昆明市新版城鄉(xiāng)規(guī)劃條例2018年起實(shí)施 舊版同時(shí)廢止

日前,昆明市人民政府發(fā)布了《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,本條例于2017年10月31日昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),2017年11月30日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn),自2018年1月1日起施行,舊版《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。

昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

(2017年10月31日昆明市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),2017年11月30日云南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱(chēng)規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃以及依法制定的其他規(guī)劃確定應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條  制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則,綜合考慮人口、資源因素和生態(tài)環(huán)境承載能力,保護(hù)自然資源、人文資源,突出地方特色,注重對(duì)滇池等湖泊、河流的保護(hù),符合防災(zāi)減災(zāi)、公共安全和歷史文化名城保護(hù)的要求,維護(hù)公共利益。

第四條  城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接,協(xié)調(diào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并符合上一層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,對(duì)城鄉(xiāng)空間環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,由市人民政府制定。

第五條  經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

第六條  市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,監(jiān)督、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作;經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城管綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)活動(dòng)。

縣(市)、東川區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,并接受上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施、監(jiān)督和查處工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)受上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。街道辦事處配合縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。村(居)民委員會(huì)可以配備專(zhuān)(兼)職規(guī)劃協(xié)管員,協(xié)助做好相關(guān)管理工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府其他所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第七條  城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。

第八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九條  建立自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫(kù),采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),合理開(kāi)發(fā)利用地上地下空間,創(chuàng)新管理模式,增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性,提高規(guī)劃制定、實(shí)施和監(jiān)督管理的水平和效能。

第二章   規(guī)劃的制定與修改

第十條  昆明城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

縣級(jí)市城市總體規(guī)劃由縣級(jí)市人民政府組織編制,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,昆明市人民政府審查同意后,報(bào)省人民政府審批。

第十一條  縣、東川區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣、區(qū)人民政府組織編制,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,報(bào)市人民政府審批。

昆明城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,縣(市、區(qū))人民政府審查同意后,報(bào)市人民政府審批。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府審批;報(bào)請(qǐng)審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,審議意見(jiàn)交由鎮(zhèn)人民政府研究辦理。

第十二條  產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃由各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門(mén)組織編制。昆明高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和昆明滇池旅游度假區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃報(bào)市人民政府審批。其他省級(jí)以上和昆明城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府審查后,報(bào)市人民政府審批。

前款規(guī)定以外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃經(jīng)所在地縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后,報(bào)本級(jí)人民政府審批。

第十三條  行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由相應(yīng)行業(yè)主管部門(mén)組織編制,報(bào)本級(jí)人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十四條  昆明中心城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

縣級(jí)市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由該市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和昆明市人民政府備案。

昆明城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府審查同意后,報(bào)市人民政府審批。

昆明城市規(guī)劃區(qū)外的縣、東川區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

第十五條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制城鎮(zhèn)重要地段和地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃,也可以要求建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第十六條  昆明城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府依法組織編制,報(bào)市人民政府審批。

昆明城市規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制,報(bào)縣(市)、東川區(qū)人民政府審批;報(bào)請(qǐng)審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議,審議意見(jiàn)交由鄉(xiāng)人民政府研究處理。

昆明城市規(guī)劃區(qū)外的村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制。行政村總體規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后,報(bào)縣(市)、東川區(qū)人民政府批準(zhǔn)。自然村建設(shè)規(guī)劃可以由縣(市)、東川區(qū)人民政府委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)縣(市)、東川區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。村莊規(guī)劃報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年至20年。

第十七條  編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十八條  在編制總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。

城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,保護(hù)自然環(huán)境,傳承歷史文化,塑造城市特色,優(yōu)化城市形態(tài),節(jié)約集約用地,創(chuàng)造宜居公共空間。從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)城市景觀,體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

第十九條  臨水、臨山以及生態(tài)隔離帶等重點(diǎn)高度控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑高度,合理控制密度和空間形態(tài),預(yù)留城市景觀及通風(fēng)視廊,保證城市天際線與山水風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市天際線管理的相關(guān)規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市天際線控制規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制,經(jīng)市人民政府審查同意后,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,審議意見(jiàn)交由市人民政府研究處理。

第二十條  城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要,提出對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改意見(jiàn)。

第二十一條  修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾、專(zhuān)家和利害關(guān)系人的意見(jiàn),提出專(zhuān)題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案。

城鄉(xiāng)規(guī)劃修改方案編制后,按照原審批程序進(jìn)行報(bào)批。

修改控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市天際線控制規(guī)劃涉及城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

第二十二條  有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)方可對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市天際線控制規(guī)劃進(jìn)行修改:

(一)因總體規(guī)劃修改,城市、鎮(zhèn)用地布局和功能發(fā)生變化的;

(二)因?qū)嵤﹪?guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的;

(三)經(jīng)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市天際線控制規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估、論證確需修改的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章   規(guī)劃的實(shí)施

第二十三條  市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合本地實(shí)際制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十四條  規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃許可制度。未取得規(guī)劃許可的,不得進(jìn)行建設(shè)。

以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū);在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,還應(yīng)當(dāng)依次辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依次辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第二十五條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理規(guī)劃許可申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,核發(fā)相關(guān)許可證件;不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,不得核發(fā)相關(guān)許可證件,但應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為一年;建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的有效期限為二年。確需延長(zhǎng)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后,可以延續(xù)一次,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。

第二十六條  建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)規(guī)劃許可,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)材料,并對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。

第二十七條  按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

第二十八條  對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,確定擬選址位置、用地面積和規(guī)劃要求,向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)許可期限內(nèi),獲得有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)后,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十九條  以劃撥方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案等文件,核定建設(shè)項(xiàng)目用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍和規(guī)劃條件,向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第三十條  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前,出讓方應(yīng)當(dāng)持?jǐn)M出讓地塊、地下空間的現(xiàn)狀地形圖、實(shí)地勘測(cè)界線圖和地下管線資料等,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)征詢規(guī)劃條件。

第三十一條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出擬出讓地塊的使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度、建筑退讓以及應(yīng)當(dāng)配建的公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施及接駁、地下空間開(kāi)發(fā)利用等要求的規(guī)劃條件,作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

取得規(guī)劃條件滿一年未出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,取得的規(guī)劃條件自行失效。

第三十二條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等其他相關(guān)手續(xù)時(shí),不得擅自變更規(guī)劃條件。未納入規(guī)劃條件的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同無(wú)效。

第三十三條  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,出讓合同簽訂后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和出讓合同,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第三十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期內(nèi)取得國(guó)土資源管理部門(mén)的用地批準(zhǔn)文件或者國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證,逾期未取得的,建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。

第三十五條  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持土地使用證明文件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提供修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十六條  建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后,符合規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)前向社會(huì)公示,公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。

建設(shè)工程施工前,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和批準(zhǔn)的總平面圖,在施工現(xiàn)場(chǎng)和媒體上公布。

第三十七條  在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣(市)、東川區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;在昆明中心城區(qū)范圍內(nèi)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),農(nóng)村村民進(jìn)行住宅建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)持建筑方案和村民委員會(huì)的書(shū)面意見(jiàn),向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村住宅建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),按照本條例規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十八條  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),因公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)符合條件的,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

有下列情形之一的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù):

(一)侵占城鎮(zhèn)規(guī)劃控制線的;

(二)破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境、危害公共安全的;

(三)在近期規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域、地段內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的;

(四)其他法律、法規(guī)禁止的。

第三十九條  需要建設(shè)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者臨時(shí)市政管線工程的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十條  臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物批準(zhǔn)使用期限不得超過(guò)二年。臨時(shí)建筑物層數(shù)不得超過(guò)二層,高度不得超過(guò)六米,不得開(kāi)發(fā)利用地下空間,并不得擅自改變使用性質(zhì)。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物因城鎮(zhèn)建設(shè)需要拆除或者使用期限屆滿的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除,清場(chǎng)退地。

第四十一條  有下列情形之一的,建設(shè)單位可以申請(qǐng)變更規(guī)劃許可和規(guī)劃條件:

(一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改而改變地塊建設(shè)條件,無(wú)法按照原規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的;

(二)因歷史文化古跡保護(hù),地質(zhì)災(zāi)害防治和基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)需要,以及其他涉及公共利益原因,造成地塊范圍和建設(shè)條件發(fā)生變化,無(wú)法按照原規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的;

(三)因不可抗力因素,在建設(shè)過(guò)程中確需對(duì)原規(guī)劃許可進(jìn)行變更的;

(四)因法律、法規(guī)和政策發(fā)生變化,確需對(duì)原規(guī)劃許可進(jìn)行變更的。

第四十二條  規(guī)劃許可和規(guī)劃條件變更,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。

建設(shè)工程規(guī)劃許可變更涉及總平面圖修改的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。對(duì)規(guī)劃許可變更存在較大分歧意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式,聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。因變更規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,依法給予補(bǔ)償。

規(guī)劃條件變更涉及改變控制性詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定修改控制性詳細(xì)規(guī)劃后,方可變更規(guī)劃條件。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方應(yīng)當(dāng)將變更后的規(guī)劃條件納入出讓合同。

第四十三條  市政管線與市政道路工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

第四十四條  建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的編制應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件和國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、設(shè)計(jì)文件、圖紙應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、一致。

第四十五條  建設(shè)單位或者個(gè)人在對(duì)建設(shè)工程組織竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)清理施工場(chǎng)地、拆除臨時(shí)設(shè)施,申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核實(shí)后,出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)。

未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可要求的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,有關(guān)部門(mén)不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收,在建設(shè)工程竣工后6個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。

第四章   監(jiān)督檢查

第四十六條  市、縣(市)、東川區(qū)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。

第四十七條  市、縣(市)、東川區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。

第四十八條  市、縣(市)、東川區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)采取以下措施:

(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制;

(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);

(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四十九條  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)違反鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的建設(shè)行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè),限期改正。

第五十條  街道辦事處和村(居)民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并向城管綜合執(zhí)法部門(mén)或者上級(jí)人民政府報(bào)告。城管綜合執(zhí)法部門(mén)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。

第五十一條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議,有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢,有權(quán)檢舉和控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和回復(fù),公開(kāi)處理結(jié)果。

第五章   法律責(zé)任

第五十二條  縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門(mén)、街道辦事處及行政管理部門(mén)有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),并對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任:

(一)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管不力,造成重大損失或者嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(二)對(duì)違法建筑監(jiān)管不到位,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施和市容秩序的;

(三)應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未按規(guī)定編制的;

(四)擅自下放城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改權(quán)限或者未按照規(guī)定組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(五)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

第五十三條  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,并對(duì)主管人員和其他責(zé)任人依法追究責(zé)任:

(一)違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(二)未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(三)未按規(guī)定公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖或者修建性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(四)未按規(guī)定程序變更規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件的;

(五)未按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查的;

(六)未依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件,對(duì)建設(shè)工程予以規(guī)劃核實(shí)的。

本級(jí)人民政府或者上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)違法作出的規(guī)劃許可,因撤銷(xiāo)規(guī)劃許可對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的,由原許可部門(mén)依法給予賠償。

第五十四條  城管綜合執(zhí)法部門(mén)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,并對(duì)主管人員和其他責(zé)任人依法追究責(zé)任:

(一)對(duì)違法建設(shè)行為不及時(shí)查處或者查處不力,造成嚴(yán)重后果的;

(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)拆除但未依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出限期拆除決定的;

(三)對(duì)不能拆除的違法建設(shè)工程未依法沒(méi)收實(shí)物或者違法收入的;

(四)未按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為的;

(五)違反法律、法規(guī)的其他情形。

第五十五條  建設(shè)單位或者個(gè)人以欺瞞等手段違法取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)予以撤銷(xiāo)。

第五十六條  規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘測(cè)單位有下列行為之一的,由城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,分別處以合同約定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)和測(cè)量費(fèi)一倍以上二倍以下罰款:

(一)未依法取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案編制工作或者建設(shè)工程測(cè)量工作的;

(二)違反國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者進(jìn)行建設(shè)工程測(cè)量的;

(三)隱瞞真實(shí)情況,采取修改地形圖和標(biāo)注虛假尺寸等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和進(jìn)行建設(shè)工程測(cè)量的;

(四)提供虛假城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或者建設(shè)工程測(cè)量成果的;

(五)違反規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的;

(六)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容與標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不符的。

上列行為情節(jié)嚴(yán)重的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第五十七條  建設(shè)單位未按照規(guī)定聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督測(cè)量或者未在施工現(xiàn)場(chǎng)公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不予規(guī)劃核實(shí),并由城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正,處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條  未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的,由城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法建設(shè),限期改正,消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

建設(shè)單位未按規(guī)劃要求進(jìn)行改正,消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)竣工的建設(shè)工程不予規(guī)劃核實(shí)。

第五十九條  建設(shè)工程有下列情形之一的,由城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款:

(一)侵占城鄉(xiāng)道路、規(guī)劃道路用地、城鄉(xiāng)公共空間、城市綠地,以及市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地的;

(二)侵占電信、電力、燃?xì)狻⒐ㄅ牛┧裙芫用地和安全保護(hù)用地的;

(三)侵占消防、救護(hù)、人防工程等緊急通道的;

(四)侵占單位、居民小區(qū)等通道、出入口的;

(五)侵占水庫(kù)、湖泊、河道、水源保護(hù)地和機(jī)場(chǎng)、軍事安全控制區(qū)、國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等用地的;

(六)侵占風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、歷史建筑保護(hù)區(qū)用地的;

(七)阻礙無(wú)線電微波通道,有礙永久性測(cè)量標(biāo)識(shí),有礙國(guó)家安全和國(guó)防設(shè)施的;

(八)不符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的;

(九)其他影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的。

第六十條  本條例第五十九條規(guī)定的情形之外的違法建設(shè)工程,無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,由城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

第六十一條  有下列行為之一的,由城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍的罰款:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;

(三)擅自改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的;

(四)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

第六十二條  建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)按相關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案的,由城管綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期移交;逾期不交的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條  城管綜合執(zhí)法部門(mén)下達(dá)停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人拒不執(zhí)行的,由縣(市、區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第六十四條  未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

第六章   附   則

第六十五條  本條例自2018年1月1日起施行。2009年12月15日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò),2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。

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