出的補(bǔ)償方案只有兩種：一是原地回遷安置，補(bǔ)償按證載面積355.01平方米給予回遷，附屬設(shè)施補(bǔ)償計(jì)16萬(wàn)余元；二是根據(jù)《五華區(qū)黑林鋪前所村重建改造征地拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施方案》，貨幣補(bǔ)償合計(jì)82萬(wàn)余元。

五華區(qū)政府及五華區(qū)黑林鋪街道辦事處多次就拆遷補(bǔ)償事宜，與李建忠夫婦協(xié)商，然而雙方意見相差甚遠(yuǎn)，沒有達(dá)成拆遷協(xié)議。

2009年3月9日，由開發(fā)商委托北京百誠(chéng)守信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司云南分公司對(duì)爭(zhēng)議房屋及附屬物進(jìn)行評(píng)估。該評(píng)估公司按照重置成本法評(píng)估得出房屋現(xiàn)價(jià)總價(jià)值為60.2萬(wàn)余元。

2009年5月6日，五華區(qū)黑林鋪街道辦事處城中村重建改造籌建辦公室向五華區(qū)政府申請(qǐng)行政裁決。最終，五華區(qū)政府作出《行政裁決書》，裁決李建忠夫婦限期內(nèi)在貨幣補(bǔ)償82萬(wàn)余元或者回遷安置355.01平米、交新舊差價(jià)18.7萬(wàn)余元的兩種方案中選擇其一，如在限期內(nèi)不能達(dá)成協(xié)議，未搬遷，由五華區(qū)政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或由人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法拆除。

李建忠夫婦在收到《行政裁決書》以后，并沒有和拆遷方達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。李建忠夫婦也單方委托了名為洋灝正房地產(chǎn)土地評(píng)估（北京）有限公司對(duì)“山寨白宮”按照市場(chǎng)比較結(jié)合成本法進(jìn)行評(píng)估現(xiàn)價(jià)，最終得出爭(zhēng)議房屋的價(jià)值為522萬(wàn)余元。

開發(fā)商和房主各自聘請(qǐng)的評(píng)估公司，對(duì)“山寨白宮”的評(píng)估價(jià)相差462萬(wàn)余元。

在雙方協(xié)商沒有達(dá)成一致的情況下，五華區(qū)政府責(zé)成五華區(qū)黑林鋪街道辦事處對(duì)“山寨白宮”進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。

當(dāng)?shù)厝丝谥械摹扒八讓m”，于2009年5月25日被強(qiáng)拆。資料圖

艱難

歷時(shí)3年法院才立案

“房屋被強(qiáng)制拆除以后，房主便委托律師，多次向法院遞交了行政訴狀，要將具體作出《行政裁決書》的五華區(qū)政府告上法庭。”云南震序律師事務(wù)所張宏雷律師表示，作為李建忠夫婦的代理人，他從2009年起就持續(xù)向法院遞交訴狀，“有時(shí)候是和當(dāng)事人一起到法院立案窗口進(jìn)行立案，有時(shí)候是采取郵遞的方式將訴狀寄送到法院�！睆埡昀渍f，直到2012年8月30日，昆明中院才受理這起糾紛。

李建忠夫婦起訴五華區(qū)政府，將與本案密切相關(guān)的五華區(qū)黑林鋪街道辦事處也列為第三人參與訴訟。訴狀中，李建忠夫婦的訴訟請(qǐng)求有兩項(xiàng)：一是確認(rèn)五華區(qū)政府作出《行政裁決書》的行為違法，二是判令五華區(qū)政府及五華區(qū)黑林鋪街道辦事處共同賠償588萬(wàn)余元。

今年1月22日，昆明中院公開開庭審理這起糾紛案，對(duì)于李建忠夫婦提起的訴訟，五華區(qū)政府代理人在答辯過程中認(rèn)為：五華區(qū)政府作出的行政裁決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序。五華區(qū)黑林鋪街道辦事處則認(rèn)為，辦事處不具有行政訴訟主體資格，沒有給李建忠夫婦造成任何財(cái)產(chǎn)損失，行政裁決不存在侵權(quán)。

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