日前，第十二屆泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇在南昌市舉辦。至此，泛珠三角區(qū)域“9+2”城市走過了12年的合作發(fā)展歷程。
經(jīng)過12年的摸索，昆明市與泛珠三角區(qū)域各方合作領(lǐng)域不斷拓寬，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、生物資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等行業(yè)。截至2015年底，泛珠三角區(qū)域各方在昆簽訂內(nèi)資項(xiàng)目達(dá)6097項(xiàng)。
當(dāng)好“龍尾”促進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作
2004年6月，泛珠三角各省區(qū)在香港、澳門、廣州三地成功舉辦了“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”，并簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》。同年9月，“首屆泛珠三角省會(huì)城市市長(zhǎng)論壇”在廣州召開，泛珠三角省會(huì)城市建立了市長(zhǎng)和港澳高官聯(lián)席會(huì)議制度，通過每年舉辦市長(zhǎng)論壇，就各市在合作發(fā)展、城市管理、城市建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。
自此，泛珠三角區(qū)域合作的大幕拉開，合作區(qū)域猶如一條正在騰飛的巨龍，粵港澳地區(qū)是“龍頭”，云南是“龍尾”。在“龍頭”的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，借助“龍尾”的驅(qū)動(dòng)和推進(jìn)，昆明充分發(fā)揮省會(huì)中心城市優(yōu)勢(shì)，與“9+2”其他內(nèi)地�。▍^(qū)）省會(huì)城市及港、澳特區(qū)加強(qiáng)合作。到目前，昆明與泛珠區(qū)域內(nèi)地8�。▍^(qū)）中的6個(gè)�。▍^(qū)）省會(huì)城市建立了友好城市關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、教育、信息、人才、資源等方面簽訂合作協(xié)議，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)細(xì)化合作事宜。
2013年，第九屆泛珠市長(zhǎng)論壇在昆明召開，這也是首輪論壇的最后一屆。會(huì)議商議并一致通過象征泛珠三角城市共同心聲和合作意向的《昆明宣言》，在面對(duì)國(guó)家推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略部署下，泛珠各城市搶抓建設(shè)中國(guó)面向西南開放橋頭堡、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)新一輪省會(huì)城市拓展合作領(lǐng)域。
“走出去”和“引進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)合作共贏
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)各城市互動(dòng)合作的有效手段。昆明市依托中國(guó)—南亞博覽會(huì)、旅交會(huì)等平臺(tái)，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、泛亞金融產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)等開放型園區(qū)，積極承接泛珠區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年多次組織代表團(tuán)“走出去”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)拜訪企業(yè)，對(duì)接項(xiàng)目，推介昆明；主動(dòng)邀請(qǐng)兄弟城市企業(yè)“走進(jìn)來”，了解項(xiàng)目、了解昆明。
泛珠三角區(qū)域企業(yè)看好昆明，不斷加大在昆投資力度，如近年來引進(jìn)的香港恒隆集團(tuán)昆明恒隆廣場(chǎng)項(xiàng)目、深圳華僑城股份有限公司云南華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目等。本地企業(yè)也積極走出去，在泛珠三角區(qū)域投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)走出去多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。如廣汽集團(tuán)牽手云南西儀工業(yè)股份有限公司，投資2.6億元在廣東打造汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目；云天化集團(tuán)挺進(jìn)新材料領(lǐng)域，出資控股珠海富華復(fù)合材料有限公司；云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司收購(gòu)成都內(nèi)燃機(jī)總廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)后，設(shè)立了柴油機(jī)專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)成都云內(nèi)動(dòng)力有限公司等。
打造輻射南亞東南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶
隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，泛珠三角區(qū)域作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要承載區(qū)，戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯。昆明積極將泛珠三角區(qū)域區(qū)域合作與對(duì)南亞東南亞的開放緊密聯(lián)系起來，構(gòu)建以鐵路、航空為依托，以高速公路和國(guó)省干線公路為骨架，向內(nèi)連接成渝和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，向外溝通“老越緬泰”，肩挑印度洋和太平洋的對(duì)外通道，逐步構(gòu)建連接南亞東南亞的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化友好交流大平臺(tái)。
2012年，定位為中國(guó)面向南亞東南亞、連接歐亞的門戶樞紐機(jī)場(chǎng)——昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)投入使用，為泛珠三角區(qū)域城市新增了一條泛珠區(qū)域向南亞東南亞拓展市場(chǎng)的通道。
2013年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了《云南省建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，明確了實(shí)施人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新等10項(xiàng)云南開展改革創(chuàng)新先行先試的試點(diǎn)任務(wù)，在這難得的歷史機(jī)遇中，昆明市與泛珠三角區(qū)域城市一起，利用云南沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)這一平臺(tái)，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各省會(huì)城市的交流合作，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。2016年2月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立昆明綜合保稅區(qū)，昆明正努力將昆明綜合保稅區(qū)打造成為出口加工貿(mào)易的集聚地、陸路進(jìn)出口貨物的集散地、面向南亞東南亞開放的新高地。
“9+2”城市在合作中發(fā)展，在發(fā)展中繼續(xù)合作。今年底，云桂、滬昆高鐵預(yù)計(jì)開通運(yùn)行，將進(jìn)一步促進(jìn)珠三角、北部灣、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔中、滇中等城市群之間的聯(lián)系與交流，共同構(gòu)建西南泛珠三角和環(huán)北部灣的出海大通道，共同打造輻射南亞東南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。
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