2008值得關(guān)注的10大政策走向


有人把中國房地產(chǎn)市場歸納為“政策市”,意思是樓市起伏與國家經(jīng)濟政策關(guān)系重大。雖然中國房地產(chǎn)市場經(jīng)過20年培育,市場化程度已經(jīng)很高,但毋庸諱言,政策仍舊是影響房地產(chǎn)行業(yè)冷暖的重要因素。在2008年,有以下方面的政策值得關(guān)注:

金融貨幣政策

2008年是否繼續(xù)加息?
金融貨幣政策對房地產(chǎn)行業(yè)影響最大,在2007年,央行9次提高存款準備金率,6次加息,已經(jīng)對房地產(chǎn)企業(yè)的融資,消費者購房造成影響。2007年12月,中央經(jīng)濟工作會議明確,2008年將采取適度從緊的貨幣政策,這意味著,如果經(jīng)濟過熱現(xiàn)象得不到控制,房價和通貨膨脹率無法抑制,央行仍有加息的可能。
2008年銀根是否繼續(xù)緊縮?
2007年末,多家房地產(chǎn)公司發(fā)現(xiàn),從銀行申請貸款的難度加大了;而購房者也發(fā)現(xiàn),銀行房貸不僅周期變長,審查也更加嚴格,有些房貸甚至無法得到批準——這在以往是很少發(fā)生的。2007年,央行對各大商業(yè)銀行的房貸額度進行了嚴格限制,到年末時,許多銀行無款可待。而2008年,按照適度從緊的貨幣政策,銀行會有可能進一步緊縮銀根。

2008年對投資者是否繼續(xù)限貸?
2007年對房地產(chǎn)影響最大的金融政策不是加息,而是限制第二套住房貸款。按照2007年9月出臺的規(guī)定,一個家庭購買第二套住房不僅首付比例提高,貸款利率也會提高10%。這一政策在一定程度上導(dǎo)致深圳、廣州等地房價開始下跌,部分中介破產(chǎn)。最近有消息說,如果房價仍然得不到有效控制,央行有可能進一步限制投資性購房貸款;但也有消息說,因為二套房限貸有一刀切之嫌,2008年有可能會適當(dāng)調(diào)整。

上市融資條件是否收緊?
2007年,上市公司在土地市場和股市上來回推動價格,已經(jīng)引起監(jiān)管部門的高度重視,有關(guān)人士分析,在2008年,房地產(chǎn)企業(yè)上市將受到嚴格限制,開發(fā)商引進海外基金也會受到限制。因此,2008年房地產(chǎn)行業(yè)的融資環(huán)境會惡化。

稅收政策
2008年是否開征物業(yè)稅?
如果開征物業(yè)稅,將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生難以估量的重大影響。目前,2008年開征物業(yè)稅的呼聲很高,許多專家認為開征物業(yè)稅是從根本上解決房地產(chǎn)市場諸多問題的手段,但大多數(shù)房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士和稅收專家認為,由于物業(yè)稅的復(fù)雜性,2008年開征的可能性不大,然而從長遠看,物業(yè)稅早晚都要征收。即便2008年不開征物業(yè)稅,如果試點城市增加,物業(yè)稅試點由“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”,都會極大影響樓市走向。

土地政策
招拍掛政策是否會改革?

“招拍掛”是我國國有土地出讓的基本政策,雖然有公開、公平的一面,但也直接推高了地價,各地地王頻頻現(xiàn)身就與招拍掛政策有關(guān)。近來,隨著房價暴漲,關(guān)于改革土地出讓政策的呼聲越來越高,招拍掛面臨改革考驗。在2007年,已經(jīng)有許多地方對招拍掛方式進行了改良,但更多有關(guān)土地制度的改革尚未真正開始。2008年,招拍掛的實施情況值得關(guān)注。
土地收回是否認真?

2007年底,國土資源部出臺了一系列加強土地管理的政策,包括土地證按宗發(fā)放、大宗土地分塊出讓、凈地出讓、清理閑置土地、征收土地閑置費等等,這些政策雖然是2007年底陸續(xù)出臺的,但真正落實則要到2008年。這些政策中,最為嚴厲的是對閑置土地征收20%的土地閑置費,以及嚴格開發(fā)時間,逾期不開發(fā)的土地收回,為此,國土資源部要求各地在2008年6月1日前清理閑置土地明細,然后按政策執(zhí)行。以上政策在2008年能否得到全面貫徹,值得關(guān)注。

市場交易政策
預(yù)售房許可證發(fā)放政策是否會調(diào)整?

2007年,昆明市執(zhí)行新的預(yù)售房許可證發(fā)放制度,提高了新項目入市的門檻,此舉本來對規(guī)范市場有積極意義,但間接造成的后果是房地產(chǎn)項目上市速度緩慢,同時,對預(yù)售證發(fā)放標準如何認定,市場上也有爭議。2008年,此政策是否會松動,或者出臺更有操作標準的發(fā)放辦法?

規(guī)劃政策
90/70限制是否取消?

自90/70政策出臺后,一方面是各地執(zhí)行不力,另一方面是反對聲音不絕。如果房價受到控制,投資性購房被打壓,不排除建設(shè)部在2008年調(diào)整90/70政策的可能,當(dāng)然,全面取消也不太可能。

住房保障政策
新的城市居民住房保障政策是否出臺?

在2007年,由政府來保障低收入家庭住房問題已經(jīng)形成社會共識,各地紛紛加快建設(shè)安居房、廉租房,昆明市也出臺了100多萬平方米的安居房建設(shè)計劃,但是,眾多業(yè)內(nèi)人士和專家對安居房的保障性質(zhì)、分配方式,以及能否真正解決低收入家庭的住房問題存在很大爭議,鑒于此,有分析人士認為,2008年將出臺新的城市居民住房保障政策。


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