昆明重拳處置小產(chǎn)權(quán)房開始動真格的了。官渡區(qū)城市管理局10月29日發(fā)布的公示稱，由于云路裕庭和鳳凰雅苑兩個項目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)行為，擬依法沒收違法建筑。
此通知一出，立刻引起小區(qū)業(yè)主不安，也讓那些有意購買小產(chǎn)權(quán)房的人倒吸一口冷氣。
事實(shí)上，官渡區(qū)即將沒收的這兩個項目，都是未取得開發(fā)資格的所謂“小產(chǎn)權(quán)”樓盤。小產(chǎn)權(quán)房，指的是在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的住宅，未繳納土地出讓金，未辦理規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售等手續(xù)，不能辦理不動產(chǎn)登記，也不受現(xiàn)行房地產(chǎn)法律法規(guī)的保護(hù)。2017年9月，國土資源部和住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)文，一再強(qiáng)調(diào)防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動產(chǎn)登記合法化。此番官渡區(qū)處置兩個項目的決定——沒收違法建筑，無疑打破了小產(chǎn)權(quán)房合法化的幻想。
眾所周知，購買小產(chǎn)權(quán)房面臨的風(fēng)險和付出的代價是非常巨大的，比如，沒有房產(chǎn)證、產(chǎn)權(quán)證，無法進(jìn)行銀行貸款和抵押貸款，想通過交易變現(xiàn)很難。另外，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，對于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，可采取“沒收實(shí)物或違法收入”的行政處罰。
法律早有明文規(guī)定，但為何人們還是趨之若鶩？
“這么多人都買了小產(chǎn)權(quán)房，能全拆了嗎？”一定意義上，“法不責(zé)眾”或“法難責(zé)眾”的僥幸心理和從眾心理，是小產(chǎn)權(quán)房迅速蔓延的一個重要因素。據(jù)統(tǒng)計，全國小產(chǎn)權(quán)房的總量有66億平方米之多。對于已經(jīng)建成的小產(chǎn)權(quán)房，各地采取不同的處置辦法，有的是直接拆除，有的是沒收后轉(zhuǎn)為國有。在小產(chǎn)權(quán)項目較多的深圳，2018年11月出臺《關(guān)于做好沒收違法建筑執(zhí)行和處置工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)定違法建筑沒收后轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)，而小產(chǎn)權(quán)房毫無疑問是違法建筑。
官渡區(qū)采用的“沒收”手段，合法性是毋庸置疑的。但是，對事實(shí)上已經(jīng)入住的業(yè)主該如何妥善安置？這對管理者是個嚴(yán)峻的考驗。
云路裕庭、鳳凰雅苑在銷售期間，官渡區(qū)相關(guān)部門曾多次發(fā)布公告，告知購房者這兩個項目未取得商品房開發(fā)和商品房預(yù)售許可，屬于違法建筑和違規(guī)銷售。但即便如此，由于其價格遠(yuǎn)低于市場商品住宅價格，還是吸引了不少購房者投資，且目前部分房源已經(jīng)交付業(yè)主入住。如果當(dāng)初在項目破土動工和銷售初期，能夠依法快速嚴(yán)格執(zhí)法，將小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)阻止在萌芽狀態(tài)，今天就不會那么棘手了。
近年來，“小產(chǎn)權(quán)房要堅決法辦”的聲音不絕于耳，但更多的是“只聽樓梯響，不見人下來”。小產(chǎn)權(quán)房累積量的不斷增加，使得對它們的依法處理更加艱難。因此，國家層面應(yīng)該盡早完善相關(guān)政策，明確小產(chǎn)權(quán)房的去向。該出手時就出手，否則后患無窮。同時，對待小產(chǎn)權(quán)房更需要管理者的“大智慧”，宜廣開言路，多尋對策，不宜過于武斷、粗暴地一拆了之、沒收完事，否則，也會引發(fā)一系列社會問題。
事實(shí)上，要從根本上鏟除小產(chǎn)權(quán)房生存的土壤，還要從根子上解決農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題。其中包括：國家應(yīng)對征地制度進(jìn)行大力改革，真正實(shí)行國有土地與農(nóng)村集體土地同價同權(quán)，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民的合法土地收益。唯有如此，才能從根本上遏制小產(chǎn)權(quán)房的野蠻生長。
本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。
熱門評論