百富琪違規(guī)超建辦不下房產(chǎn)證 大樓該拆還是罰？

日前，云南房網(wǎng)曾以《百富琪商業(yè)廣場(chǎng)辦不下房產(chǎn)證開發(fā)商已跑路？》為題，報(bào)道了百富琪商業(yè)廣場(chǎng)違規(guī)超建，導(dǎo)致大樓建成三年都未能辦不下房產(chǎn)證，傳言開發(fā)商已經(jīng)落跑的消息。人們?cè)陉P(guān)注開發(fā)商落跑的同時(shí)，也不免為這棟大樓的未來(lái)感到擔(dān)憂。好不容易建成的大樓，拆了，豈不是資源的浪費(fèi)；罰款，罰輕了，會(huì)點(diǎn)燃“罰款超建，獲取利益”的星星之火，罰重了，則有可能導(dǎo)致開發(fā)商落跑這樣的得不償失的局面。那么，百富琪商業(yè)大廈開發(fā)商“落跑”之后，這棟大樓該“拆”，還是該“罰”？

百富琪商業(yè)大廈

百富琪幾經(jīng)“劫難”開發(fā)商不見(jiàn)蹤影

2006年的秋季房交會(huì)上，百富琪商業(yè)廣場(chǎng)首次亮相，并計(jì)劃在2006年底推廣面市。然而，當(dāng)年年底，生不逢時(shí)的百富琪商業(yè)廣場(chǎng)遇上胡星案和曾華案，所有二環(huán)內(nèi)已審批的項(xiàng)目全部發(fā)回重審，百富琪也難逃其中，原計(jì)劃2006年年底面世的項(xiàng)目胎死腹中。隨后，百富琪開發(fā)商昆明安鋇佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司遇上財(cái)務(wù)短缺的問(wèn)題，百富琪的開發(fā)被再次延后。當(dāng)百富琪找到合作伙伴，融到資金以后，又因巫家壩機(jī)場(chǎng)限高等種種原因，導(dǎo)致項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案一直通不過(guò)。2007年，百富琪因長(zhǎng)期空置，影響到了旁邊糧油宿舍的地基安全而獲得特殊批準(zhǔn)，開始做項(xiàng)目地基，但這地基一打就是一年多。

2009年，歷盡磨難的百富琪終于進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的開發(fā)階段，但是，百富琪的磨難并沒(méi)有結(jié)束。2011年，百富琪商業(yè)廣場(chǎng)卻因違規(guī)超建被勒令停工。隨后，百富琪商業(yè)廣場(chǎng)開發(fā)商昆明安鋇佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司又因非法出售房源等事件，導(dǎo)致了大樓的銷售受阻。時(shí)至今日，好不容易建成的大樓又傳出了開發(fā)商因違規(guī)超建而落跑的消息。

網(wǎng)傳開發(fā)商落跑之后，云房房網(wǎng)曾多次致電安鋇佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，但均未接通。隨后，云南房網(wǎng)再次致電安鋇佳地產(chǎn)在中國(guó)工商注冊(cè)局注冊(cè)的個(gè)人聯(lián)系電話，但卻發(fā)現(xiàn)注冊(cè)號(hào)碼少了一位數(shù)。截止發(fā)稿，均未能聯(lián)系上開發(fā)商。

開發(fā)商落跑大樓的未來(lái)成為關(guān)注的焦點(diǎn)

9月初，網(wǎng)友@SkinnyPark在微博上爆料百富琪商業(yè)廣場(chǎng)違規(guī)超建，開發(fā)商落跑之后，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)如何處置大樓的問(wèn)題展開了爭(zhēng)論。微博網(wǎng)友@史進(jìn)先斬釘截鐵的說(shuō)：“違規(guī)部分必須全拆，拆了，才能體現(xiàn)出執(zhí)政能力”，@云樓報(bào)坊hu則回復(fù)說(shuō)：“以前因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)限高才蓋20多層，現(xiàn)在開發(fā)商按照30多層的地基設(shè)計(jì)房屋蓋起來(lái)，滿足了市場(chǎng)需求，政府又增加稅收，任何人利益沒(méi)有影響�！�

百富琪商業(yè)廣場(chǎng)

歷時(shí)6年終于建成的大樓，卻因嚴(yán)重違規(guī)超建，面臨著進(jìn)退兩難的命運(yùn)。拆了，那是資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；不拆，那豈不是輕視了政府的行政和執(zhí)政能力，視國(guó)家法律法規(guī)于不顧。如果是罰款，罰輕了，會(huì)使一些不良開發(fā)商以罰款的形式超建，從而獲取更多的利益；罰重了，會(huì)使得開發(fā)商無(wú)法承受巨大的資金壓力，從而導(dǎo)致落跑等結(jié)果。那么，這棟建成的大樓，到底該何去何從？

“拆”還是“罰”？命途多舛的大樓該如何處置？

開發(fā)商違規(guī)超建這樣的事情并不少見(jiàn)，有的開發(fā)商會(huì)鉆制度的空子，違規(guī)超建以后，再以補(bǔ)交罰款的方式獲取更高的收益；有的開發(fā)商更是在未過(guò)規(guī)的情況下，不顧政府的規(guī)章制度，明目張膽的違規(guī)超建。

昆明違規(guī)超建的例子并不少，比如北京路上的MOMA二期，MOMA二期批建的是地上23層、地下2層，其中，地上1-10層為平層，10-23層為躍層。但是，開發(fā)商在建設(shè)過(guò)程中，私自將批建的10-23層建成平層，從而在建筑整高度未改變的情況下，多建設(shè)了11層，屬違法建設(shè)，時(shí)至今日，業(yè)主仍然沒(méi)能拿到房產(chǎn)證。此外，磊鑫花園（又名朝花夕拾）也是備受關(guān)注的違規(guī)建筑之一，磊鑫花園在建設(shè)過(guò)程中違規(guī)超建，沒(méi)有通過(guò)規(guī)劃核查，未辦理工程竣工備案，不具備辦理房屋登記條件，導(dǎo)致業(yè)主交房4年都未辦下房產(chǎn)證。

從全國(guó)來(lái)看，較為典型的是2009年，重慶一開發(fā)商違規(guī)超建，原規(guī)劃建設(shè)26層的樓房卻超建至30層，最終，重慶市規(guī)劃局決定對(duì)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可超建的面積按500元/平方米處罰，履行罰款并完善相關(guān)手續(xù)后，予以辦理永久規(guī)劃許可手續(xù)。同年，武漢一大樓批準(zhǔn)建12層，但是卻違規(guī)超建8層，區(qū)規(guī)劃局采取相應(yīng)措施阻止未果，隨后，國(guó)土規(guī)劃局聯(lián)合區(qū)政府組織強(qiáng)拆隊(duì)，強(qiáng)行拆除3層，其余要求開發(fā)商自己拆除。

在規(guī)劃建設(shè)之初，百富琪商業(yè)大廈因地處巫家壩機(jī)場(chǎng)限高地段，建筑高度受到嚴(yán)格限制，項(xiàng)目幾次審批，均未能過(guò)規(guī)，如今，這棟大樓建成三年都未辦下房產(chǎn)證。根據(jù)《昆明市違法建設(shè)查處辦法》規(guī)定：對(duì)重大、疑難、違法建筑體量較大及前期辦理過(guò)一定審批手續(xù)的違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，按照法定程序強(qiáng)制拆除違法建設(shè)。但是，這棟大樓已經(jīng)建成，拆除超建部分，不僅會(huì)影響到大樓的使用，而且會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。如果不拆除，以罰款的方式解決的話，這近25%的超建面積，罰輕了是個(gè)問(wèn)題，罰重了也是個(gè)問(wèn)題。那么，這棟大樓未來(lái)的命運(yùn)將如何，是被強(qiáng)行拆除？還是罰款了事？請(qǐng)關(guān)注云南房網(wǎng)后續(xù)報(bào)道。

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