停車收費(fèi)無可厚非，但停車費(fèi)太高，業(yè)主實(shí)在是吃不消。日前，省發(fā)改委做客金色熱線時(shí)，西府景苑的業(yè)主陳先生就向發(fā)改委主任王喜良吐槽一番，記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，他們小區(qū)的停車費(fèi)果然高過昆明的其他小區(qū)——一個(gè)月收費(fèi)要435元，即便是年付也要385元，一年下來就要5000元左右。10月23日，記者探訪該小區(qū)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，這么“優(yōu)惠”的價(jià)格已經(jīng)取消了，如果在這個(gè)小區(qū)沒有買停車位，那么就只能臨時(shí)停車，粗略算下來每月最高要1000多元。
業(yè)主抱怨昆明的小區(qū)沒有這么高的停車費(fèi)
這段時(shí)間，陳先生為了停車費(fèi)的事非�？鄲馈！耙粋�(gè)月要435元，我覺得昆明的小區(qū)沒有這么高的停車費(fèi)�！标愊壬f，小區(qū)物管出租了業(yè)主托管的租車位，辦月卡要435元，如果一次性交一年則收385元。因?yàn)閮r(jià)格特別高，陳先生已經(jīng)向多個(gè)部門反映過，但均沒有收到實(shí)際效果，物管每次給出的理由都是“這是業(yè)主委托物管出租的車位”。
為了進(jìn)一步了解西府景苑小區(qū)停車收費(fèi)的問題，記者又聯(lián)系了另一位業(yè)主李先生。李先生介紹，他們小區(qū)共有9000多戶，去年10月30日才交房，交房半年來他們的車都是隨意停放在地下車庫里，物管并沒有收費(fèi)，也沒有過多管理。到了今年年初，小區(qū)物管發(fā)出通知說，沒買車位的車就不能停進(jìn)來了，由于業(yè)主的強(qiáng)烈抵制，政策最終也沒有落實(shí)。到了今年7月，物管又告知，沒買車位的業(yè)主可以停車，要么臨時(shí)停車，要么租車位。
“明明是住宅小區(qū)，但收的卻是商業(yè)價(jià)格�！崩钕壬嬖V記者，他們小區(qū)的停車位與住房比例大約是1：1，現(xiàn)在小區(qū)的入住率才50%左右，平常觀察下來停車位并不緊張，但他們每次找物管要說法，物管都在推脫說是幫業(yè)主出租，就是這個(gè)價(jià)格。
劍走偏鋒或停在小區(qū)外露天處或找業(yè)主租
因?yàn)橥＼囐M(fèi)實(shí)在太高，買車位又不劃算，小區(qū)業(yè)主們也是各自找尋辦法。就拿李先生來說，他直接與一位購買了車位的業(yè)主簽訂協(xié)議，每個(gè)月算下來350元。李先生表示，這個(gè)小區(qū)雖然遠(yuǎn)離市中心，但停車位的價(jià)格卻不低，每個(gè)在9萬元到20萬元不等，平均下來也要十二三萬元，并非人人都能承受，到現(xiàn)在一大半停車位都還沒有賣出去。
記者了解下來，像李先生這樣直接找業(yè)主簽訂租約的不在少數(shù)，還有一部分業(yè)主將車停到與小區(qū)一墻之隔的茶城里。“那邊都是露天車位，同樣也要收費(fèi)，而且車刮花了、車胎被扎了也沒人管�！崩钕壬f，雖然茶城的停車位相對(duì)要便宜些，與小區(qū)相隔不遠(yuǎn)，但他們始終覺得去另一個(gè)地方取車、停車，并不方便，何況露天停車也不安全。
“真是無法安放的私家車呀！”業(yè)主張先生表示，他們并不指望停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)能有多低，只希望能按照政府指導(dǎo)價(jià)每月150元來執(zhí)行，即便上浮一部分，只要按照標(biāo)準(zhǔn)來業(yè)主都可以接受。
物管聲音收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是昆明市發(fā)改委審批過的
10月23日，記者以業(yè)主身份向西府景苑小區(qū)物管中心進(jìn)行了解�！艾F(xiàn)在沒有包月停車了，全部租出去了�！蔽锕苤行囊幻ぷ魅藛T介紹，10月21日起，小區(qū)就停止辦理車位出租包月服務(wù)，除了一幢地下停車場的40多個(gè)車位可供臨時(shí)停車，其他車位都得買了才能停。
那么，臨時(shí)停車又是什么價(jià)位呢？在一幢地下停車場，記者看到閘口處一張嶄新的收費(fèi)表才貼上去不久。小型車早上8時(shí)到晚上8時(shí)：首小時(shí)2元/半小時(shí)，超出首小時(shí)后1元/半小時(shí)；晚上8時(shí)至次日8時(shí)：首小時(shí)1元/小時(shí)，首小時(shí)后超出的按1元/小時(shí)收取，不足半小時(shí)的按半小時(shí)收取。按照此標(biāo)準(zhǔn)，記者進(jìn)行測算，停滿一個(gè)白天大約需要26元，停一個(gè)晚上則需要12元，24小時(shí)停下來要花38元，一個(gè)月按30天來算需要1140元。對(duì)朝九晚五的上班族而言，如果每個(gè)晚上都停車，一個(gè)月要花360元。
然而這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非住宅小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而是公共停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)記者問及為何不按照小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來收費(fèi)時(shí)，一位工作人員表示，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是7月份昆明市發(fā)改委審批過的。
正常標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)內(nèi)停車最高195元/月
記者查詢得知，目前昆明的機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2013年4月1日實(shí)施的《昆明市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。其中規(guī)定，昆明市小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)為小型車（11座及其11座以下和貨車）室內(nèi)停車收費(fèi)為：室內(nèi)小型車停車1元/小時(shí)，6元/24小時(shí)，包月為150元；室外停放小型車0.5元/小時(shí)，5元/24小時(shí)，包月90元。即便按照上浮的最高限30%，市內(nèi)停車每月只要195元，室外停車則只用117元。但記者發(fā)現(xiàn)，昆明市不少小區(qū)都超過這一標(biāo)準(zhǔn)。
省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長羅劍梅表示，目前停車收費(fèi)分兩種情況，公共地方停車是按照政府定價(jià)，小區(qū)內(nèi)則按照政府指導(dǎo)價(jià)。如果小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，停車收費(fèi)由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司雙方協(xié)商確定。如果沒有成立業(yè)主委員會(huì)，則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。業(yè)主對(duì)停車收費(fèi)價(jià)格有質(zhì)疑時(shí)，可撥打12358價(jià)格舉報(bào)電話。（宋金艷實(shí)習(xí)記者崔同江）
政府指導(dǎo)價(jià)不能失靈
西府景苑小區(qū)停車費(fèi)太高，沒買停車位的業(yè)主怨聲載道。這并不是個(gè)案，業(yè)主不買車位就難在小區(qū)停車成了普遍性問題。
小區(qū)停車位主要供本小區(qū)業(yè)主使用，對(duì)于業(yè)主而言，對(duì)停車位的選擇，首先考慮是否就近方便。各個(gè)小區(qū)之間不存在競爭關(guān)系，這樣的“自然壟斷經(jīng)營”屬性需要《價(jià)格法》進(jìn)行規(guī)制。該收多少，該不該漲價(jià)，一系列價(jià)格理應(yīng)由發(fā)改委管理、監(jiān)督。當(dāng)業(yè)主把停車費(fèi)的問題投訴到發(fā)改委，發(fā)改委卻說：停車收費(fèi)由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司雙方協(xié)商確定，如果沒有成立業(yè)主委員會(huì)，則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
業(yè)委會(huì)和物管又該如何協(xié)商呢？事實(shí)上，業(yè)主與物管就停車費(fèi)事項(xiàng)難以平等對(duì)話。根據(jù)現(xiàn)行政策，業(yè)主與物管之間應(yīng)是主人與服務(wù)者的雇傭關(guān)系，但由于業(yè)主的民主意識(shí)、維權(quán)能力有限，加上目前對(duì)于小區(qū)停車收費(fèi)管理不夠規(guī)范，全體業(yè)主很難形成有效的民主意見與物管抗衡。多數(shù)物管與開發(fā)商有著天然的聯(lián)系，小區(qū)物管處于主導(dǎo)和強(qiáng)勢地位。如果放開車位費(fèi)管理，極易造成物管單方面說了算，擅自提價(jià)、當(dāng)價(jià)格超過業(yè)主承受能力時(shí)，往往引發(fā)關(guān)于停車費(fèi)的糾紛和投訴。
另外，停車費(fèi)收入已經(jīng)成為物管收入重要來源之一，部分小區(qū)停車費(fèi)甚至與住宅物業(yè)費(fèi)收入相當(dāng)，對(duì)于此項(xiàng)資金又該如何合理處置？物管對(duì)車輛進(jìn)行了管理，對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行了維修、維護(hù)，可收取看管費(fèi)。在實(shí)際操作中，這筆錢是否會(huì)被物業(yè)公司挪作他用？因此對(duì)停車費(fèi)用途的監(jiān)督顯得十分重要。由于這筆錢涉及到全體業(yè)主的共同利益，作為最直接的監(jiān)督者，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，核實(shí)物業(yè)公司是否因物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低而導(dǎo)致經(jīng)營虧損，并視情況決定劃撥部分或全部停車費(fèi)來彌補(bǔ)物業(yè)公司經(jīng)營虧損，以保持和提高物業(yè)公司的服務(wù)水平。同時(shí)，對(duì)停車費(fèi)的使用，物業(yè)公司也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知業(yè)主委員會(huì)，征得他們的同意。業(yè)主委員會(huì)如果對(duì)停車費(fèi)使用情況有異議，可以聘請(qǐng)審計(jì)單位審計(jì)。問題就來了，有幾個(gè)小區(qū)有業(yè)主委員會(huì)？
根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，對(duì)于小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有部分的公共場所可不可以停車、停車該不該收費(fèi)、收益的歸屬、沒有購買車位的業(yè)主停車應(yīng)不應(yīng)該收費(fèi)等問題，應(yīng)該由業(yè)主通過業(yè)主大會(huì)來討論決定，并可制定管理制度。小區(qū)物業(yè)公司無權(quán)對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共場所可不可以停車等屬于業(yè)主享有權(quán)利的問題作出決定。但是，小區(qū)物業(yè)公司可以在業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的授權(quán)下進(jìn)行相應(yīng)的管理。公共部分停車位的支配權(quán)歸全體業(yè)主，一個(gè)業(yè)主若想取得車位則應(yīng)向其他業(yè)主購買車位支配權(quán)。顯然這種權(quán)屬的購買很難在業(yè)主之間進(jìn)行，但可通過第三方的物管實(shí)現(xiàn)，具體應(yīng)將物管的停車服務(wù)成本及收費(fèi)納入全部物業(yè)收支統(tǒng)一管理，并將車位支配權(quán)益納入統(tǒng)籌范圍，按照服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將停車收費(fèi)納入物業(yè)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一管理，扭轉(zhuǎn)停車收費(fèi)隨意要價(jià)的局面。
最重要的一點(diǎn)，政府對(duì)價(jià)格的監(jiān)管不能缺位，加強(qiáng)政策宣傳和明碼標(biāo)價(jià)的管理，使小區(qū)內(nèi)公用場地停車服務(wù)及收費(fèi)在陽光下運(yùn)行。現(xiàn)在小區(qū)收費(fèi)已經(jīng)存在相對(duì)合理的政府指導(dǎo)價(jià)了，西府景苑小區(qū)的業(yè)主也希望能夠執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，哪怕比指導(dǎo)價(jià)稍微高一點(diǎn)也能接受，而現(xiàn)實(shí)是高得離譜。白紙黑字的政府指導(dǎo)價(jià)不應(yīng)成為擺設(shè)。
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