云南第一村意外“落選”城改名單 福保村改造為何再度擱置？

云南房網(wǎng)12月3日報道了《官渡區(qū)有85個城中村要拆遷 其中光巫家壩就有17個》之后，不少讀者留言詢問福保村為什么沒納入此次城改名單，確實(shí)，作為曾經(jīng)的“云南第一村”，福保村的拆遷改造計(jì)劃已提出12年之久，但改造一直沒有進(jìn)展，今年昆明市又提出了宏大的城中村改造計(jì)劃，但福保村卻意外“落選”，原因何在？

近日，云南房網(wǎng)實(shí)地走訪福保村，了解到作為滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理工程的一部分，位于滇池一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的藍(lán)色莊園、福保造紙廠已拆除，福保文化城關(guān)門歇業(yè)待拆遷，但福保村仍紋絲未動。

福保文化城的大門緊鎖，已停止?fàn)I業(yè)

福保文化城大門上張貼的滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理工程范圍內(nèi)國有土地上房屋征收范圍圖

福保文化城的大門緊鎖，附近的村民說，福保文化城已停止?fàn)I業(yè)一個多月了。大門上張貼著關(guān)于對涉及滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理工程范圍內(nèi)國有土地上房屋進(jìn)行征收的公告以及征收范圍圖。

滇池邊藍(lán)色莊園的地面附著物已被拆平

自2012年以來，出于保護(hù)滇池的考慮，官渡區(qū)擬對位于福保半島滇池一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的藍(lán)色莊園、福保文化城、福保造紙廠進(jìn)行拆遷，但整體拆除工作停滯不前。2016年，三家企業(yè)又被列入福保村連片改造范圍，亦無果。去年7月，省里在調(diào)查后提出要在2019年12月31日前完成拆除，但也沒能按期拆除。之后，官渡區(qū)成立了產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)梳理工作組、資金籌措工作組等10個工作組，強(qiáng)勢推進(jìn)藍(lán)色莊園、福保文化城、福保造紙廠的整體拆除，并于今年10月開始實(shí)質(zhì)性的拆遷。

福保村口的商業(yè)街

從現(xiàn)場了解到的情況看，福保文化城、藍(lán)色莊園、造紙廠的拆除是屬于滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理工程一部分，與福保村的拆遷改造并不是一回事。

云南房網(wǎng)在福保村實(shí)地看到，村子內(nèi)平靜如昔，村民們對拆遷一事的反應(yīng)，要么表示最近沒聽說過；要么篤定地說，這幾年都拆不了；還有說村里欠有債務(wù)，所以拆不了的；也有村民說，外邊的房子都2萬1平了，拆了那點(diǎn)補(bǔ)償款也買不起新房子。

根據(jù)2015年施行的《云南省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，舊城區(qū)改建需90％以上被征收人同意方可啟動舊城區(qū)改建，且相應(yīng)的補(bǔ)償協(xié)議在簽約期限內(nèi)達(dá)80%以上簽約率才生效，方可進(jìn)行房屋征收。而對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

在滇池會展中心以及天然生態(tài)資源的加持下，包括福保半島的滇池三個半島的發(fā)展進(jìn)入白熱化階段，片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目以高端住宅社區(qū)為主，住宅新房均價17000~25000元/㎡。福保村曾被譽(yù)為“云南第一村”，村辦企業(yè)眾多，村民普遍家境殷實(shí)，家家有小別墅。如今雖略顯陳舊，但居住環(huán)境還算舒適，村民搬遷意愿不強(qiáng)烈。因此，要讓福保村4個村民小組1000余住戶征遷的簽約率達(dá)80%并不容易，對投資者而言，由于福保村家底較厚，且拆除征地規(guī)模較大，拆遷補(bǔ)償?shù)拇鷥r極大，也成了難啃的“硬骨頭”。

據(jù)查，早在2008年，福保村便被列入昆明城改范圍。2016年4月，福保社區(qū)城市更新改造項(xiàng)目曾對工程評估、房屋測繪、房屋拆除等進(jìn)行招標(biāo)，整個福保村約1000幢民房及廠房被列入拆遷計(jì)劃，但拆遷城改工作最終未能如愿。

2017年5月，昆明市規(guī)劃局公示了《昆明會展中心周邊片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化成果》，其中，福保和寶豐半島原本規(guī)劃的居住和商業(yè)用地被商業(yè)用地、娛樂康體用地和綠化用地取代。這一調(diào)整意味著住宅用地的大幅減少。福保半島除去已開發(fā)的中海半島華府、招商海公館、山海灣、招商雍景灣外，只有四宗二類住宅用地。這對開發(fā)商拿地?zé)崆橐彩莻�巨大打擊。

2018年底，福保村拆遷前的評估、測繪招標(biāo)均已完成，區(qū)指揮部甚至下?lián)?億元資金用于回遷房安置地塊的征地等，但因沒有拆遷項(xiàng)目的社會投資人，拆遷工作依舊無有下文。2019年2月，福保社區(qū)城市更新改造項(xiàng)目勘測定界服務(wù)（重招）中標(biāo)結(jié)果公示，但由于拆遷征地面積大，涉及賠償金額較多，加之造紙廠、塑料制品廠等企業(yè)問題未解決，拆遷仍然難以推進(jìn)。

2019年12月、2020年4月，福保村兩次引進(jìn)連片改造項(xiàng)目合作企業(yè)的招標(biāo)公告均流標(biāo)

兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)12年，官渡區(qū)并沒有放棄對福保村的城改設(shè)想。去年底、今年初，福保村連片改造項(xiàng)目兩度引進(jìn)合作企業(yè)的招標(biāo)公告均流標(biāo)。

改造規(guī)模大、成本高，村民拆遷意愿不強(qiáng)，或許這就是福保村城改再度擱置的癥結(jié)所在。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請?jiān)?個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。