拿地4年 蘇寧環(huán)球昆八中地塊竟然不屬閑置土地

拿地4年，蘇寧環(huán)球昆八中地塊竟然不屬于閑置土地。5月15日，蘇寧環(huán)球發(fā)布公告，公告內(nèi)容圍繞公司房地產(chǎn)業(yè)務(wù)是否存在閑置土地、炒地及捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為展開。該公告披露了蘇寧環(huán)球的自查結(jié)果，其中昆明昔日地王——如安街原昆八中項(xiàng)目為此函件的重點(diǎn)披露對象。針對該項(xiàng)目，蘇寧環(huán)球的自查結(jié)果是：不屬于閑置用地。拿地至今4年未動工，還在2013年昆明清理出閑置土地榜單被點(diǎn)名，“閑置土地”也就此成為眾人對蘇寧環(huán)球昆八中地塊的普遍認(rèn)知。然后此次蘇寧環(huán)球自查中卻力證“清白”，昆八中地塊蹉跎4年，竟然不屬于閑置土地，這一點(diǎn)讓人深感意外。

蘇寧環(huán)球昆八中地塊現(xiàn)狀

自查結(jié)果顯示，如安街原昆八中項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)未曾收到有關(guān)國土部門發(fā)出的《閑置土地認(rèn)定書》，不存在因土地閑置而被征收土地閑置費(fèi)、土地被收回的情形，亦不存在因土地閑置受到行政處罰或被調(diào)查的情形。

蘇寧環(huán)球在自查報(bào)告中對昆八中項(xiàng)目的來龍去脈做了詳細(xì)介紹。報(bào)告稱，蘇寧環(huán)球于2010年12月18日通過競拍方式以12.9億元的價格取得昆明市五華區(qū)如安街KC2010-47號地塊。

但拿地之后項(xiàng)目進(jìn)展并不順利。受建筑限高等因素限制，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案上就進(jìn)行了反復(fù)調(diào)整。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批過程中受建筑限高等限制，高度也從最初坊間所傳的280米下調(diào)到云南房網(wǎng)最近一次報(bào)道的154米。雖然經(jīng)過調(diào)整后的規(guī)劃方案于2014年7月份通關(guān)，但項(xiàng)目并未就此終結(jié)坎坷的命運(yùn)，原因是又碰上國家審計(jì)署開展對云南省土地出讓金及耕地保護(hù)的專項(xiàng)審計(jì)，如安街KC2010-47號地塊出讓手續(xù)也不得不暫緩辦理。

蘇寧環(huán)球還強(qiáng)調(diào)，目前，公司已繳清了如安街KC2010-47號地塊出讓金，但至今仍未能簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，國土部門也未將該地塊移交公司使用。

關(guān)于蘇寧環(huán)球是否存在閑置土地，北京市時代九和律師事務(wù)所也給出了第三方的核查意見，還列舉了《城市房地產(chǎn)管理辦法》和《閑置土地處置辦法》，但明確了因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。根據(jù)蘇寧環(huán)球?qū)�昆八中�?xiàng)目的自查內(nèi)容明顯屬于被上述兩個法規(guī)排除在外的情況。

有理有據(jù)更有法可依，無論是從蘇寧環(huán)球的自查報(bào)告，還是北京市時代九和律師事務(wù)的核查意見，均得出了同一個結(jié)論：蘇寧環(huán)球昆八中地塊不存在土地閑置情況。從結(jié)論來看合理合法，也沒有任何瑕疵。

然而，有意思的是，蘇寧環(huán)球公告中也提及，2013年昆明市公布了一批閑置土地名單，蘇寧環(huán)球昆八中地塊被點(diǎn)名，并要求其三個月內(nèi)完成方案編制工作并全額繳納土地出讓金及相關(guān)費(fèi)用，年內(nèi)動工建設(shè)。同時，還認(rèn)定蘇寧環(huán)球昆八中地塊閑置2年以上，要求其“限期繳納出讓金，逾期收回土地”。

此事當(dāng)時多家媒體均有報(bào)道，由此蘇寧環(huán)球昆八中地塊也打上了“閑置土地”的標(biāo)簽，且在很長一段時間內(nèi)都是眾人對它的普遍認(rèn)知，如若不是此次蘇寧環(huán)球出來自證“清白”，恐怕“閑置土地”的標(biāo)簽還會繼續(xù)貼于該地塊之上。

既然原昆八中地塊不屬于閑置用地，且規(guī)劃方案已經(jīng)通過，高度也已經(jīng)拍板敲定，那么何為項(xiàng)目還遲遲“不肯”破土動工。鑒于蘇寧環(huán)球早有推出上海地王的先例，昆八中項(xiàng)目延宕多年未動工，期間也有過蘇寧環(huán)球退地傳言。但是，在此份自查報(bào)告中，蘇寧環(huán)球赫然位于擬建項(xiàng)目一覽，簡單的“擬建”兩字已足以洞悉安街原昆八中地塊仍在蘇寧環(huán)球的開發(fā)計(jì)劃之列。更何況蘇寧環(huán)球已經(jīng)繳清了土地出讓金，此時退出更不現(xiàn)實(shí)。

據(jù)公告顯示，蘇寧環(huán)球本次自查的背景，是由于蘇寧環(huán)球在4月份提出一項(xiàng)不超過46億元的定向增發(fā)計(jì)劃，按證監(jiān)會對上市公司再融資、并購重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策，需對最近三年一期的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是否存在閑置土地、炒地以及捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為以及是否因該等違法違規(guī)行為受到行政處罰或正在被（立案）調(diào)查的情況進(jìn)行了專項(xiàng)自查。

據(jù)蘇寧環(huán)球公告，此次非公開發(fā)行股票擬募集資金不超過46億元，資金將用于多個房地產(chǎn)項(xiàng)目，其中只有8億元是作為流動資金補(bǔ)發(fā)的。而此次增發(fā)的股票用途多用于蘇寧環(huán)球的南京項(xiàng)目，昆明項(xiàng)目并未提及。由此可見，如安街昆八中項(xiàng)目雖然在蘇寧環(huán)球的開發(fā)計(jì)劃之列，但估計(jì)近期動工的可能性并不大。期間，云南房網(wǎng)通過蘇寧環(huán)球總部與云南蘇寧環(huán)球公司取得了聯(lián)系，但對方表示現(xiàn)在還不方便透露昆八中地塊項(xiàng)目詳情，項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)展情況，云南房網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。

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