主持人：下面有請(qǐng)中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能中心主任、教授、博導(dǎo)汪億。
江億：確實(shí)這兩年取得了很大的進(jìn)步，伴隨中國城市化進(jìn)程，在綠色發(fā)展、建筑節(jié)能的理念上、行動(dòng)上具體做法上，從開始到逐步發(fā)展，現(xiàn)在也取得了很大的成就�，F(xiàn)在的的問題是，能源短缺、能源安全、碳排放、大氣污染、霧霾問題，這么一堆問題，實(shí)際上在某一個(gè)角度上都聚焦在建筑運(yùn)行能耗上。我們的建筑節(jié)能工作該怎么進(jìn)一步深入展開，這件事在18大提出來能源節(jié)約要從總量控制出發(fā)，從這個(gè)思路出發(fā)，怎么進(jìn)一步把建筑節(jié)能工作進(jìn)行深入搞下去。在住建部組織下，全國很多專家的參與下，這幾年剛賴主席講，做總量控制出發(fā)的建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度來抓一下，今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)我把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的編制過程，思想跟大家匯報(bào)一下。
這張圖是我們國家近十多年來，抓了建筑節(jié)能工作之后，建筑能耗的變化狀況，這里給出的是用能強(qiáng)度，也就是單位建筑面積用能的變化，幾種不同得用能途徑，這條線是北方采暖，這十幾年由于抓建筑節(jié)能等等，出現(xiàn)的顯著的下降，取得了巨大成就，降了30%。但是其他比如說公建這個(gè)是農(nóng)村用能、商品房用能。
中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能中心主任、教授、博導(dǎo)汪億
這說明，實(shí)際上不光是看來采用了那些技術(shù)，經(jīng)濟(jì)水平高了、生活條件高了，公建的條件高了，技術(shù)進(jìn)步了，但是消耗大了，實(shí)質(zhì)的單位能耗上升。而我們真正做建筑節(jié)能的目的是希望，總得建筑能量有所下降，不至于由他導(dǎo)致能源問題，導(dǎo)致環(huán)境污染問題、碳排放問題，所以總的目標(biāo)到底是什么，似乎在這個(gè)行當(dāng)里有兩種提法，一種叫提高能效，比如說產(chǎn)出多少，投入多少，原始能源這個(gè)轉(zhuǎn)化過程。是抓能效還是抓總的實(shí)實(shí)在在的總的消耗多少，這二者看似差不多，但是實(shí)際上，卻有挺大的差別。典型的例子，就是這些年來，有一批叫做節(jié)能示范項(xiàng)目建筑，用了很多的先進(jìn)技術(shù)，高效節(jié)能的技術(shù)，但是最終的結(jié)果一看，實(shí)際消耗的能源，卻很大一部分是等于或者是高于同功能的其他建筑，如果是這樣，我們這個(gè)建筑節(jié)能的目的，最終目標(biāo)是什么呢？這事就該打問號(hào)了。
這件事不光發(fā)生在中國，美國也有很多報(bào)道。一調(diào)查發(fā)現(xiàn)獲得金牌、鉑金獎(jiǎng)的建筑，實(shí)際能耗高于沒有綠色的同功能建筑，比他能源高，這事怎么節(jié)能呢？所以也打問號(hào)，當(dāng)初是怎么評(píng)的呢？是用了什么技術(shù)，那些技術(shù)都很好，但是如果用實(shí)際能耗數(shù)據(jù)考好，又高了，近幾年中國開始發(fā)展綠色三星標(biāo)識(shí)活動(dòng)，結(jié)果最后調(diào)查的結(jié)果，也有一些類似的情況。包括歐美近20年來新建了很多建筑，采用了大量的新的節(jié)能技術(shù)，但是從的趨勢(shì)發(fā)現(xiàn)，新蓋的單位建筑能耗高，老的低。除了采暖之外，越新的能耗越高，是這么一個(gè)趨勢(shì)。這是怎么回事，國內(nèi)國外學(xué)者都開始進(jìn)行深入調(diào)查和研究，得出這么一個(gè)初步性的結(jié)論，采用了大量新技術(shù)節(jié)能好，一方面提高了效率，一方面推動(dòng)了使用量，這個(gè)系統(tǒng)挺好，提高了供給量、使用的服務(wù)水平，增加了能耗。所以，建筑能耗于是就不能簡(jiǎn)單的從用能效率和采用先進(jìn)效率來看，要看最終的結(jié)果，到底用了多少。
這里我簡(jiǎn)單舉幾個(gè)例子，比如說清華的中意環(huán)保節(jié)能樓，采用了大量技術(shù)來建，目標(biāo)是將來通過碳交易，可以把這個(gè)投資找會(huì)理，因?yàn)槲乙矃⒓恿艘徊糠衷O(shè)計(jì)工作。但是最終的結(jié)果，這是三組清華校園里的各類建筑用電量，所以不好說他是最高的，但是至少他不是比別人低的，是偏高的，這起到節(jié)能效果嗎？這是我們發(fā)展節(jié)能的目的嗎？這是辦公樓，這是另外一個(gè)采用大量節(jié)能技術(shù)的，但是實(shí)際夏天空調(diào)能耗是住宅單位面積用電量是北京一般的分體機(jī)的10倍。這是南京的另外一個(gè)樓，這是詳細(xì)的這個(gè)樓的用電數(shù)據(jù)。如果按照空調(diào)面積算，冬天、夏天，53.7。一般老百姓加上總用電量一平米就40多度，所以是當(dāng)?shù)匾话阕≌?倍。
這叫節(jié)能不叫節(jié)能呢？所以到底評(píng)價(jià)一個(gè)樓節(jié)能還是不節(jié)能，不是看采用了那些節(jié)能技術(shù)和節(jié)能措施，而應(yīng)該實(shí)實(shí)在在看你到底實(shí)際消耗了多少能完，這個(gè)應(yīng)該作為評(píng)價(jià)是節(jié)能還是不節(jié)能的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這里邊一個(gè)能耗、一個(gè)是服務(wù)水平這二者的關(guān)系不是現(xiàn)行關(guān)系，增加服務(wù)增加能耗，他是非線性的關(guān)系，服務(wù)水平低的時(shí)候增加能耗可以提高，服務(wù)水平達(dá)到一定情況下，再增加一點(diǎn)，對(duì)應(yīng)的是大幅度的建筑能耗的增加。而且各種不同的技術(shù)性質(zhì)，拐點(diǎn)不一樣。所以在提供不同水平服務(wù)的時(shí)候，誰叫節(jié)能技術(shù)，是綠的線、黃的線、還是紅的線，給看在那個(gè)點(diǎn)，提供那個(gè)水平的服務(wù)。現(xiàn)在一般的做法，通過以前的標(biāo)準(zhǔn)，都是說，現(xiàn)在把房子的服務(wù)水平定在我是國際最先進(jìn)水平，這話太虛，咱說細(xì)點(diǎn)，室內(nèi)溫度18度、20度、24度總要定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是到底要是從勞動(dòng)安全性出發(fā)，10—20度人不會(huì)造成健康損傷。
為什么要規(guī)定一個(gè)舒適標(biāo)準(zhǔn)24度正負(fù)一度、一個(gè)技術(shù)，正負(fù)三度一個(gè)技術(shù)，你搞高技術(shù)，把范圍變得恒溫恒濕。新風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，你查歷史上各國標(biāo)準(zhǔn)，美國友10立方米每小時(shí)，最高的時(shí)候，北歐提出90立方，有人也說90不夠，120，一個(gè)數(shù)差12倍，寫到不同時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)，可能是對(duì)這件事的認(rèn)識(shí)逐漸深入，但是至少我認(rèn)為，10的時(shí)候死了多少人，給人帶來多大的危害不知道，這個(gè)都不是低一點(diǎn)不行，這是要命的點(diǎn)，恐怕不是這個(gè)，是越大點(diǎn)越好，有錢就大點(diǎn)，沒錢就小點(diǎn)，是這樣一個(gè)浮動(dòng)的東西。而從能源上講，這個(gè)增大了，用能成倍增長(zhǎng)，因此，都先進(jìn)，新風(fēng)量不能低于30、40、溫度正負(fù)1度，因?yàn)槟惚仨毷沁@么做了，作為約束條件了，把用能作為目標(biāo)函數(shù)去做，最后因?yàn)榧s束條件是必須滿足的，用能是看你有本事爭(zhēng)取的，就可能高點(diǎn)、低點(diǎn)，結(jié)果低了說要提高質(zhì)量跟國際接軌，把標(biāo)準(zhǔn)提高，提高之后，最后的結(jié)果能耗高了。所以導(dǎo)致不斷提高服務(wù)水平，導(dǎo)致實(shí)際能耗上漲這是中國發(fā)生的事，也是歐洲和美國歷史上發(fā)展的事。怎么辦呢？
是先定服務(wù)水平還是努力爭(zhēng)取能耗，還是先把能耗上線定死了，再努力爭(zhēng)取提供更好的服務(wù)，我顧一個(gè)廚師今天吃飯15塊的標(biāo)準(zhǔn)，怎么做得好吃是你的事，各位廚師比較那位做的好，這保證永遠(yuǎn)不超標(biāo)。換過來說要多少維生素、肉等等，這個(gè)沒譜了，所以從社會(huì)公平化的原則，從生態(tài)文明的原則，要先把用量上限定住，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下，通過技術(shù)創(chuàng)新，努力、提高服務(wù)水平。做得越好越好，不怕好，100立方米如果我能做，如果我不超標(biāo)怎么不行，所以是先定用能上限，把服務(wù)水平變成大家競(jìng)爭(zhēng)、努力奮斗的目標(biāo)，這么一個(gè)關(guān)系，翻過來，恐怕又能提供更好的創(chuàng)新重要，還不至于導(dǎo)致能耗上漲。這一點(diǎn)恰恰是十八大提出來，生態(tài)文明這件事的核心。生態(tài)文明是工業(yè)文明相對(duì)應(yīng)的。開發(fā)資源，促進(jìn)人類進(jìn)步，在人類發(fā)展初期工業(yè)革命初期，這樣的措施非常好，極大的推動(dòng)了人類進(jìn)步，但是，當(dāng)你為了人類進(jìn)步掠奪自然資源構(gòu)成威脅的時(shí)候，生態(tài)文明的本質(zhì)就是人類的發(fā)展要跟自然相協(xié)調(diào)，不影響自然環(huán)境條件下實(shí)現(xiàn)人類的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從這樣一個(gè)理論出發(fā)，我們建筑節(jié)能就是給一個(gè)用量上限，你營造好的室內(nèi)環(huán)境，確定資源環(huán)境條件，確定用能上限通過技術(shù)創(chuàng)新獲得最好的服務(wù)。
所以節(jié)能目標(biāo)是怎么做得行，但是用能量不能超限，這樣一做，恐怕就可以促進(jìn)創(chuàng)新，促進(jìn)提高服務(wù)水平，新風(fēng)量、溫度范圍等等，別回頭一講，提高服務(wù)就提高高度水平，就是一個(gè)數(shù)，這么多電，你在這個(gè)電下怎么把照明搞得好，這個(gè)思路就對(duì)這個(gè)思路正是目前發(fā)達(dá)國家也提，在92年的時(shí)候推廣的技術(shù)，進(jìn)入2000年以后，逐漸世界各國，尤其是歐洲為典型，在向總量控制方向轉(zhuǎn)變。比如說提出0能耗，就是說不用外邊的能源，給總量0�；蛘呤墙�0建筑。
再有就是像歐洲現(xiàn)在到2020年要實(shí)現(xiàn)的節(jié)能目標(biāo)是一次能源消耗量每平米不超過50度，被動(dòng)房也是給出一個(gè)采暖用能量不超過多少，或者是0。德國就有30多個(gè)建筑是說采暖用油不超過3升。鼓勵(lì)創(chuàng)新，在能耗和服務(wù)水平之間的平衡，這樣就把過程管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理，這樣的思路會(huì)走得更好。這里的核心問題是怎么確定用能上線，把總量分配到不同的途徑，但是同時(shí)我們國家涉及到地理因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素、人員密度。這些東西是有一個(gè)數(shù)，那些該修改。我說總加班，一天工作16小時(shí)，你才干8個(gè)小時(shí)，我用電量多，這是合理的，那些因素考慮到指標(biāo)上，那些不能考慮上。這就變成了總量控制的科學(xué)研究問題，首先是建筑能耗未來上限是多少。我們的石油對(duì)外依存度已經(jīng)到了60%，天然氣30%，隨著現(xiàn)代天然氣增加大開發(fā)。這些能源對(duì)外依存度太高了，能源安全上有重大問題，絕不能把中國這么大國家的能源依賴進(jìn)口出現(xiàn)很大的問題。
今后10年的形勢(shì)，煤炭總量不可能再增長(zhǎng)了，石油天然氣的進(jìn)口量不能大幅度增長(zhǎng)，水電開發(fā)潛力已經(jīng)不太大了，因?yàn)樵蹅兊奈髂系纳鷳B(tài)環(huán)境很多在拼命開發(fā)，核電增長(zhǎng)速度有限，可再生能源發(fā)展有速度、時(shí)間問題。所以可能在2030年的時(shí)候，應(yīng)該是在40—43億。另一方面，從碳排放來看，中國政府承諾要把排放峰值在2030年以前，這樣算的結(jié)果，如果未來煤炭占70%，能源總量要控制在37標(biāo)煤，如果占30%，正好一上線一下線，在低于30%做不到，因?yàn)橹袊敲禾看髧@兩個(gè)數(shù)一配，跟剛才的40—43是合拍的。
中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能中心主任、教授、博導(dǎo)汪億
這樣，大致上我們國家就是40多億噸標(biāo)煤，怎么分配，按照工農(nóng)業(yè)、交通、社會(huì)發(fā)展發(fā)展角度看，中國建筑運(yùn)營能耗，應(yīng)該控制在10億噸標(biāo)煤，超過這個(gè)會(huì)對(duì)交通、環(huán)境等方面帶來很大的問題。建筑能不能未來別超過10以噸標(biāo)煤。要維持這10億噸標(biāo)煤，房子多能耗高，到去年中國建設(shè)好的房子，510億平米，在建還沒有孔共的110億平米，這兩個(gè)加起來就到620億平米，已經(jīng)超過希望達(dá)到600億上限，現(xiàn)在守不住了，未來到底是700、800、還是1000，如果能控制作700億是非常好的事，如果到1000億恐怕建筑能耗各方面的問題，建材能哈問題，運(yùn)行問題都會(huì)帶來嚴(yán)重的問題，能不能求開發(fā)商、房地產(chǎn)業(yè)咱把房子控制在700億左右，別超過800億，未來中國總?cè)丝?5億，如果是700億萬，人均是46平米，跟美國、歐洲沒有辦法比，但是日本、韓國、新加坡包括香港、臺(tái)灣現(xiàn)在人居建筑總量都加上，都沒有到45平米。
這是亞洲特定的時(shí)段、地理?xiàng)l件所確定的數(shù)，所以中國沒有任何道理說我要建現(xiàn)代化房屋比日本、韓國高，你是自然環(huán)境問題大的條件下發(fā)展，怎么能比他們多呢，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一定是這個(gè)上限，所以把總量控制在700億平米內(nèi)挺難，怎么說別超過800億這是很大的事。如果是600億的情況、800億的情況，里邊的數(shù)是把下了工夫節(jié)能的數(shù)據(jù)算進(jìn)去，600是8.3億，如果800是11億標(biāo)煤。從這個(gè)量出發(fā)，演出個(gè)類建筑的用能上限如果80%的建筑低于這樣，我們總量就能實(shí)現(xiàn)，所以節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)就是給出各類用能的上限，按照剛才大盤子出來。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如果順利，希望到今年年底努力，變成實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)中國用能分四大塊，一個(gè)是北方采暖、一個(gè)是采暖之外、公建、商建、農(nóng)村用能。采暖、住宅、共建。
為什么把采暖單獨(dú)出來，因?yàn)楣芾眢w制、用能特點(diǎn)等都跟共建和住宅不一樣，同時(shí)，現(xiàn)在看，采暖是最具有節(jié)能潛力的。其他的在目前技術(shù)上維持不漲就謝天謝地。標(biāo)準(zhǔn)的給法就不是內(nèi)容的，而是按照單位面積或者是每戶多少，每個(gè)指標(biāo)都給約束值和畝值，約束值你不能超過那個(gè)，高能耗建筑就該考慮你怎么改造。目標(biāo)值是我們奮斗目標(biāo)，如果你實(shí)際就比目標(biāo)低你說你怎么節(jié)能都可以說。什么樣的建筑叫節(jié)能、費(fèi)能、差不多。這個(gè)數(shù)值從哪里來，主要是從現(xiàn)在大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)來的，約束值就是把目標(biāo)值是我們仔細(xì)分析做好能達(dá)到的數(shù)，當(dāng)然統(tǒng)計(jì)完了約束值之后，仔細(xì)做了模擬分析，證實(shí)是能達(dá)到，不是不能達(dá)到。一平米建筑采暖折合到熱源是多少。除了采暖之外，只是公建，這是調(diào)查的結(jié)果，辦公建筑、酒店、學(xué)校，可以看出變化很大，紅線是平均值，這是極端高，這是極端地。從這個(gè)點(diǎn)看類公建的用能指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)挺大的問題，呈二元分布特征，部分現(xiàn)代化的東西，用能很高，但是還有很多的東西，都在哪一個(gè)地區(qū)，用量很低。反映出整個(gè)建筑發(fā)展的不同階段，再進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)是兩種不同設(shè)計(jì)理念，一種高能耗是窗戶不能開，封閉的靠機(jī)械系統(tǒng)所以高，一般的窗戶可以開，就低得多。
對(duì)于這種現(xiàn)實(shí)只好尊重現(xiàn)實(shí)，所以把能不能開窗自然通風(fēng)，給出兩套數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@房子已經(jīng)出來了，你說這大樓，這樓還不錯(cuò)，大的會(huì)議中心，全封閉能高拆了。如果你非要要求不能開窗戶的高能耗標(biāo)準(zhǔn)考慮，你不用，為什么要考慮，為什么窗戶不開，不是說要求高，是怎么質(zhì)量高，不能從這個(gè)角度論證，得論證，你那個(gè)建筑所在的自然環(huán)境有多惡劣，多差，是交通樞紐、外部干擾沒法子才封閉窗戶，所以通過這種辦法盡可能的搞清楚。還有一套修正方法，什么動(dòng)作不能修正，比如說室溫體，新風(fēng)量反映的是服務(wù)水平不能修正，時(shí)間時(shí)間、密度，這些因素可以修正。這是公建跟商建設(shè)。住宅比較件大，因?yàn)槲覀儑乙呀?jīng)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了比如說用電梯級(jí)的價(jià)值。
比較一下這兩套標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，以前的標(biāo)準(zhǔn)給出來的是房子跟系統(tǒng)蓋什么什么樣子，約束的是具體做法跟性能，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是目標(biāo)用能是多少，因此約束的是最終的效果，以前的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、設(shè)備、工程質(zhì)量有關(guān)系，運(yùn)行過程沒有約束，而現(xiàn)在是運(yùn)輸建設(shè)設(shè)計(jì)和運(yùn)行水平。以前是指南標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在是效果性標(biāo)準(zhǔn)，適合運(yùn)用在實(shí)際運(yùn)行管理中，以前的標(biāo)準(zhǔn)說，我只要滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)照著做就可以，用好的使用和運(yùn)行管理就把能耗降下來，現(xiàn)在說，如果你不按照以前的標(biāo)準(zhǔn)做設(shè)計(jì)，很難實(shí)現(xiàn)把能耗降下來，或者即使能耗低了，服務(wù)功能不好了。
所以這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間互相補(bǔ)矛盾。第一可以作為限制，第二可以作為能耗定額管理和碳交易的基本值。第三可以核算我們國家的能耗。實(shí)際就是爭(zhēng)取把目前是做法為導(dǎo)向的建筑節(jié)能工作，轉(zhuǎn)為以能耗數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的工作，通過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施促進(jìn)建筑節(jié)能工作從過程管理到效能管理轉(zhuǎn)變。這一次核心的是理念、框架是指標(biāo)形式，而不是具體的數(shù)據(jù)，具體的數(shù)據(jù)還要在實(shí)施過程中反復(fù)調(diào)整。所以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)跟現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系是這樣的，這個(gè)建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)是我們的奮斗目標(biāo)，我們要達(dá)到這個(gè)效果，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)效果，有得有一系列的方法指導(dǎo)。比如說現(xiàn)在的建筑節(jié)能指標(biāo)，怎么這樣，就有建筑施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，這些東西是告訴地該怎么做，目標(biāo)是為了達(dá)到這個(gè)效果，現(xiàn)在是給出效果標(biāo)準(zhǔn)，然后把這些指南幸得方法標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出題，來告訴你這些都做好了才能達(dá)到效果。
在這個(gè)思路下，國家的標(biāo)準(zhǔn)，像上海早幾年前已經(jīng)給處理，各類商業(yè)建筑的標(biāo)準(zhǔn)，深圳市也給出了正在頒發(fā)的辦公、酒店等等的用能標(biāo)準(zhǔn)。這是各個(gè)省市的，包括縱向的系統(tǒng)，醫(yī)療系統(tǒng)等等也提出自己的標(biāo)準(zhǔn)，需要把這些東西出臺(tái)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下怎么搞各地的建筑節(jié)能工作，就應(yīng)該是慢慢在各地建低能耗示范建筑，使這些建筑實(shí)現(xiàn)低的運(yùn)行能耗，作為展示、引導(dǎo)這些樓都可以在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值下好好運(yùn)行了，別的樓干嗎不行。所以發(fā)展示范性節(jié)能建筑，來引導(dǎo)全社會(huì)，用事實(shí)說明標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)現(xiàn)性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們分析系，從經(jīng)濟(jì)上也可以省錢。我這里有簡(jiǎn)單的案例，深圳、山東、天津等的辦公樓都能夠以我剛才說的約束值低得多，甚至達(dá)到目標(biāo)值，并不是高不可攀不容易做到，但是如果真的做到約束值，我們會(huì)再把總量控制住，我們國家的10億噸標(biāo)煤的上限就有可能達(dá)到，這對(duì)國家會(huì)有特別大的好處，特別大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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