昆明將出臺條例促進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)

昨日，昆明市發(fā)改委就《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市促進(jìn)條例（草案）》（下稱《條例》）舉行聽證會，來自政府部門、科研院校、律師事務(wù)所等單位的15名聽證代表圍繞《條例》內(nèi)容建言獻(xiàn)策。

《條例》明確，昆明市區(qū)域性國際中心城市建設(shè)任務(wù)是：打造區(qū)域性國際綜合樞紐；建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心；提升世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城影響力。到2030年，基本建成區(qū)域性國際中心城市；到2035年，城市國際化水平進(jìn)一步提高；到本世紀(jì)中葉，全面建成區(qū)域性國際中心城市。

在區(qū)域性國際綜合樞紐建設(shè)方面，《條例》從區(qū)域性綜合交通樞紐、國際能源樞紐、國際物流樞紐、國際通信樞紐、國際智慧城市5個方面提出了具體要求。其中，在區(qū)域性國際物流樞紐方面，《條例》提出，合理規(guī)劃物流空間布局，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施及通道建設(shè)，強(qiáng)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國際陸港、口岸物流服務(wù)功能，提高國際物流運(yùn)營能力；在區(qū)域性國際智慧城市方面，《條例》明確，市級及縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提升政務(wù)服務(wù)智慧化、城市治理智慧化、公共服務(wù)智慧化水平，打造智能高效的區(qū)域性國際智慧城市。

圍繞區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心建設(shè)，《條例》同樣提出了具體要求。其中，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心建設(shè)方面，《條例》提出，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)，并按規(guī)定給予優(yōu)惠政策；鼓勵發(fā)展對外貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、第三方貿(mào)易和多邊貿(mào)易，提升國際貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量，鼓勵企業(yè)開展境外投資，建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，增強(qiáng)本地企業(yè)國際競爭力和影響力。

此外，《條例》還從城市規(guī)劃、宜居環(huán)境、文化保護(hù)、旅游發(fā)展、中國健康之城建設(shè)等方面對區(qū)域性國際中心城市品牌建設(shè)內(nèi)容加以明確。根據(jù)《條例》，昆明將從中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、新型疫苗等前沿領(lǐng)域，醫(yī)療衛(wèi)生健康養(yǎng)老服務(wù)，國家植物博物館，高端論壇、主題活動、會議會展等方面推動中國健康之城建設(shè)。

《條例》還明確，設(shè)立區(qū)域性國際中心城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的重大事項(xiàng)；建立專家咨詢機(jī)制，就建設(shè)區(qū)域性國際中心城市過程中的重大問題提供咨詢意見；建立區(qū)域性國際中心城市建設(shè)評價指標(biāo)體系，定期開展推進(jìn)工作評估并向社會公布。

與會聽證代表對文字規(guī)范提出了一些具體意見，并建議在發(fā)展目標(biāo)方面適當(dāng)增加定量性目標(biāo)，在保障措施方面增加政務(wù)環(huán)境、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面內(nèi)容。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將匯總聽證代表意見和建議，對《條例》作進(jìn)一步修改和完善。

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