去年8月底，西山區(qū)發(fā)出了昆明首張房票，頒布快兩年的昆明房票安置政策算是真正開始落地執(zhí)行。然而，距離核發(fā)第一張房票又過去半年了，昆明房票安置并未大面積鋪開，目前只有兩個項目能夠使用房票購買，可選房源也只有711套，而且其中709套集中在大華錦繡山海，只有兩套在龍泉路萬彩城。
表面上看，711套房源倒也不少，可是萬彩城的兩套是商業(yè)用房，大華錦繡山海的709套房源中，住宅只有380多套，剩余都是車位。
由于買房具有很強的地域性，能用房票購買的房源集中在錦繡山海，意味著昆明目前房票安置就只能基本局限于西山區(qū)馬街片區(qū)。實際上截至目前，也只有西山區(qū)在房票安置方面走在前面，不僅昆明首張房票出現(xiàn)在西山區(qū)，今年最先核發(fā)房票的也是西山區(qū)——1月3日，西山區(qū)城改局核發(fā)了12張房票，用于安置春雨路1號地塊二期馬街上村、中村集體土地騰退項目，但也只是試點。
春雨路1號地塊其實就是大華錦繡山海所在片區(qū)，所以房票安置房源集中在大華錦繡山海也就可以理解了。去年核發(fā)的昆明首張房票，則用于昆明西客站征遷項目的安置。昆明西客站也在大華錦繡山海附近。
大華錦繡山海是目前昆明唯一可以用房票購買住宅的項目
除了西山區(qū)，昆明其他幾個區(qū)都還沒有公布核發(fā)房票的消息。只是在今年的政府工作報告中，五華區(qū)提到要推進房票安置工作。
房票實際上是一種城改貨幣化安置的手段，在實施中與安置房項目開發(fā)其實有一定的矛盾，也即只能二選一，如果征遷項目安置房建設(shè)工作順利，就不可能再實行房票安置。昆明的城改大戶是官渡區(qū)，官渡區(qū)主要靠回遷房安置，去年建成16698套安置房，回遷3萬多住戶，今年還計劃建設(shè)1.5萬套，交付5000套安置房，所以至今沒有核發(fā)房票。
五華區(qū)和盤龍區(qū)的安置房項目也很多，尤其是盤龍區(qū)，唐家營、栗樹頭等安置房項目都已拿地并著手開發(fā)，五華區(qū)則有豹子頭村、昭宗村等安置房項目在實施，所以也都沒有發(fā)放房票。不過五華區(qū)政府工作報告透露，今年有可能會核發(fā)房票，但估計數(shù)量也不會多。
呈貢區(qū)除了積極推進安置房項目建設(shè)，去年還通過“以購代建”方式在綠地東海岸、博暉雅苑等項目購買10萬平方米安置房用于安置龍街、吳家營城改拆遷戶，今年計劃落實第二批“以購代建”安置房，同時還有雨花四號地塊二期、彩龍村二期等10個安置房項目在建，所以并沒有公布實施房票安置的計劃。
官渡區(qū)開發(fā)的安置房項目
總體來看，各區(qū)如果能落實城改項目專項借款，基本都采取新建安置房項目的方式解決拆遷戶安置，或者是以購代建，征集商品房項目落實安置，然后才考慮房票安置。西山區(qū)之所以率先推出房票，首先是因為昆明西客站項目在安置方面時間要求緊迫，安置資金相對有保障，房票安置比新建安置房項目更容易實施。而春雨路1號地塊二期馬街上村、中村集體土地騰退項目則是因為極少數(shù)被騰退人難以達成一致補償意見，未簽訂騰退協(xié)議，導(dǎo)致項目遲遲無法啟動回遷安置房建設(shè)，臨時安置過渡費翻倍，以至于項目已開始拖欠被騰退村民臨時安置過渡費，所以才核發(fā)房票讓被征遷住戶自行購買商品房，屬于快刀斬亂麻。
昆明市房票安置政策是在2022年9月出臺的，兩年后才核發(fā)了第一張房票，說明真正實施并不容易。而 2022年頒布的《關(guān)于推行房屋征收補償房票安置的實施意見（試行）》，有效期只有兩年，所以今年1月昆明市住建局又公布了修訂過的《關(guān)于推行房屋征收補償使用房票的實施意見》，開始征求意見，近日，住建局又將征求意見的時間延長至3月21日。
新的房票實施意見雖然擴大了房票實施區(qū)域，允許房票跨區(qū)使用，可是房票有效期卻縮短為6個月，今年西山區(qū)核發(fā)的房票有效期更是只有3個月。鑒于種種制約因素，預(yù)計今年昆明真正能夠核發(fā)并使用的房票并不會太多，也不會在消化存量商品房方面扮演重要角色。
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