為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，勐臘縣人力資源和社會保障局遵循精準幫扶、分類施策的基本原則，發(fā)揮行業(yè)特點和部門優(yōu)勢，以就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧為主要工作措施，在創(chuàng)新中發(fā)展，把人社行業(yè)扶貧工作做好做實，呈現(xiàn)出“生有所業(yè)，勞有所獲， 老有所養(yǎng)”的良好局面。
開展技能培訓(xùn)
創(chuàng)新思路
推進縣域內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移
今年春茶開采時節(jié)，一支支干勁十足、特別能吃苦耐勞的采茶隊伍活躍在茶山上，他們是來自勐臘縣附近各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶。這是勐臘縣人社局為應(yīng)對新冠肺炎疫情，村民無法遠出務(wù)工的特殊情況，組織建檔立卡貧困戶進行就近就業(yè)的新舉措。
“每年一到春茶開采時節(jié)，勐臘縣象明鄉(xiāng)境內(nèi)各大茶山上的采茶勞動力需求就激增。”勐臘縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心負責(zé)人李佳紅說，基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的勞動力供需實際，勐臘縣積極開拓創(chuàng)新，采用新辦法、新思路不斷推進全縣勞動力組織化轉(zhuǎn)移能力進一步提升。2020年，在前期轉(zhuǎn)移就業(yè)的基礎(chǔ)經(jīng)驗上，為打贏疫情防控和脫貧攻堅兩場硬仗，實現(xiàn)戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”生產(chǎn)發(fā)展兩不誤，在縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間開發(fā)點對點、一站式轉(zhuǎn)移就業(yè)新模式的工作思路。
通過充分調(diào)研，立足縣情實際，堅持以黨建引領(lǐng)促農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，全縣同發(fā)力。
通過精心組織，今年4月，6輛愛心專車從五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步啟程，以點對點、一站式的方式輸送167名農(nóng)村勞動力到象明鄉(xiāng)采茶務(wù)工。讓建檔立卡貧困戶通過就業(yè)鞏固脫貧攻堅成果的同時，也為各大茶山解決了一到春茶開采就勞動力緊缺的老問題。
增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。勐臘縣在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，立足縣情實際，以就業(yè)扶貧為抓手，將就業(yè)崗位送上門，將脫貧希望帶到家。
勐臘縣通過組建工作小隊，積極開展送政策下鄉(xiāng)入企活動，主動服務(wù)企業(yè)，送政策、送福利上門，動態(tài)了解扶貧車間吸納貧困勞動力情況，加速推進勐臘縣就業(yè)扶貧車間的創(chuàng)建與認定工作。鼓勵和支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)就業(yè)扶貧車間，探索就業(yè)扶貧車間建設(shè)管理模式，積極動員社會力量參與扶貧車間建設(shè)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
為加大各種優(yōu)惠政策落實力度，讓企業(yè)充分發(fā)揮輻射、引領(lǐng)、示范、帶動作用，充分吸納貧困勞動力就業(yè)，勐臘縣目前已實地調(diào)查初審3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9家企業(yè)，其中已會同勐臘縣扶貧辦、縣財政局進行實地審核認定了吸納建檔立卡貧困勞動力120人的勐臘小笨象農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，以及吸納15名建檔立卡貧困勞動力的西雙版納瑤山泉水廠為扶貧車間。
優(yōu)化服務(wù)
無縫對接組織貧困戶外出務(wù)工
“去年在上海務(wù)工3個月，掙了1萬多元錢帶回家，增加了家庭收入，也增強了脫貧信心�！奔易≯屡D縣勐滿鎮(zhèn)大廣村委會河圖一組的建檔立卡貧困戶沙校說。去年沙校第一次去上海務(wù)工回來后，將自己的所見所聞和學(xué)到的新技能講給村里的小伙伴聽，大家都很動心，想跟著他一起到上海去開拓視野、學(xué)習(xí)知識。上海帶給他的不僅是新鮮的知識，更是以前從未接觸過的先進理念。所以今年一聽人社部門要組織貧困戶到上海務(wù)工的消息，他就第一時間和家人商量好，決定再次報名到上海務(wù)工。
自2018年滬滇勞務(wù)協(xié)作工作啟動以來，勐臘縣積極主動加強與上海市松江區(qū)人社局的對接，建立定向招聘、定向服務(wù)和定向輸出的勞務(wù)協(xié)作機制，為貧困勞動力搭建外出務(wù)工平臺。每年動員貧困勞動力到上海市松江區(qū)務(wù)工，并組織專人、專車、專機全程服務(wù)。同時作為“娘家人”，對外出務(wù)工人員開展動態(tài)管理服務(wù)，并與外出務(wù)工人員保持聯(lián)系溝通，確保能夠及時解決外出務(wù)工人員的困難和問題，全程細致溫馨的服務(wù)受到了外出務(wù)工人員的一致好評。
緊緊圍繞“轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的總體目標(biāo)，勐臘縣積極與省廳駐上海、深圳勞務(wù)輸出工作站和內(nèi)地招工需求較大地區(qū)的勞務(wù)中介公司及本地招工企業(yè)建立聯(lián)系，收集優(yōu)質(zhì)招聘崗位，為全縣農(nóng)村勞動力輸出創(chuàng)造了條件。
縣人社局在建檔立卡貧困勞動力相對較多的村寨舉辦崗位推介會，發(fā)放崗位信息宣傳單的同時，還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村一級舉辦就業(yè)扶貧政策宣講會，并把崗位信息、就業(yè)扶貧政策、《勐臘縣就業(yè)扶貧服務(wù)卡》等資料發(fā)放到每一戶建檔立卡貧困戶家中，使崗位推介和就業(yè)扶貧政策進村入戶。
在實施精準扶貧的過程中，幫助年老、體弱的貧困戶就業(yè)，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。為讓弱勞力、半勞力貧困人員找到適應(yīng)的工作崗位，勐臘縣大力開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的大齡勞動力、殘疾家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力，實行就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)先、崗位安置優(yōu)先、推介就業(yè)優(yōu)先政策，為他們解決最實際的就業(yè)問題。
目前，勐臘縣的每個建檔立卡貧困勞動力每年可享受2次技能培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還傾斜安置鄉(xiāng)村公益性崗位數(shù)量，通過就業(yè)精準幫扶，有效解決了易地搬遷群眾就業(yè)難的問題，也有效提升了易地搬遷勞動力的技能水平，穩(wěn)定了貧困家庭收入，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
強化培訓(xùn)
技能扶貧穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)脫貧
僅送崗位上門還遠遠不足，勐臘縣通過繼續(xù)落實培訓(xùn)政策、整合培訓(xùn)資源、加強培訓(xùn)管理等措施，根據(jù)該縣產(chǎn)業(yè)特點、村寨經(jīng)濟發(fā)展特點，對不同人群有針對性地開展“菜單式”技能培訓(xùn)。持續(xù)在精準培訓(xùn)對象、精準培訓(xùn)項目、精準培訓(xùn)效果上下功夫，認真貫徹落實“精準培訓(xùn)，不落一人”和“脫貧不脫政策”的指示精神，持續(xù)加大技能培訓(xùn)助推精準扶貧的力度，抓好貧困勞動力技能培訓(xùn)工作。力求通過技能培訓(xùn)，讓困難群眾擁有一技之長，進而變成穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧的“法寶”。
近日，記者走進勐臘縣勐捧鎮(zhèn)景坎村委會的景坎和曼哈告兩個村民小組時，看到村民正集中到村寨活動場所參加勐臘縣人社局組織的勞動技能培訓(xùn)。
村民波光扁和兩個兒子2018年參加了勐臘人社局組織的電焊技能培訓(xùn)后，走村串寨承攬業(yè)務(wù)，2019年依靠電焊業(yè)務(wù)收入就超過了10萬元。如今景坎村委會幾個傣族聚居村寨2018年參加過電焊技能培訓(xùn)的村民大多干起了電焊這門手藝活，甚至附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都活躍著“傣族電焊隊”的身影。
2016年以來，勐臘縣累計培訓(xùn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力22090人次，其中建檔立卡貧困勞動力培訓(xùn)14321人次，占總培訓(xùn)人數(shù)的65%，共投入培訓(xùn)資金1209.40萬余元。
為努力實現(xiàn)社保扶貧的“三個百分百”目標(biāo)，勐臘縣健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等社會保障體系，確保貧困人員基本養(yǎng)老保險參保全覆蓋。
截至2020年5月31日，全縣符合養(yǎng)老保險參保條件的貧困人口20227人，其中符合條件的人群，參保率達100%；符合待遇領(lǐng)取條件且領(lǐng)取養(yǎng)老金的貧困人口2634人29.52萬元，做到100%發(fā)放待遇。
勐臘縣人社局局長曾穎介紹，2016年至2019年，勐臘縣事業(yè)單位公開招聘、緊缺崗位人才招聘767個崗位設(shè)置“三放一限”政策傾斜招聘崗位419個，其中放寬專業(yè)崗位23個、放寬學(xué)歷崗位220個、放寬年齡崗位67個、限戶籍崗位109個；2020年事業(yè)單位計劃招聘231個崗位設(shè)置“三放一限”政策傾斜招聘崗位108個，其中放寬專業(yè)崗位13個、放寬學(xué)歷崗位66個、放寬年齡崗位8個、限戶籍崗位21個，設(shè)置扶貧專崗1個。2015年以來，勐臘縣事業(yè)單位共招聘建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生362名。
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