云南以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在工業(yè)，核心也在工業(yè)。

過(guò)去，云南誕生了春花自行車、蘭花冰箱、山茶電視機(jī)、白玫洗衣機(jī)、茶花汽車的工業(yè)“五朵金花”，創(chuàng)造了中國(guó)煙草、生物醫(yī)藥、冶金、能源等領(lǐng)域一個(gè)個(gè)具有里程碑式的工業(yè)輝煌，在云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇章中留下了濃墨重彩。

然而，隨著全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)浪潮的襲來(lái)，云南工業(yè)發(fā)展迎來(lái)了漫長(zhǎng)而艱難的“寒冬期”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重工業(yè)大而不強(qiáng)，輕工業(yè)小而不優(yōu)，過(guò)度依賴原材料工業(yè)，發(fā)展方式粗放，高耗能、高排放、粗加工重化工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)品科技和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量效益偏低等一系列深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。

“挺起工業(yè)的脊梁，抓住關(guān)鍵，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展�！笔∥瘯�記秦光榮在省委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上提出努力打造云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的振奮目標(biāo)，一場(chǎng)變傳統(tǒng)發(fā)展之“�！睘榭茖W(xué)發(fā)展之“機(jī)”的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響了集結(jié)號(hào)。

以工業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

去年，我省一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)的占比分別僅為3.3%、2.0%、1.9%；全省工業(yè)化率為32.1%，比全國(guó)低4.94個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，工業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重，全省經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴煙草和原材料工業(yè)。

一邊是云南工業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，一邊是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的既定目標(biāo)——正視差距、找準(zhǔn)問(wèn)題，明確方向、堅(jiān)定信心，成為全會(huì)分組討論的主線。大家紛紛圍繞“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)？”“如何補(bǔ)齊工業(yè)短板、破除瓶頸制約？”談思考、講出路。

“有扶有控、做強(qiáng)做優(yōu)、彰顯特色、綠色發(fā)展�！贝蠹乙恢抡J(rèn)為，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要以增量帶存量，通過(guò)培育新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面、以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)�；�發(fā)展。

曲靖市委副書記范華平說(shuō)：“穩(wěn)住存量，不是簡(jiǎn)單地保護(hù)落后，也不是不要傳統(tǒng)的重化工業(yè)，關(guān)鍵是要通過(guò)技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量水平。做大增量，關(guān)鍵是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，集中發(fā)展、延伸發(fā)展。”

大理白族自治州州委書記梁志敏認(rèn)為，我省工業(yè)發(fā)展還處于初期向中期過(guò)渡階段，工業(yè)轉(zhuǎn)型到了非轉(zhuǎn)不可的時(shí)候，也具備了可以轉(zhuǎn)的條件，關(guān)鍵要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在結(jié)合云南資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品含金量。

“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面要突出特色，一方面更要綠色發(fā)展�！睅熥诳h委書記孟端平認(rèn)為，各地應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，重新定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以工業(yè)為龍頭，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從過(guò)度依賴資源、重化工業(yè)向市場(chǎng)主導(dǎo)和輕工業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從低附加值向高附加值、從耗能污染向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。

通過(guò)討論，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)騰飛的主引擎，把推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力成為上下共識(shí)。力爭(zhēng)到2020年，培育形成6大千億元新興產(chǎn)業(yè)、10大千億元園區(qū)、10大千億元企業(yè)，形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
企業(yè)園區(qū)挺起工業(yè)脊梁

向科技要生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)最直接、最有效的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，踏著全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的節(jié)拍，云南企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情被全面激發(fā)，紛紛走上依靠科技創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈謀發(fā)展的“蝶變”之路。

從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的煙草、礦業(yè)，到新興崛起的生物產(chǎn)業(yè)，紅云紅河、云天化、云南白藥等一個(gè)個(gè)成功范例，成為云南企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生動(dòng)注腳。

“企業(yè)在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中扮演著極為重要的角色，它既是轉(zhuǎn)型主體，又是最直接的受益者。政府應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)、特別是龍頭企業(yè)的培育和扶持力度，為企業(yè)引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力。”云南白藥集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王明輝認(rèn)為，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、加強(qiáng)科技研發(fā)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，是促使企業(yè)上檔升級(jí)的法寶。

“沒(méi)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)是空的�！迸�江傈僳族自治州州委書記童志云說(shuō)，企業(yè)有多大，地方發(fā)展的支撐力就有多大。各地應(yīng)該依靠一定的要素組合，按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式培育一批有技術(shù)、有人才、有產(chǎn)品、有市場(chǎng)的企業(yè)。

如果說(shuō)企業(yè)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，那么園區(qū)建設(shè)就是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。

近年來(lái)，良好的發(fā)展、投資和服務(wù)環(huán)境打開(kāi)了云南招商引資的“突破口”，而要把工業(yè)做強(qiáng)，亟須強(qiáng)有力的“踏板”。而這塊“踏板”，就是園區(qū)平臺(tái)。

“對(duì)云南而言，不缺好的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，真正缺乏的是產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群�！笔∥�常委、省委高校工委書記、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)黨工委書記李培表示，為突破這個(gè)瓶頸，我省要以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為抓手，打造新型工業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色引領(lǐng)、產(chǎn)城融合，推動(dòng)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

省工信委主任岳躍生表示，打造特色鮮明的云南工業(yè)升級(jí)版，省工信委初步考慮將實(shí)施“35512”工程，即打造30個(gè)標(biāo)桿園區(qū)，50個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地、50個(gè)“兩化”融合基地、100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)與200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以園區(qū)為平臺(tái)，以企業(yè)與項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建立轉(zhuǎn)型升級(jí)保障體系

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是革故鼎新之舉，也是實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展的根本出路。

隨著橋頭堡建設(shè)、國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，云南沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)日益凸顯。越是面臨機(jī)遇，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要越迫切。

近年來(lái)，全省各州市適時(shí)推出一系列助力工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。昆明市先后出臺(tái)支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展若干政策，支持千百十億工業(yè)園區(qū)培育發(fā)展若干意見(jiàn)；曲靖市出臺(tái)2014年重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“一包五幫”活動(dòng)；大理州對(duì)100項(xiàng)重大工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)批協(xié)調(diào)事項(xiàng)實(shí)行掛牌督辦。

全會(huì)報(bào)告中指出“要?jiǎng)?chuàng)新政策，完善舉措，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”，對(duì)此大家紛紛點(diǎn)贊和表態(tài)。

“在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，要營(yíng)造良好的政策、輿論、法制環(huán)境，同時(shí)，要把橋頭堡建設(shè)、‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力推動(dòng)云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為譜寫好中國(guó)夢(mèng)云南篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！笔±项I(lǐng)導(dǎo)王學(xué)智說(shuō)。

“加快發(fā)展需要基礎(chǔ)環(huán)境、政策措施、人才保證、法制建設(shè)等要素保障�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任張百如說(shuō)，人大要加強(qiáng)立法、監(jiān)督，政府要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才保證，全社會(huì)要營(yíng)造發(fā)展的環(huán)境，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建水縣委書記李燁建議，在今后的發(fā)展中，要認(rèn)真研究工業(yè)發(fā)展的要素保障，比如用地、用電、用水等問(wèn)題，在為企業(yè)減少障礙的同時(shí)，為工業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。

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