云南省PPP市場(chǎng)透明度和項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境居全國前列

我省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面做好“六穩(wěn)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)績效管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，PPP項(xiàng)目由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目推進(jìn)大大加快。我省連續(xù)兩年分別榮獲PPP市場(chǎng)透明度總指數(shù)全國排名第三、推薦級(jí)A+等級(jí)省份，PPP發(fā)展環(huán)境受到業(yè)界充分肯定。

截至2019年12月末，我省進(jìn)入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理庫項(xiàng)目474個(gè)，投資額11286.94億元，同比僅增長6.76%和1.52%，但進(jìn)入執(zhí)行階段的項(xiàng)目272個(gè)，增加82個(gè)，同比增長43.16%；落地率57.38%，同比提高34.1%；開工項(xiàng)目168個(gè)，同比增加37個(gè)，開工率達(dá)到61.76%。

云南基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，但發(fā)展?jié)摿Υ�，資金缺口也大。為千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)定提升，爭(zhēng)取PPP基金落地，成為云南一個(gè)重要選擇。去年省財(cái)政廳多次組織項(xiàng)目單位與財(cái)政部PPP基金對(duì)接。截至2019年12月末，中國PPP基金已累計(jì)向我省高速公路建設(shè)投資62.53億元，已撥款到位20.48億元。同時(shí)，與財(cái)政部中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心和中國光大銀行股份有限公司昆明分行簽署了綠色創(chuàng)新投資業(yè)務(wù)三方合作協(xié)議，為清潔基金服務(wù)云南三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)保建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。首個(gè)綠色創(chuàng)新業(yè)務(wù)“瀘西-彌勒-開遠(yuǎn)”支線天然氣管理工程貸款合同正式簽約。

2019年，我省PPP項(xiàng)目緊緊圍繞省委、省政府的發(fā)展戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給，同時(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目入庫關(guān)，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)了PPP項(xiàng)目規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展。截至2019年12月末，PPP項(xiàng)目覆蓋了市政工程、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等17個(gè)領(lǐng)域，涉及“八大產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目57個(gè)，總投資額565.63億元；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目61個(gè)，總投資額783.33億元。其中公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目87個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)18.35%，投資額7158.61億元，占總投資額63.42%；高速公路項(xiàng)目52個(gè)，投資額6770.67億元，為PPP項(xiàng)目中投資額最大的領(lǐng)域。這些項(xiàng)目中，與國有資本合作項(xiàng)目154個(gè)，與民間資本合作項(xiàng)目40個(gè)，與國企和民企聯(lián)合體合作項(xiàng)目73個(gè)，與港澳臺(tái)獨(dú)資企業(yè)合作項(xiàng)目5個(gè)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布的《2018中國PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)報(bào)告》顯示，我省PPP市場(chǎng)透明度總指數(shù)在全國排名第三。據(jù)《北京大學(xué)·中國PPP指數(shù)》對(duì)全國各省的PPP發(fā)展情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)和分級(jí)（A++、A+、A、B+、B），我省被評(píng)為推薦級(jí)A+等級(jí)省份，PPP發(fā)展環(huán)境獲得充分肯定

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