今年4—8月 昆明旅游購(gòu)物退貨投訴降八成

來(lái)自昆明市旅游發(fā)展委員會(huì)的信息顯示，得益于卓有成效的多部門(mén)聯(lián)合整治，相較去年同期，今年4月1日至8月31日，昆明涉及購(gòu)物退貨投訴下降83.5%，僅為69件；涉及旅行社服務(wù)質(zhì)量投訴480件，下降38%。

按照“1+3+N+1”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，昆明正通過(guò)持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治，確保昆明旅游市場(chǎng)秩序更加好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，著力打造“一心一圈三片五廊”的旅游發(fā)展格局，構(gòu)建覆蓋全市的“145”旅游公共服務(wù)中心三級(jí)體系，促進(jìn)昆明旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和穩(wěn)步轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)昆明建設(shè)世界知名旅游城市的目標(biāo)，也讓赴昆游客玩得更安心、舒心。

量體裁衣制定新措施

“1+3+N+1”模式強(qiáng)化綜合監(jiān)管

今年4月15日，云南啟動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序整治工作，之后，昆明結(jié)合本地實(shí)際，迅速行動(dòng)、高位統(tǒng)籌，重拳整治、全面覆蓋，出臺(tái)38條旅游市場(chǎng)綜合整治工作措施。

按照“38條措施”，昆明將旅游市場(chǎng)秩序整治工作納入全市文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)工作之一，按“1+3+N+1”的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式，成立昆明市旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心“1個(gè)中心”，建立健全綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案、投訴受理、信息共享的綜合監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮旅游監(jiān)察、旅游警察和旅游工商“3支隊(duì)伍”的作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，提高旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管效率；同時(shí)，發(fā)揮多個(gè)涉旅執(zhí)法部門(mén)的職能作用，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，并建立旅游監(jiān)管履職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。

市旅發(fā)委聯(lián)合公安、交通、工商、稅務(wù)等部門(mén)，重點(diǎn)對(duì)“一日游”、旅游交通站點(diǎn)、購(gòu)物場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法檢查，堅(jiān)決依法打擊定點(diǎn)購(gòu)物、強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假?gòu)V告、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。

其中，旅游監(jiān)察、公安、交運(yùn)部門(mén)聯(lián)合對(duì)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)喊客拉客、非法營(yíng)運(yùn)等違法行為開(kāi)展旅游市場(chǎng)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)；市警察支隊(duì)、各縣市區(qū)公安分局開(kāi)展涉旅“拉客”“攬客”“黑車(chē)”“黑社”和詐騙等涉嫌擾亂旅游市場(chǎng)治安秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；市國(guó)稅局對(duì)涉旅經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票行為進(jìn)行重點(diǎn)整治；市價(jià)監(jiān)局開(kāi)展整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）門(mén)票、景區(qū)（點(diǎn)）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)等進(jìn)行檢查巡查；全市轄區(qū)基層法院相繼設(shè)立旅游巡回法庭，依法快速處理旅游糾紛，不斷提高旅游糾紛辦案質(zhì)量。

“我們還聯(lián)合市工商局，修訂發(fā)布新版‘一日游’旅游合同，組織開(kāi)展新版合同執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查；重點(diǎn)區(qū)縣旅游行政主管部門(mén)組織執(zhí)法力量，對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所開(kāi)展定點(diǎn)蹲守、巡查，查處違規(guī)安排、接待旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物的行為。”市旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)組織開(kāi)展旅游線(xiàn)路、產(chǎn)品暗訪(fǎng)工作，嚴(yán)懲嚴(yán)處旅游市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為；并通過(guò)約談存在問(wèn)題的企業(yè)，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守旅游市場(chǎng)秩序整治的有關(guān)規(guī)定。

全面整治催生新常態(tài)

自由行占比超九成

在旅游市場(chǎng)秩序整治的系列新規(guī)下，昆明對(duì)景區(qū)、酒店、購(gòu)物點(diǎn)等在環(huán)境、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量、合理定價(jià)方面進(jìn)行全方位整治，并建立起旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度。這些舉措使得昆明的旅游購(gòu)物投訴大面積下降，今年4月1日至8月31日，涉及購(gòu)物退貨投訴為69件，較去年同期下降83.5%；涉及旅行社服務(wù)質(zhì)量投訴為480件，較去年同期下降38%。

“經(jīng)過(guò)有序、高壓高頻的旅游市場(chǎng)秩序整治工作，昆明旅游市場(chǎng)上的低價(jià)游、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物、指定購(gòu)物、誘導(dǎo)購(gòu)物、虛假宣傳、合同欺詐等旅游亂象大量減少，游客滿(mǎn)意度不斷提高，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，全市旅游市場(chǎng)環(huán)境得到改善�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

在旅游投訴快速下降的同時(shí)，全面整治工作也使得昆明旅游市場(chǎng)發(fā)生了明顯變化，盡管整治措施中“取消定點(diǎn)購(gòu)物”帶來(lái)的團(tuán)費(fèi)回升，造成昆明的團(tuán)隊(duì)游客接待量出現(xiàn)下降，但游客的自由行卻在持續(xù)上升。

數(shù)據(jù)顯示，今年4月15日至8月31日，昆明旅游團(tuán)隊(duì)接待量，較去年同期下降15.39%；而抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段赴昆散客自由行的市場(chǎng)份額占比提升到90%以上，散客游成為昆明旅游市場(chǎng)的消費(fèi)主力軍，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

同時(shí)，品質(zhì)游、深度游、高端游呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，昆明各主要星級(jí)賓館飯店的平均房?jī)r(jià)同比上漲9.7%，游客平均花費(fèi)水平較同期提升。酒店、餐飲等單項(xiàng)旅游產(chǎn)品平均花費(fèi)的增長(zhǎng)，也促進(jìn)了昆明旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

“重拳整治是治標(biāo)手段，轉(zhuǎn)型升級(jí)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，”該負(fù)責(zé)人表示，“推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫、任務(wù)所需、職責(zé)所系，因此，我們?cè)诹⒆惝?dāng)前抓整治的同時(shí)，更將放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促轉(zhuǎn)型，徹底鏟除旅游市場(chǎng)亂象存在的土壤，從根本上實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)，全面提升昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平、質(zhì)量和效益。”

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