主持人：首先請出的是九三學社第十三屆中央委員會副主席、全國政協(xié)常委賴明先生，有請。
賴明：大家非常高興參加這次論壇。我發(fā)言的題目是以綠色建筑推廣為依托，促進生態(tài)城市建設(shè)。報告里主要講了三部分內(nèi)容：第一綠色建筑，在這里重點講我們綠色建筑為什么要大力發(fā)展，我們現(xiàn)在碰到一些什么樣的問題，應(yīng)該采取什么樣的措施來推進他的發(fā)展；第二講建筑產(chǎn)業(yè)化，為什么講建筑產(chǎn)業(yè)化，從綠色建筑來講，它是從全壽命周期，從他的規(guī)劃、設(shè)計、建造、運營、拆除這個過程，怎么樣來保證我們的建筑節(jié)能、節(jié)水、結(jié)地、改善室內(nèi)環(huán)境，保護環(huán)境，同時，要滿足建筑的舒適型、健康性、安全性，這是我們綠色建筑的最基本的要求，也是最基本的三的要素。建筑產(chǎn)業(yè)化，我們的綠色建筑的很多功能的實現(xiàn)，以及在建造過程當中，怎么樣轉(zhuǎn)變我們建筑業(yè)的發(fā)展方式，也是我們綠色人居的重要的方面。報告里面也有一些數(shù)據(jù)，會后組委會會印發(fā)給大家。怎么樣從更高的層面也就是城市的層面，來推進綠色發(fā)展理念，推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，我們就要走生態(tài)城市發(fā)展的道路。
九三學社第十三屆中央委員會副主席、全國政協(xié)常委賴明先生
在我們的建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程當中，我們面臨什么樣的問題，面臨什么樣的困難，應(yīng)該采取什么樣的措施來推進，在生態(tài)城市的發(fā)展過程，我們存在一些誤區(qū)，存在那些亟待解決的技術(shù)上的、觀念上的、理念上的、管理上的問題。推進我們的城市走一條可持續(xù)發(fā)展道路。這里盡管綠色建筑的概念已經(jīng)提出了很多年，我作為一個親歷者，也對這個發(fā)展也充滿感慨，因為到今天很多理念的接受還是很困難。所以我今天講講發(fā)展歷程，發(fā)展的故事，通過這種方式，為第十一屆中外綠色人居論壇添點花絮。
我接觸到綠色建筑時間比較晚，最早的時候我還在94、95年前后，我在重慶建筑大學做副校長，那個時候，我們的前輩、今天的聶會長、當時的建設(shè)部科技司司長，推動了一個重大科技產(chǎn)業(yè)工程。95期間建設(shè)部為推動國家的人居產(chǎn)業(yè)走一條怎么節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水，改善人居環(huán)境，2000年小康人居工程。大概20年過去了，那個時候我參加了聶司長組織的一些工作，那個時候就開始了對建筑發(fā)展過程當中，非技術(shù)性的東西的研究。在當時的情況下，我們稱為非技術(shù)的因素，因為我們當時說你搞建筑，不外乎就是算算受力、采光。這不是技術(shù)？的確是技術(shù)，但是更多的東西，怎么節(jié)能、環(huán)保、改善環(huán)境，我們也重視，只是沒有形成理念，沒有形成系統(tǒng)。因此在1997年，我被借調(diào)到建設(shè)部，就參加聶會長組織的小康工程，我們認識到建筑問題不是結(jié)構(gòu)問題，也不是隔聲隔音的基本舒適型要求，更多的要從建筑的功能，建筑的資源節(jié)約、環(huán)境友好下功夫。因此1999年聶司長不當司長，我當司長，我們開始在推動綠色建筑發(fā)展，這個過程當中，我有幸認識了加拿大的程乃立，還有李荊。
那個時候我就感覺到我們的建筑要發(fā)展，必須要走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。必須要從更加全面、系統(tǒng)的角度來推進我們建筑環(huán)境的改善，因此從99年開始，我們就開始在推動綠色建筑，理念的梳理。后來有一個氣契機，在2001年底，溫家寶同時任國務(wù)院常務(wù)副總理，同時兼任國家科教領(lǐng)導小組的組長。當時，我們在發(fā)展的過程當中，資源的問題，環(huán)境的問題，以及突顯出來，在這樣的情況下，怎樣推動建筑業(yè)的發(fā)展，怎樣推動經(jīng)社會發(fā)展，總理考慮的更多的是推動經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，提出了要做一個國家的中長期科技發(fā)展規(guī)劃，要用科技推動中國的經(jīng)濟和社會走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。最開始的時候列出了40—50個方面，最后經(jīng)過各方的協(xié)調(diào)，也是各部門之間的努力，最后形成了20個方面，其中我們建設(shè)部門提出的是城市化與城市。
九三學社第十三屆中央委員會副主席、全國政協(xié)常委賴明先生
當時我們聚集了核心專家60多位，最后參與的是3000多位專家參與這個工作，干什么呢？就講在我們今后一定面臨的高速城鎮(zhèn)化，與城市發(fā)展過程中我們面臨的巨大資源和環(huán)境壓力。當我只要一有機會，科技部有活動，我就跟他們講六個特點。依靠技術(shù)進步，依靠管理重新等。最后取得的成功，體現(xiàn)在具體的指標上，在國家的中長期科技發(fā)展規(guī)劃做完了之后。第一批啟動的項目，20個項目給總理做了匯報，啟動的時候給國務(wù)院總理們，很多總理都到場地，包括國務(wù)委員也到場地，聽了七個其中有城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展，我們強調(diào)的就是走綠色發(fā)展道路。第一批立的項目是多少呢？十一五啟動的項目，建設(shè)部拿到4個重大項目，11個重點項目，而且我們第一次撥款占30%，打了一個打勝仗，是因為我們國家在發(fā)展當中面臨著資源和環(huán)境的壓力，已經(jīng)到了必須要認真對待的時期，所以那個時候我們開始推動。在這個過程當中，還有很多的插曲。
我們國家的建筑節(jié)能方面，江院士在這里，他是我們國家節(jié)能建筑的泰斗、權(quán)威。我記得非常清楚，2001年有八位專家給時任副總理的溫家寶寫了一封信，國家中央機關(guān)的辦公耗能相當于八億農(nóng)民的耗能。這是很可怕的一個命題，我們中央機關(guān)的辦公用電相當于八億農(nóng)民的用電，總理做了批示，這個時候來了一個契機，因為聶司長很清楚，我們國家的建筑節(jié)能從上個世紀80年代我們就開始在推進。但是推了20多年，我們居然連建筑節(jié)能30%的標準，我們現(xiàn)在姑且不說這個標準的質(zhì)量怎么樣，都推不出來，而且搞了這么多年都是推薦性的標準，不是強制性的標準。借此為契機我們武涌司長，帶著梁俊強處長就開始做調(diào)研，寫文章、寫報告，給總理報告。第一個報告就講，的的確確我們建筑的能耗，尤其是公共建筑的能耗非常的大，雖沒有用了八億農(nóng)民那么多，但是這里邊的確我們的建筑能耗非常大，已經(jīng)到了非抓不可、非注意不可得階段。我們列舉了很多數(shù)據(jù)、調(diào)研情況，也指出了現(xiàn)在存在的問題，給出了一些建議，報給溫家寶總理，溫家寶總理后來做了很長期的批示結(jié)構(gòu)這個機會，我們把建筑節(jié)能的30%的標準，變成50%的標準，而且強制性實施，最后推動60%的標準，甚至今天更低能耗的標準。今天有些做法我不一定贊同，但是我覺得，至少對我們國家的建筑節(jié)能工作起到了非常大的推動作用。
這就是我們這個國家綠色建筑節(jié)能的發(fā)端，到了2007年底，我就被選為九三學社的中央副主席，重點負責參政議政工作。在這幾年當中，我又意識到我們國家的很多工作，還是要引起高層的高度重視，特別是在這個過程中，哥本哈根會議前夕，怎么應(yīng)對氣候變化，給我們的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了方方面面的挑戰(zhàn)，有政治、外交、經(jīng)濟、軍事。在這個過程當中，我們從2008年起，我們就開始調(diào)研，通過我們的調(diào)研形成了一個報告，叫把握機遇走中國特色的低碳發(fā)展道路，這個報告最后形成了最終的報告，送到中共中央、國務(wù)院、從到全國政協(xié)，成為2009年的一號提案。
我們當時給中央提出了六個建議，我記得最清楚的是三個，第一做到心中有數(shù)。我們國家有走一條低碳發(fā)展的道路，我們一定要對我們的能源、資源的底數(shù)要清楚，我們一定要對我們的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等大的產(chǎn)業(yè)能耗水平要清楚。我們一定要清楚我們在那些地方有軟肋，我們要采取什么樣的步驟，什么樣的措施來推動我們的低碳發(fā)展。第二用什么樣的方式來表達我們國家的責任。一方面是一個負責任的大國，另一方面，又要維護我們發(fā)展的環(huán)境，維護我們的發(fā)展，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責任，這非常重要。當時的西方國家壓對中國主要是希望我們總量，但是在當時的情況下，大家也知道，金融危機以后，中國需要的是發(fā)展，在那個時候必須要通過發(fā)展來化解我們方方面面的矛盾，因此我們社會方方面面都跟國家建議。有一天的下午我記得非常清楚，下午兩點多，韓啟德主席，當時是全國人大副委員長、張國寶和我約到他辦公室去，我們一起商量，在目前的情況下，我們應(yīng)該用什么方式對國際社會作出承諾，我們也分析了方方面面的觀點。最后我們認為，我們還是應(yīng)該用這個觀點，這個觀點不是我們提出來的，當時有很多專家提出了很多方法，我們認為，在當時的情況下，我們應(yīng)該采用單位GDP能耗的下降來作為我們對國際社會的承諾，這樣一方面體現(xiàn)共同而有區(qū)別的責任，另一方面也表現(xiàn)我們是一個負責任的大國，同時，也給我們的發(fā)展留下了空間。
最后我們給中央提了這樣一個建議。從另一方面，我們一定要采取一系列的措施，來推動我們國家的節(jié)能減排、綠色發(fā)展，我們提出來，比方說建筑業(yè)推動綠色建筑發(fā)展，綠色交通、工業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等等，給中央提了建議，要采取具體的行動計劃。從2010年我們接著對這些領(lǐng)域采取什么樣的辦法來推動綠色發(fā)展，做了系列的報告。2010年我們向中央提出關(guān)于推動綠色建筑行動計劃的報告，這個直接引起了溫家寶總理和李克強副總理的高度重視，溫家寶總理做了非常長的批示，直接推動了綠色建筑的發(fā)展。
2010年我們圍繞交通綠色發(fā)展、2012年圍繞工業(yè)綠色發(fā)展，2013年圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展做了系列報告。2013年農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，也是政協(xié)今年的一號提案，這就推動了我們綠色建筑的發(fā)展。其后我們做了建筑產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，也是我們今后非常值得關(guān)注的一個發(fā)展方面。建筑產(chǎn)業(yè)化，他不僅是一個建造方式的轉(zhuǎn)變，更重要的是綠色建筑的很多理念，必須要通過建筑產(chǎn)業(yè)化的方式，來實現(xiàn)。
為什么這么講，我們的綠色建筑，除掉建造過程當中，使用的過程當中，怎么樣保證低能耗，低資源消耗，高的舒適型、高的健康性，這些要靠我們建筑在建造的過程當中，能耗很好地把我們這些功能刊到功能中，建筑產(chǎn)業(yè)化的確是一個好的方式。前幾天我到黑龍江看到一個建筑產(chǎn)業(yè)化的方式，很好，但是推動還是有阻力。所以即使到今天，我們很多觀念還需要進一步深化，包括我們江院士、莫爭春我們兩年以前我們就提出來，盡管我們對國際社會的承諾是到2050年單位GDP能耗下降40%—45%，但是這是我們自己的一個表述的戰(zhàn)略，從戰(zhàn)術(shù)上我們要采取一定的措施，要控制住我們綠色概念、生態(tài)概念的泛化、口號化、符號化，要采取一些實實在在的措施，把我們的能耗降下來，資源消耗降下來。我們莫波矢量年前我們就說，盡管我們對外承諾，但是我們還是要自己想辦法做總量控制工作，但是這個阻力非常大。江院士主持做了一個國家的能耗標準，核心就是解決我們現(xiàn)在很多綠色生態(tài)淪為口號的一種最有力的措施，但是這個標準要實施，必須要把原來的表述方式，用一種可控制的總量標識出來，但是這個標準推動非常難，我都沒有想到，江院士請我參加一個會，那么多院士、專家對他的標準提出質(zhì)疑、反對，真的是，我們國家的資源節(jié)約、環(huán)境保護、低碳發(fā)展要走好這條路，還有很多的路要走，我們還要克服很多技術(shù)上的障礙，觀念上的障礙，管理上的障礙體制上的障礙，機制上的障礙。所以這個路還非常的漫長。
因此，我也希望，我們通過這次論壇，能夠認識到，我們的綠色建筑要發(fā)展，但是，他只是一種手段，我們的建筑產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，但是他只是一種支撐，我們的生態(tài)建筑要發(fā)展，但是他也只是一個載體，最重要的是，我們每個人都要把綠色的概念，時時刻刻裝在心中，從自己的一言一行做起來這樣才能推動我們國家走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳、綠色、生態(tài)的發(fā)展道路。這樣才能建成美麗的中國，實現(xiàn)中國夢。
謝謝大家！
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